宋夢

摘要：日本“肯定列表制度”的實施提高了中國農產品進入日本的門檻，嚴重影響中日農產品貿易。本文基于“肯定列表制度”的視角，對中日農產品貿易摩擦進行博弈分析，得到改善中日農產品貿易摩擦的啟示。

關鍵詞：中日農產品；“肯定列表制度”；博弈

日本是我國農產品出口的第一大國際市場，連續(xù)多年成為中國重要的貿易伙伴。但近年來中國輸日農產品增速與中國農產品出口增速并不處在同一水平。2002年—2011年，中國對日出口農產品年平均增長率只有4.3%，低于中國對全球農產品出口年均增速7.9%。其主要原因是日本2006年5月29日起實施的“肯定列表制度”。該制度的實施提高了中國對日出口農產品的門檻，嚴重影響到中國眾多對日農產品出口的企業(yè)和農民的切身利益。本文基于“肯定列表制度”的視角，對中日農產品貿易摩擦進行深入探討，以期實現中日農產品貿易的雙贏。

一、“肯定列表制度”出臺的背景和主要內容

由于日本大部分農產品依靠進口，近年來頻頻出現的進口農產品農獸藥超標事件以及日本國內發(fā)現的未登記農藥的違法使用問題，使消費者陷入對食品安全性的極度不信任狀態(tài)。為了扭轉這種局面，日本成立了食品安全委員會，以加強和協(xié)調相關機構對食品安全的管理。經過多次修訂，2006年開始正式實施“肯定列表制度”，以此來提高農產品門檻，保護本國農業(yè)發(fā)展?！翱隙斜碇贫取鄙婕暗饺康霓r產品和農業(yè)化學品，包括三項具體落實措施：確定“豁免物質”，確定“最大殘留限量標準”和確定“一律標準”。

二、“肯定列表制度”對中國輸日農產品貿易的影響

首先，中國對日農產品貿易面臨大挑戰(zhàn)?！翱隙斜碇贫取鄙婕暗饺康霓r產品和農業(yè)化學品，而我國的限量指標不到3000項，差距明顯。中國制定的眾多標準與日本無法對接，而能夠對接的標準中，日本有25%的標準嚴于我國標準。

其次，加大了中國出口企業(yè)的經營成本。由于中國農產品的絕對價格優(yōu)勢，受到日本消費者的青睞。自日本采用“肯定列表制度”后，增加了需要檢測的農藥項目，使得我國輸日產品的成本增加，部分企業(yè)因不堪重負而被迫退出市場。

再次，檢測項目成倍增加，通關速度大大減慢。每種農產品涉及的殘留限量標準多達200項。日方均要求我出入境檢驗檢疫機構出具衛(wèi)生證書，貨物到達日本港口后，還要抽查檢驗。不僅產品檢測費用增加，而且使檢驗周期延長，造成很多不確定因素，導致通關速度減慢。

三、中日農產品貿易摩擦的博弈分析

博弈論是研究存在兩個或多個理性個體的中， 一方根據其他的選擇決定自己最優(yōu)策略的一種理論。其最大特點是決策主體在做出決策前先要考慮其他個體的策略?！翱隙斜碇贫取笔侨毡締畏矫娈a生的，要求按照其制定的苛刻標準來進行自由貿易，阻礙了農產品貿易的順利開展，雙方受損并陷于“囚徒困境”。由此貿易爭端無法避免，個體理性導致了集體非理性。日本的“肯定列表制度”屬于貿易保護措施，因此中日農產品貿易摩擦的過程可以看作是雙方進行決策的博弈過程。

1.博弈模型的建立和分析

在經典博弈論假設的基礎上，做如下假設：雙方的支付矩陣如下圖所示，每一格中第一個數字表示中國的支付，第二個數字表示日本的支付。其中，P 代表雙方爭奪的貿易利益，Q代表爭奪失敗方的損失，且 P>Q>0。

若雙方都采用貿易保護主義的策略，那么雙方都遭受損失，因此各自的支付都是-Q/2。若雙方都采取自由貿易策略，那么雙方能夠分享利益但沒有損失，因此各有 P/2 的得益。若自由貿易遇到了保護主義，那么貿易保護方獲利為 P，自由貿易方受損。

顯然，在這里博弈的納什均衡與博弈論中所謂的“囚徒困境”的結果一致。中日兩國為了提高自身福利都會選擇保護。如果實施單方面的保護，日本的單邊行為可以利益最大化，但必然遭致中方的強烈反抗，中方會采取同樣甚至更為強硬的政策，這種硬碰硬的對抗，只會雙輸（-Q/2，-Q/2），導致貿易戰(zhàn)的爆發(fā)與升級，雙方福利也會惡化。貿易保護主義傷到對方，也會傷到自己。

2.基于“肯定列表制度”的博弈結果分析

現實中，日本為了經濟利益的最大化，單方面實施“肯定列表制度”。假如中國繼續(xù)實施貿易自由化政策，則會有所損失Q，日本則獲利P。若中國也采取貿易保護，結果是兩敗俱傷，需要支付都是-Q/2，這并非是帕累托最優(yōu)。走出“囚徒困境”，走向納什均衡帶來的“雙贏”，必須理解中日兩國農產品進出口貿易的相互依賴和促進，兩國改變原有的博弈規(guī)則和結果，可就一個理性的共同行動達成一個強制性的協(xié)議。這是對博弈結果的理論分析，在現實中貿易摩擦并不還涉及到政治、經濟和社會等多方面的因素。

四、中日農產品貿易摩擦博弈的啟示

中日雙方應建立有效的激勵和約束機制，減少貿易摩擦?？赏ㄟ^談判達成雙邊協(xié)定，以法律的形式約定自由和保護政策。中國應全面提高農產品的質量，將危機轉換為契機。主動適應它的標準，增強國內農產品國際競爭能力。加強中日農產品貿易磋商，維護貿易正當權益。針對日本某些不合理、具有明顯歧視性的措施，應及時加強磋商，也可訴諸WTO 爭端解決機制，以期妥善解決。

參考文獻：

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