文 Article_張 冬

2月15日，省電力公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心監(jiān)測(cè)處邢子涯正在使用“大電網(wǎng)三維數(shù)字化及一體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，對(duì)河南電網(wǎng)多種業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

“‘大電網(wǎng)三維數(shù)字化及一體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)’能夠?qū)崿F(xiàn)全省各級(jí)電網(wǎng)資源要素的統(tǒng)一管理及三維可視化展現(xiàn)，為電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)檢、應(yīng)急、調(diào)度、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控等多元業(yè)務(wù)提供一體化應(yīng)用平臺(tái)，切實(shí)提升公司整體運(yùn)營(yíng)效能?！笔」具\(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心主任李海星說。

這是省公司“三集五大”體系建設(shè)過程中涌現(xiàn)的一項(xiàng)成果。在這場(chǎng)全面深刻的變革中，省公司嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司部署，規(guī)范操作，注重實(shí)效，高質(zhì)量完成“三集五大”體系建設(shè)任務(wù)，管理鏈條進(jìn)一步縮短，業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，全面提高了管理效率、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)水平。

科學(xué)謀劃 穩(wěn)健推進(jìn)實(shí)施

近年來，省公司和河南電網(wǎng)發(fā)展迅速，售電量連年快速增長(zhǎng)，總量多年居國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)前五。但受“人多、債高、價(jià)低、網(wǎng)弱”等方面因素的影響，公司虧損數(shù)額巨大，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，長(zhǎng)期形成的“發(fā)展、經(jīng)營(yíng)、規(guī)范、安全、穩(wěn)定”五大系統(tǒng)性難題困擾著公司的持續(xù)健康發(fā)展。

“三集五大”體系建設(shè)是國(guó)家電網(wǎng)公司深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)建“兩個(gè)一流”，攀登現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)管理高峰的重大戰(zhàn)略決策。面臨著組織機(jī)構(gòu)多、用工總量大、歷史遺留問題復(fù)雜等重重困難和壓力，省公司黨組深刻地認(rèn)識(shí)到：這是規(guī)范管理，破解難題，實(shí)現(xiàn)新跨越的一次難得的契機(jī)，必須乘勢(shì)而為，迎難而上，推動(dòng)公司發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本變革。

凡事預(yù)則立。在國(guó)家電網(wǎng)公司還未正式部署“三集五大”的2011年年初，省公司黨組便選派人員赴試點(diǎn)單位掛職鍛煉，對(duì)體系建設(shè)及實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況展開調(diào)研，實(shí)地考察、親身參與“三集五大”體系試點(diǎn)工作，借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了早準(zhǔn)備、早主動(dòng)。

“公司黨組對(duì)‘三集五大’體系建設(shè)高度重視，想得早，部署早，措施實(shí)，這為我們的工作贏得了極大的主動(dòng)?！?省公司“三集五大”體系建設(shè)綜合事務(wù)工作組組長(zhǎng)焦銀凱說。

2012年2月，省公司召開“三集五大”體系建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，明確“主動(dòng)作為、和合互動(dòng)、先立后破、持續(xù)提升”的基本建設(shè)原則，審議建設(shè)實(shí)施方案。之后，省公司立即召開專項(xiàng)輔導(dǎo)會(huì)，宣傳貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司“五大”體系總體要求、建設(shè)方法等，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，厘清工作思路，強(qiáng)化協(xié)同配合。

在省公司“三集五大”體系建設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室的后墻上貼著一張“三集”和“五大”體系里程碑計(jì)劃總體協(xié)同推進(jìn)圖，上面用不同顏色的模塊清晰地注明總體進(jìn)度、機(jī)構(gòu)調(diào)整、過渡期責(zé)任劃分等。除此之外，還增加了“五大”體系之間、“五大”體系與“三集”之間需要協(xié)同配合的工作，極大地方便了各專業(yè)項(xiàng)目組開展工作。

2012年6月26日，省公司9家新組建單位正式揭牌?！叭宕蟆斌w系建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵的新模式導(dǎo)入階段。

國(guó)家電網(wǎng)公司年中工作會(huì)議對(duì)兩年期建成單位進(jìn)度安排作出調(diào)整后，省公司迅速行動(dòng)，專題研究進(jìn)度調(diào)整事宜，梳理工作節(jié)點(diǎn)，明確了“不壓縮工作環(huán)節(jié)、不減少工作任務(wù)、不影響安全穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整各專業(yè)建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)同配合，加班加點(diǎn)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

2012年9月7日，省公司黨組印發(fā)關(guān)于加快“三集五大”體系建設(shè)若干保證措施的通知，要求持續(xù)強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨組織政治核心和黨員先鋒模范作用，認(rèn)真做好“三集五大”體系建設(shè)各項(xiàng)工作。

2012年11月，省公司“三集五大”體系建設(shè)順利進(jìn)入磨合改進(jìn)階段。

2013年1月，省公司在完成磨合改進(jìn)的同時(shí)，完成自驗(yàn)收評(píng)估。

協(xié)同攻堅(jiān) 實(shí)現(xiàn)根本變革

在“三集五大”體系建設(shè)過程中，省公司突出“實(shí)、精、效”，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)同對(duì)接，做實(shí)省公司、做優(yōu)市公司，各項(xiàng)工作順利開展。變革進(jìn)程穩(wěn)健有序，卻也脫胎換骨。

堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)辦公室周例會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，省公司及時(shí)傳達(dá)國(guó)家電網(wǎng)公司的新精神、新要求，研究解決建設(shè)過程中的新情況、新問題。組織編制操作說明書，細(xì)化工作內(nèi)容、流程和措施，實(shí)現(xiàn)公司層面“一專業(yè)一本”、基層單位“一單位一本”。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家電網(wǎng)公司驗(yàn)收辦法，分專業(yè)開展差異化分析，查擺差距不足，轉(zhuǎn)化為229項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

在制度建設(shè)方面，強(qiáng)化整體構(gòu)建和專業(yè)對(duì)接，對(duì)接國(guó)家電網(wǎng)公司總部制度515項(xiàng)，落實(shí)公司本部職責(zé)241項(xiàng)；本部建成有效制度617項(xiàng)，基層單位建成有效制度2793項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)性審查率100%。

在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，按照“管理職責(zé)全方位明晰、專業(yè)接口全過程對(duì)接、崗位能力全職位匹配”的理念，高效開展標(biāo)準(zhǔn)修編工作。編制發(fā)布376項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、1730項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，繪制管理流程圖855個(gè)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系表、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表分別收入642項(xiàng)、7297項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

在信息化建設(shè)方面，組建省市兩級(jí)信通公司，通信、信息運(yùn)維及建設(shè)職能全面移交信通公司。全面完成40個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的適應(yīng)性調(diào)整，調(diào)整后系統(tǒng)整合為32個(gè)，共計(jì)調(diào)整組織名稱5萬余條，用戶權(quán)限10萬余人次，靜態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)近4500萬條，動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)近25億條。

省公司在統(tǒng)籌整體進(jìn)度的同時(shí)，注重抓好工作細(xì)節(jié)，以細(xì)節(jié)的高質(zhì)量保證過程的高質(zhì)量。在調(diào)整機(jī)構(gòu)職能的同時(shí)，注重提升隊(duì)伍能力，以能力的提升推動(dòng)工作效率的提升。在修訂業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，注重解決實(shí)際問題，以破解難題實(shí)現(xiàn)規(guī)范集約發(fā)展。

針對(duì)新模式架構(gòu)下的崗位適應(yīng)性調(diào)整、制度標(biāo)準(zhǔn)體系、業(yè)務(wù)流程規(guī)程等培訓(xùn)需求，在程序上突出自上而下，在內(nèi)容上突出轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作方式，逐步構(gòu)建“三集五大”體系建設(shè)框架下完備的全員培訓(xùn)體系。截至目前，省公司系統(tǒng)累計(jì)舉辦宣傳貫徹、轉(zhuǎn)崗、崗位適應(yīng)性培訓(xùn)班1067期，培訓(xùn)9.1萬人次，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)率、考試率、合格率“三個(gè)100%”。

變革超越 提升企業(yè)素質(zhì)

按照“集約化、扁平化、專業(yè)化”方向，省公司突出“實(shí)、精、效”，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善體制機(jī)制，為公司和電網(wǎng)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

通過“三集五大”建設(shè)，省公司人財(cái)物管理全面延伸至縣級(jí)供電企業(yè)，集約管控水平大幅提升：公司核心業(yè)務(wù)管理層級(jí)由3級(jí)壓縮為2級(jí)，直管單位精簡(jiǎn)17.9%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)37.7%，科級(jí)以上干部精簡(jiǎn)率43.8%，用工總量實(shí)現(xiàn)拐點(diǎn)負(fù)增長(zhǎng)，用工效率提升20%。規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算全面對(duì)接，建成省市縣一體化的財(cái)務(wù)管控平臺(tái)，資金集中支付比率、資金歸集率達(dá)到100%，創(chuàng)新開展銀行承兌匯票屬地銀行托管，有效防范了資金風(fēng)險(xiǎn)。建成了省市縣一體化物資供應(yīng)和倉(cāng)儲(chǔ)配送體系，倉(cāng)庫(kù)數(shù)量下降36%。物資集中采購(gòu)率達(dá)97.2%，公開招標(biāo)率達(dá)99.6%。2012年通過集中采購(gòu)節(jié)約資金5.72億元。

五大體系建設(shè)亮點(diǎn)紛呈：在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)首創(chuàng)基于全省高清地理影像的《大電網(wǎng)三維數(shù)字化及一體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)》，立體展現(xiàn)實(shí)體電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)，為電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)維提供決策支持和實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。并獲河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，優(yōu)化基建組織架構(gòu)，將具有基建性質(zhì)和特點(diǎn)的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、小型基建工程等業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入基建專業(yè)化管理體系，省公司集約220千伏以上送變電工程項(xiàng)目，直管工程率達(dá)72%。在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)率先完成省地兩級(jí)D5000智能電網(wǎng)調(diào)控技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，變電站集中監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，監(jiān)控員減員率達(dá)66.5%。完成分布式仿真計(jì)算方式工作系統(tǒng)，提升調(diào)度業(yè)務(wù)規(guī)范化管控水平。利用省內(nèi)擁有平高、許繼等多家電氣裝備企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)專業(yè)化檢修基地建設(shè)，達(dá)到國(guó)家電網(wǎng)公司A級(jí)檢修基地標(biāo)準(zhǔn)。完成了5座到期智能化變電站的現(xiàn)場(chǎng)工廠化定檢。靈寶換流站、特高壓南陽站運(yùn)行指標(biāo)達(dá)歷史最佳。建立重點(diǎn)高?？蛻糁悄芊?wù)和安全防控體系，建成營(yíng)銷稽查中心，率先開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，提高服務(wù)的智能化、互動(dòng)化和實(shí)時(shí)化水平。計(jì)量檢定效率提升6.92倍,現(xiàn)場(chǎng)檢修平均停電時(shí)間縮短34.4%，配網(wǎng)故障搶修平均修復(fù)時(shí)間縮短20.22%。

以平戰(zhàn)結(jié)合理念建設(shè)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心實(shí)現(xiàn)了與應(yīng)急指揮中心、河南電網(wǎng)三維數(shù)字一體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并能實(shí)時(shí)展示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供電相關(guān)情況。省市經(jīng)研院所已獨(dú)立承擔(dān)全省及各地市2013至2017年電網(wǎng)規(guī)劃滾動(dòng)修編、電網(wǎng)發(fā)展診斷、四類配網(wǎng)研究等規(guī)劃業(yè)務(wù)，智庫(kù)作用效果初現(xiàn)。

2012年，“三集五大”體系建設(shè)在省公司產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益33.15億元，公司全年實(shí)現(xiàn)盈利9.36億元。管理方式的深刻變革，帶來了驚人的能效提升。