學(xué)界動態(tài)

●獨立抑或自主:中國社會組織特征問題重思

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院王詩宗、宋程成在2013年第5期《中國社會科學(xué)》上發(fā)表了題為《獨立抑或自主：中國社會組織特征問題重思》的文章，文中指出在研究中國社會組織的特征方面，現(xiàn)存有結(jié)構(gòu)性與能動性兩種解釋視角；兩者雖然論點差異顯著，卻不約而同地混同了“獨立性”與“自主性”概念。綜合考察既有的理論成果，可知由單一的獨立性、自主性概念難以生成對中國社會組織特征的較完備描述?；诮Y(jié)構(gòu)與能動統(tǒng)一的理念，應(yīng)用新制度理論晚近成就，可以發(fā)現(xiàn)中國社會組織之獨特結(jié)構(gòu)及實踐，乃是組織對其所面對的“制度復(fù)雜性”的能動“回應(yīng)”；這種回應(yīng)導(dǎo)致了中國社會組織獨立性與自主性的復(fù)雜且多樣組合，并在總體上呈現(xiàn)“依附式自主”特征。同時，從制度邏輯出發(fā)，對中國社會組織進行多層次制度分析，將形成關(guān)于中國社會組織依附式自主特征成因的系統(tǒng)描述，而且可能導(dǎo)出一種關(guān)于中國社會組織新的“研究綱領(lǐng)”。

●項目制與基層政府動員——對社會管理項目化運作的社會學(xué)考察

西南財經(jīng)大學(xué)社會工作發(fā)展研究中心陳家建在2013年第2期《中國社會科學(xué)》上發(fā)表了題為《項目制與基層政府動員——對社會管理項目化運作的社會學(xué)考察》的文章，文中強調(diào)在基層行政資源緊張條件下，上級部門為達成工作目標(biāo)，越來越多地通過項目制來調(diào)動基層政府。相比于傳統(tǒng)的科層體制，項目制使得上級部門擁有集中的資金管理權(quán)、特殊的人事安排權(quán)以及高效的動員程序，從而能更快地見到成效。項目制在基層政府的推行使得科層體系發(fā)生重構(gòu)，政府內(nèi)部動員由“層級動員”轉(zhuǎn)向“多線動員”，行政資源的分配也演變?yōu)轫椖恐行哪Ｊ?；而且，項目制的“自我擴張”效應(yīng)使得項目制越來越深入到政府體系中，具有持續(xù)性及不斷增長的影響力。

●80后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況及影響因素分析——基于6所985高校畢業(yè)生的調(diào)查

中國社會科學(xué)院李春玲在2012年第3期《江蘇社會科學(xué)》上發(fā)表了題為《80后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況及影響因素分析——基于6所985高校畢業(yè)生的調(diào)查》，調(diào)查中指出大學(xué)擴招政策實施以后引發(fā)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題。文章基于6所985高校畢業(yè)生調(diào)查數(shù)據(jù)，對大學(xué)擴招以后（2003—2011年）985高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況及影響因素進行了分析。結(jié)果顯示，雖然有大約四分之一的畢業(yè)生畢業(yè)當(dāng)年并未進入勞動力市場而繼續(xù)求學(xué)，但選擇進入勞動力市場的畢業(yè)生的就業(yè)率相當(dāng)高而失業(yè)率很低。家庭背景因素對985高校畢業(yè)生就業(yè)機會沒有明顯影響，但想要獲得較高收入的工作，家庭背景可能發(fā)揮作用。另外，與普通大學(xué)畢業(yè)生一樣，985高校畢業(yè)生也遭遇了“文憑貶值”現(xiàn)象。

●中國城鄉(xiāng)居民的教育機會不平等及其演變(1978—2008)

山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院吳愈曉在2013年第3期 《中國社會科學(xué)》上發(fā)表了題為《中國城鄉(xiāng)居民的教育機會不平等及其演變(1978—2008)》的文章，文中指出改革開放以來，隨著中國教育規(guī)模的擴張，城鄉(xiāng)居民受教育水平逐年提高，但教育不平等問題并未得到有效改善。使用CGSS2008數(shù)據(jù)，檢驗戶籍、家庭社會經(jīng)濟地位、父母受教育年限以及兄弟姐妹數(shù)量等因素對初中、高中和大學(xué)三個教育階段升學(xué)機會的影響及其作用在1978—2008年間的變化趨勢。研究發(fā)現(xiàn)，初中升學(xué)機會的城鄉(xiāng)差異沒有變化，高中和大學(xué)升學(xué)機會的城鄉(xiāng)不平等有擴大趨勢；父親職業(yè)地位對子女升學(xué)機會的影響保持不變，表明教育獲得的階層差異1978年以來沒有發(fā)生明顯變化；父母受教育年限對子女教育獲得的作用顯著，而且其作用持續(xù)上升；因兄弟姐妹數(shù)量差異導(dǎo)致的教育不平等也有上升趨勢。要理解改革開放后中國教育不平等的結(jié)構(gòu)及其演變，除討論階層不平等外，尚需關(guān)注影響居民教育決策的微觀機制。

●中國殘疾人福利制度建構(gòu)模式:從慈善到社會權(quán)利

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院楊立雄在2013年第2期《中國人民大學(xué)學(xué)報》上發(fā)表了題為《中國殘疾人福利制度建構(gòu)模式：從慈善到社會權(quán)利》的文章，文中指出中國殘疾人福利制度建構(gòu)中的居養(yǎng)模式和人道主義模式屬于慈善模式。隨著公民權(quán)利意識和平等意識的提升，這種福利制度建構(gòu)模式面臨突破。社會權(quán)利模式以“增能”為手段，強調(diào)福利主體的權(quán)利與義務(wù)的平衡，是我國今后殘疾人福利發(fā)展模式的新選擇。在社會權(quán)利模式下，中國殘疾人福利制度改革需要做好以下工作：將部分普惠性福利項目變?yōu)榧矣嬚{(diào)查項目；變就業(yè)結(jié)果支持為就業(yè)過程支持；加強殘疾人人力資源開發(fā)；加強提升殘疾人獨立生活能力的福利制度建設(shè)。

●緣于體制:社科期刊十個被顛倒的關(guān)系

清華大學(xué)仲偉民在2013年第2期《南京大學(xué)學(xué)報》上發(fā)表了題為《緣于體制：社科期刊十個被顛倒的關(guān)系》一文，文中指出人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊目前正面臨艱難的生存局面，其與二次文獻期刊、評價機構(gòu)、期刊數(shù)據(jù)庫，以及與作者、讀者和政府管理部門等方方面面的關(guān)系皆有扭曲甚至顛倒。通過對這些被扭曲和顛倒關(guān)系的分析可以發(fā)現(xiàn)，造成這一局面的原因雖然十分復(fù)雜，但最終都會歸結(jié)到現(xiàn)行學(xué)術(shù)期刊體制。必須改革不合理的學(xué)術(shù)期刊體制已成各方共識，但對體制改革應(yīng)如何實施，政府管理部門與業(yè)界的看法并不一致。將“轉(zhuǎn)企”作為學(xué)術(shù)期刊體制改革的全部，以為給予學(xué)術(shù)期刊獨立的市場主體的地位即可畢其功于一役地解決學(xué)術(shù)期刊的所有問題，實則是將學(xué)術(shù)期刊等同于一般消費類期刊，不顧其特殊屬性的盲目的市場化設(shè)計，故是不現(xiàn)實的。學(xué)術(shù)期刊結(jié)構(gòu)與布局的極不合理、科學(xué)的期刊體系及評價體系的缺失等最為嚴(yán)重的“體制病”，實病在管理體制，責(zé)任在政府而非期刊。解鈴還需系鈴人，體制改革并非學(xué)術(shù)期刊單方面的事，只有從管理體制改起，才能從源頭上解決學(xué)術(shù)期刊的問題。

●國內(nèi)腐敗與反腐敗研究的熱點主題及演進趨勢

2013年第4期《學(xué)術(shù)界》刊登了來自中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院張增田、楊慧題為《國內(nèi)腐敗與反腐敗研究的熱點主題及演進趨勢——基于1992—2011年CNKI核心期刊論文的文獻計量分析》的論文。文章以1992—2011年中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫的1701篇腐敗與反腐敗核心期刊論文為樣本，采用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法與可視化技術(shù)，揭示這一階段國內(nèi)腐敗與反腐敗研究的熱點主題及其演進趨勢。作者研究發(fā)現(xiàn)，近20年來我國腐敗與反腐敗研究形成了腐敗現(xiàn)象及其原因、反腐敗斗爭的對策、權(quán)力制約與體制機制制度建設(shè)、廉政文化與教育、執(zhí)政黨反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗與領(lǐng)導(dǎo)人思想、具體領(lǐng)域的腐敗與反腐敗問題等六項熱點主題，這些熱點主題緊貼反腐敗斗爭的現(xiàn)實運作過程，顯現(xiàn)出強烈的應(yīng)用傾向。各熱點主題呈現(xiàn)出不同的演變趨勢，其背后的推動力包括現(xiàn)實需求、研究者的信念、歷史事件和研究者的學(xué)術(shù)興趣等。隨著我國反腐倡廉建設(shè)總體方略的延續(xù)，這些熱點研究主題還將持續(xù)呈現(xiàn)，但未來研究將更多關(guān)注參與其中的人的態(tài)度與行為。

●程序視野中的“同案同判”——以量刑為切入點

浙江大學(xué)光華法學(xué)院蘭榮杰在2013年第4期《當(dāng)代法學(xué)》上發(fā)表了題為《程序視野中的“同案同判”——以量刑為切入點》的文章，文中指出“同案同判”的實現(xiàn)需要實體和程序兩個層面的共同作用。實體層面包括規(guī)范細化和先例指導(dǎo)兩種手段，程序?qū)用姘聦嵃l(fā)現(xiàn)和模板(規(guī)范或先例)發(fā)現(xiàn)兩個步驟。量刑事實發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵在于周全性，主要依賴獨立的第三方調(diào)查完成，短期內(nèi)可采取合適的過渡措施；量刑模板發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵在于準(zhǔn)確性，有賴于量刑建議、多重審查、集體決策、量刑公開等程序機制。

●免費開放:國家公共文化服務(wù)體系的發(fā)展與創(chuàng)新

中國傳媒大學(xué)傳媒藝術(shù)與文化研究中心胡智鋒、楊乘虎在2013年第1期《清華大學(xué)學(xué)報》上發(fā)表了題為《免費開放:國家公共文化服務(wù)體系的發(fā)展與創(chuàng)新》文章，文中指出從2006年迄今，短短六年間，免費開放完成了從全球理念到中國實踐的過程，極大地推動了國家公共文化服務(wù)體系的發(fā)展與創(chuàng)新，但其中也暴露出了亟需解決的現(xiàn)實問題。未來免費開放實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、全面發(fā)展的方向與重點在于：第一，以公眾滿意度為核心，引領(lǐng)時代、關(guān)注時下、聚焦時尚，注重物理空間、知識空間、文化空間的拓展與深化，增強免費開放的吸引力。第二，以創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與方式為路徑，豐富主題，提升免費開放品牌化水平；創(chuàng)立指標(biāo)體系，提升免費開放標(biāo)準(zhǔn)化水平；創(chuàng)新服務(wù)方式，加強技術(shù)應(yīng)用，提升免費開放的數(shù)字化水平，提升免費開放的競爭力。第三，深化改革，完善制度設(shè)計，加強公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)，健全免費開放的資金保障機制，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障免費開放的生命力。

●國外城市區(qū)域治理的理論、模式及其對中國的啟示

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院曾媛媛、施雪華在2013年第6期《學(xué)術(shù)界》上發(fā)表了題為《國外城市區(qū)域治理的理論、模式及其對中國的啟示》的文章，文中指出在城市區(qū)域化過程中，由于各國的經(jīng)濟發(fā)展水平和國情各有不同，因而，所選擇的城市區(qū)域化方式和道路也不盡相同，從而形成了不同的城市區(qū)域治理的理論與模式。本文在梳理國外城市區(qū)域治理的理論學(xué)說，回顧各國城市區(qū)域治理的實踐探索的基礎(chǔ)上，概括了國外城市區(qū)域治理的幾種理論范式和實踐模式，這對于總結(jié)國外城市區(qū)域治理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，促進我國城市區(qū)域治理的順利發(fā)展，為城市市民提供更多更好的公共服務(wù)，推進整個中國公共服務(wù)體系的建立與完善，有著重要的理論啟示與實踐借鑒意義。