張懷重
(河南司法警官職業(yè)學(xué)院 河南 鄭州 450002)
黨的十七屆六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中不可替代的主導(dǎo)地位。根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求,中央政法委提出了“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀[1],要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)要廣泛開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),使全體政法干警做到內(nèi)化于心、外化于行,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力,做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。
樹立正確的價(jià)值觀,鑄就共同的思想基礎(chǔ),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革勝利的一條重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育和實(shí)踐,對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色的司法建設(shè)具有十分重要的意義。
第一,弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀,是政法機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、保持正確發(fā)展方向的必然要求。當(dāng)今世界,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失,一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲,這就給政法隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。政法機(jī)關(guān)只有緊密聯(lián)系工作實(shí)際,堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,堅(jiān)持用政法干警核心價(jià)值觀引領(lǐng)政法隊(duì)伍的思想觀念,牢牢把握意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán),政法工作才能始終保持正確政治方向。人民警察產(chǎn)生發(fā)展的歷史就是自身價(jià)值觀逐步確立的歷史。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代成立的保衛(wèi)機(jī)構(gòu),于當(dāng)時(shí)敵強(qiáng)我弱、斗爭(zhēng)非常尖銳,因而“有堅(jiān)強(qiáng)信念”、“政治上絕對(duì)可靠”成為當(dāng)時(shí)保衛(wèi)人員共同的價(jià)值追求。新中國(guó)成立后,政法隊(duì)伍建設(shè)中更多地體現(xiàn)出為民、守法的價(jià)值追求。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),2003年全國(guó)公安機(jī)關(guān)再次重申了執(zhí)法為民、人民公安為人民的價(jià)值追求。黨的十七屆六中全會(huì)后,政法機(jī)關(guān)確立了“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀既體現(xiàn)了歷史傳承,又體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)需要,是對(duì)廣大政法干警長(zhǎng)期自覺(jué)堅(jiān)持的共同價(jià)值取向的高度概括。
政法干警核心價(jià)值觀是政法機(jī)關(guān)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的必然產(chǎn)物,是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在政法系統(tǒng)的豐富和發(fā)展,其內(nèi)容表述為“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”?!爸艺\(chéng)”體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一國(guó)家意識(shí)形態(tài)的絕對(duì)忠誠(chéng),在政治上和思想上堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo),同黨中央保持高度一致,在行動(dòng)上絕對(duì)聽(tīng)從命令服從指揮,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利進(jìn)行?!盀槊瘛狈从沉酥袊?guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨和政法隊(duì)伍的根本宗旨,始終把人民放在心中最高位置,堅(jiān)持執(zhí)法為民,這與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求是一致的?!肮笔菢?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是政法隊(duì)伍的首要價(jià)值追求,是政法執(zhí)法工作的生命線,與社會(huì)主義榮辱觀的要求一致。“廉潔”體現(xiàn)了核心價(jià)值體系的道德基礎(chǔ),它直接關(guān)系到社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)能否在政法隊(duì)伍扎根,關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡,關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗??傊ǜ删诵膬r(jià)值觀與社會(huì)主義核心價(jià)值體系是高度一致的,體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。
第二,弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀,是加強(qiáng)政法文化建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的有效途徑。黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)深化文化體制改革作了全面部署,新形勢(shì)下,政法機(jī)關(guān)要把政法干警核心價(jià)值觀作為推進(jìn)政法文化建設(shè)、提升政法文化軟實(shí)力的重要精神支撐,切實(shí)增強(qiáng)政法文化的影響力、凝聚力和感召力,把政法干警核心價(jià)值觀落實(shí)到具體的司法實(shí)踐中,從而更加有力地通過(guò)法律監(jiān)督工作保障文化領(lǐng)域的改革發(fā)展,更加有效地推進(jìn)政法文化建設(shè),樹立和維護(hù)政法機(jī)關(guān)和政法干警的良好形象。
政法干警核心價(jià)值觀是引領(lǐng)政法文化建設(shè)的政法文化之魂。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀,是政法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的重要舉措,是為進(jìn)一步打牢廣大民警共同的理想信念和思想道德基礎(chǔ),鑄造忠誠(chéng)警魂、塑造優(yōu)良警風(fēng),使廣大政法干警成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者、社會(huì)主義法治理念的堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、和諧社會(huì)建設(shè)的積極促進(jìn)者,從而不斷提高政法隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
政法干警核心價(jià)值觀是政法文化的核心,是政法機(jī)關(guān)“綜合實(shí)力”的重要組成部分,是政法機(jī)關(guān)履行使命的精神支柱。它是建立在政法干警共同價(jià)值觀的基礎(chǔ)之上,以“一只看不見(jiàn)的手”引導(dǎo)著民警群體的行為表現(xiàn)。政法干警核心價(jià)值觀具有整合全體民警多樣化價(jià)值觀,具有增強(qiáng)政法文化支撐力的根本點(diǎn),具有探究政法文化的終極價(jià)值。政法工作每前進(jìn)一步,都離不開政法文化的支撐和理念的創(chuàng)新,這就要求政法隊(duì)伍必須要有與之相適應(yīng)的文化素養(yǎng)和先進(jìn)的執(zhí)法理念、思維模式及執(zhí)法方式。通過(guò)政法文化的灌輸、滲透和融合,使每一名政法人員的內(nèi)心深處,都能產(chǎn)生出一種甘為政法事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,把內(nèi)在的潛能和創(chuàng)造力最大限度地發(fā)揮出來(lái),成為推動(dòng)政法事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的精神動(dòng)力和不竭源泉。
第三,弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀,是政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有力保障。政法機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家法律執(zhí)行機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣使命。政法干警核心價(jià)值觀來(lái)源于執(zhí)法實(shí)踐,同時(shí)能動(dòng)地作用于執(zhí)法實(shí)踐。大力弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀,有助于政法機(jī)關(guān)依法正確履行法律職能,更加自覺(jué)地服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,更加堅(jiān)定地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和嚴(yán)峻考驗(yàn),更加有力地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1.凝聚警心,提升戰(zhàn)斗力。人在進(jìn)行價(jià)值選擇的過(guò)程中,由于其價(jià)值主體、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一,就容易形成多樣的價(jià)值觀念,而經(jīng)濟(jì)全球化又加劇了價(jià)值觀念的多樣性。在多樣價(jià)值觀的影響下,少數(shù)民警在警務(wù)工作中往往左右為難,進(jìn)而導(dǎo)致價(jià)值選擇上的迷茫。政法干警核心價(jià)值觀要把隱性的價(jià)值直觀化、具體化,進(jìn)入民警的內(nèi)心世界,真正把人民警察核心價(jià)值觀的要求內(nèi)化為精神支柱,外化為自覺(jué)行為,轉(zhuǎn)化為提高政治覺(jué)悟和能力素質(zhì)、做好本職工作的具體行動(dòng),轉(zhuǎn)化為政法工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)際戰(zhàn)斗力。
2.規(guī)范行為,提升公信力。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主義改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,生活方式的深刻變化,給人們的價(jià)值觀念和思想活動(dòng)帶來(lái)了巨大活力,也使得各種社會(huì)思潮紛紛登臺(tái)亮相。政法干警受到各種社會(huì)思潮的影響,個(gè)人主義、拜金主義、虛無(wú)主義、零和博弈等思想觀念直接體現(xiàn)到民警的行為中:執(zhí)法辦案中執(zhí)法不規(guī)范、辦“人情案”等等。這些都與政法干警核心價(jià)值觀格格不入,而且直接導(dǎo)致政法機(jī)關(guān)的公信力下降。堅(jiān)持用政法干警核心價(jià)值觀引領(lǐng)、有效應(yīng)對(duì)社會(huì)思潮影響,約束和調(diào)整民警的不當(dāng)行為,努力提升政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
3.塑造形象,提升素質(zhì)力。政法干警核心價(jià)值觀的確立,能夠引導(dǎo)廣大民警積極弘揚(yáng)和踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”觀念,使之成為全體民警的共同追求。民警自覺(jué)地按照政法干警核心價(jià)值觀的要求開展工作,在警務(wù)工作中不斷固化、豐富和發(fā)展人民警察核心價(jià)值觀的內(nèi)容,提高和發(fā)展民警個(gè)體素質(zhì)和能力,提升綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng)。
“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在政法領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在精神和生命之魂,是指引政法干警思想和行動(dòng)的基本準(zhǔn)則。
1.忠誠(chéng)是政法干警核心價(jià)值觀的前提
對(duì)于政法隊(duì)伍而言,忠誠(chéng)的對(duì)象是中國(guó)共產(chǎn)黨(以下簡(jiǎn)稱“黨”)、國(guó)家、人民和法律,這是政法干警的政治本色。政法機(jī)關(guān)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要使命,堅(jiān)持正確政治方向是有效履行職責(zé)的基本前提。
堅(jiān)定信念、熱愛(ài)祖國(guó),是忠誠(chéng)的根本要求。堅(jiān)定信念、熱愛(ài)祖國(guó),就是要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想與現(xiàn)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想相統(tǒng)一;與人民警察的崗位職責(zé)和人生追求相統(tǒng)一。
服從命令、聽(tīng)從指揮,是忠誠(chéng)的應(yīng)有之義。服從命令、聽(tīng)從指揮,就是要求政法隊(duì)伍要絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)從黨的指揮,不折不扣貫徹執(zhí)行黨的基本路線,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn),是忠誠(chéng)的必然要求。愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn),就是在實(shí)際的工作中,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的職業(yè)自豪感、責(zé)任感、榮譽(yù)感,以飽滿的工作熱情和積極主動(dòng)的態(tài)度勇挑重?fù)?dān);甘于默默無(wú)聞地工作、無(wú)私奉獻(xiàn),在平凡的崗位創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)。
遵紀(jì)守法、保守秘密,是忠誠(chéng)的重要保證。遵紀(jì)守法要求民警在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守憲法和其他法律的規(guī)定以及人民警察的各項(xiàng)紀(jì)律;保守秘密是指在政法工作中所涉及的一切關(guān)系到國(guó)家安全和利益的秘密,民警必須嚴(yán)格保守,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。
2.為民是政法干警核心價(jià)值觀的主旨
人民是國(guó)家的主人,是歷史的真正創(chuàng)造者。為民就是以民為本,為人民服務(wù)。新中國(guó)成立后,人民當(dāng)家做主,“為民”真正落到實(shí)處,并成為人民警察核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。
熱情服務(wù),是為民的基本態(tài)度。熱情服務(wù)是政法干警“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的具體要求,是讓廣大人民群眾滿意的有效途徑。在人民群眾面前,人民警察是公仆,人民警察所從事的一切工作都是以廣大人民群眾為中心而提供的服務(wù)。
情系民利,是為民的根本追求。群眾利益無(wú)小事,民警要緊緊圍繞人民群眾最期盼、最迫切、最急需解決的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作,全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,把工作的成效更多更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)和諧和惠及人民群眾上。
民意主導(dǎo),是為民的根本理念。民意主導(dǎo),要求政法機(jī)關(guān)要以社會(huì)公眾的意愿和心聲為開展工作的方向,要充分聽(tīng)取百姓對(duì)社會(huì)公共安全的需求,要注重民意的分析和研判,著力解決和滿足百姓最關(guān)心、最迫切和最直接的利益和需求。
3.公正是政法干警核心價(jià)值觀的靈魂
公正是人類社會(huì)永恒的價(jià)值追求,是政法工作的生命線。在我國(guó)古代法律文化中,“法”的起源本身就蘊(yùn)含著“平之如水”的內(nèi)涵,體現(xiàn)了對(duì)公平正義的價(jià)值追求。公平正義是人類社會(huì)的共同追求,是和諧社會(huì)的強(qiáng)大基石,是干警執(zhí)法工作的生命線。民警必須把維護(hù)公平正義作為首要價(jià)值追求,牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)的觀念,進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和理性對(duì)待監(jiān)督的意識(shí),使之貫穿于執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)。
秉公執(zhí)法,是公正的首要內(nèi)涵。秉公執(zhí)法要求政法機(jī)關(guān)和廣大民警在警務(wù)活動(dòng)中,對(duì)待群眾要一視同仁,堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案。這是堅(jiān)持“平等原則”的要求,我國(guó)憲法和各部門法都規(guī)定“法律面前人人平等”的基本原則。
合法合理是公正的內(nèi)在品質(zhì)。重視法、理、情的統(tǒng)一是我國(guó)的文化傳統(tǒng),人民群眾衡量公正的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是不僅要合法,還要合情合理。
程序正當(dāng)是公正的實(shí)現(xiàn)方式。程序公正的重要價(jià)值是以人民看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)公正。程序公正講求規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)調(diào)民警在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照法律規(guī)定,依法處置各類違法犯罪行為,做到證據(jù)確鑿充分,符合法定程序,以規(guī)范的操作克服執(zhí)法中的隨意性,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚩朔渭冏非髮?shí)體公正造成的負(fù)面影響,最大限度地發(fā)揮法律的作用,最大程度地提升廣大民警的執(zhí)法能力。
司法既是公正的化身和代名詞,也是公正的守護(hù)者。因此,政法機(jī)關(guān)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法獨(dú)立公正行使法律監(jiān)督權(quán),捍衛(wèi)社會(huì)公平正義。
4.廉潔是政法干警核心價(jià)值觀的基石
艱苦樸素,是廉潔的基本前提。1949年全國(guó)即將解放前夕,毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上告誡全黨,“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。始終保持艱苦奮斗、勤儉樸素的本色,廣大民警才能抵制各種誘惑和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。
嚴(yán)于律己,是廉潔的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)于律己就是要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格約束自己的行為,也就是“常懷律己之心,常修為官之德”,這是廉潔的重要基礎(chǔ)。人的一切思想、意愿等,最終都表現(xiàn)于行為。廣大民警要潔身自好,在各種引誘面前,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,拒腐蝕,永不沾。
健康情趣,是廉潔的重要保障。玩樂(lè)奢靡成風(fēng)極易銷蝕一個(gè)人的理想、信念和進(jìn)取心,使人變得精神空虛、意志消沉、思想頹廢,并可能引發(fā)貪污受賄、失職瀆職、以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)行為。少數(shù)民警的不良生活情趣已經(jīng)影響了警察隊(duì)伍的整體形象,人民群眾深惡痛絕。
防腐拒賄,是廉潔的必然要求。防腐拒賄就是防止剝削階級(jí)腐朽思想的侵蝕,防止民警腐敗變質(zhì)。政法機(jī)關(guān)是違法犯罪分子用糖衣炮彈和腐朽的生活方式襲擊的重點(diǎn)部門,也是不正之風(fēng)的“多發(fā)地帶”,對(duì)此,廣大民警在警務(wù)活動(dòng)中,一定要從維護(hù)黨和人民的根本利益出發(fā),堅(jiān)決抵制和拒絕當(dāng)事人或說(shuō)情者所送的財(cái)禮、賄金,以及其他各種形式的賄賂,更不得利用職務(wù)之便索賄。
忠誠(chéng)是前提,為民是主旨,公正是靈魂,廉潔是基石,四者相輔相成,構(gòu)成了有機(jī)統(tǒng)一的整體。沒(méi)有忠誠(chéng),為民、公正、廉潔就會(huì)迷失方向;沒(méi)有為民,忠誠(chéng)、公正、廉潔就會(huì)失去意義;沒(méi)有公正,忠誠(chéng)、為民、廉潔就缺乏標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有廉潔,忠誠(chéng)、為民、公正就得不到保障。
1.將踐行核心價(jià)值觀與提高政治素質(zhì)相結(jié)合,始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。在核心價(jià)值觀教育活動(dòng)中體現(xiàn)忠誠(chéng),政法干警首先要自覺(jué)提高政治思想覺(jué)悟,模范貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策,在思想和行動(dòng)上保持與黨中央的高度一致,自覺(jué)捍衛(wèi)黨的利益、國(guó)家利益和人民利益;其次要自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨的號(hào)召、黨的要求、黨的紀(jì)律要求自己,使自己真正成為被黨和人民高度信賴的忠誠(chéng)衛(wèi)士;第三要著力培養(yǎng)自己的忠誠(chéng)品格,像對(duì)待自己的人品一樣,對(duì)作為政法干警的忠誠(chéng)品格進(jìn)行反復(fù)錘煉,使之成為貫穿生命的人生品質(zhì)。
2.將踐行核心價(jià)值觀與體現(xiàn)黨的宗旨相結(jié)合,始終把人民的利益放在首位。全心全意為人民服務(wù),在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、任何方面,都是黨所堅(jiān)持不懈的執(zhí)政理念,政法干警義不容辭地應(yīng)該成為體現(xiàn)這一執(zhí)政理念的先行者,切實(shí)做到執(zhí)法為民。要有執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),把自己當(dāng)作人民的公仆;就必須要有執(zhí)法為民的愛(ài)民情懷,滿足群眾的訴求;有執(zhí)法為民的工作作風(fēng),真心實(shí)意地為群眾辦好事、服好務(wù)。
3.通過(guò)教育、宣傳、強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)等思想政治手段使政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心。通過(guò)開展內(nèi)容豐富和形式多樣的主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)人民警察核心價(jià)值觀,能夠增強(qiáng)民警對(duì)人民警察核心價(jià)值觀的認(rèn)同感,牢固樹立公正文明的執(zhí)法意識(shí),繼承和發(fā)揚(yáng)政法機(jī)關(guān)恪盡職守、拼搏進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)和頑強(qiáng)作風(fēng)。促使民警以實(shí)際行動(dòng)踐行人民警察核心價(jià)值觀,將人民警察核心價(jià)值觀落到實(shí)處。
加強(qiáng)典型宣傳,發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范和激勵(lì)作用,對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力,對(duì)外能夠樹立人民警察良好形象。如公安局長(zhǎng)任長(zhǎng)霞、“鄭州交警”楊華民、鄭州消防戰(zhàn)士李隆、監(jiān)獄人民警察的優(yōu)秀代表黃中文等,他們的先進(jìn)事跡對(duì)于其他民警有著良好的示范作用。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育,確保政法隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。重點(diǎn)防控民警在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織民警觀看反腐倡廉警示教育專題片、強(qiáng)化紀(jì)律條令的學(xué)習(xí)以及開展勤政廉政為主題的紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)等,筑牢思想防線。把紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)常態(tài)化開展,始終保持警鐘長(zhǎng)鳴。
人民警察核心價(jià)值觀的踐行離不開警務(wù)實(shí)踐,只有將人民警察核心價(jià)值觀始終貫穿于公安業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,滲透到政法工作的各個(gè)環(huán)節(jié),融入到各警種、各崗位、各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作中,并與工作的各環(huán)節(jié)相結(jié)合,人民警察核心價(jià)值觀才有了實(shí)踐的土壤,其價(jià)值才得以顯現(xiàn)。為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,一些單位通過(guò)開展愛(ài)民大走訪、開門評(píng)警、“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)、“清網(wǎng)行動(dòng)”、打擊拐買婦女兒童專項(xiàng)活動(dòng)、整頓酒駕醉駕活動(dòng)、糾正冤假錯(cuò)案、解決執(zhí)行難等警務(wù)實(shí)踐活動(dòng),關(guān)注廣大百姓面臨的最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,將人民警察核心價(jià)值觀落實(shí)到具體的政法工作實(shí)踐中,真正做到利為民所謀。通過(guò)開展各項(xiàng)活動(dòng)樹立“百姓貼心人”為民服務(wù)理念,積極踐行為民的價(jià)值觀,提高社會(huì)公眾的滿意度。
在教育訓(xùn)練中要通過(guò)教育訓(xùn)練,把人民警察核心價(jià)值觀內(nèi)化為廣大民警的堅(jiān)定信念,增強(qiáng)民警的忠誠(chéng)意識(shí)和法治意識(shí),提高民警的執(zhí)法水平和能力。要積極創(chuàng)新教育訓(xùn)練的模式,充分利用廣播、電視、公安信息網(wǎng)、報(bào)刊和宣傳欄等載體,開展學(xué)習(xí)討論、主題座談、演講比賽、讀書活動(dòng)和征文比賽等警營(yíng)文化活動(dòng),強(qiáng)化人民警察核心價(jià)值觀的教育引導(dǎo)作用,不斷在內(nèi)容、形式和手段創(chuàng)新上下功夫,使廣大民警對(duì)當(dāng)代人民警察核心價(jià)值觀入耳、入腦、入心。要從實(shí)際工作出發(fā),立足于民警執(zhí)法過(guò)程中遇到的最迫切需要解決的問(wèn)題。通過(guò)“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的訓(xùn)練模式加大實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練力度,著力提高政法干警的實(shí)戰(zhàn)能力。探索“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教育培養(yǎng)模式,培養(yǎng)政治素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)精、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的新型復(fù)合人才。
鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中,提出“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”的“四性”論斷。制度就是規(guī)則,是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。而制度建設(shè)不局限于制定規(guī)則,更重要的是要引導(dǎo)和約束民警主動(dòng)地遵守規(guī)則。因此,為了更好地踐行人民警察核心價(jià)值觀,在制度建設(shè)中固化,就是要通過(guò)制定科學(xué)合理的規(guī)則來(lái)引導(dǎo)、約束和激勵(lì)公安民警按照既定的要求開展工作。
目前,除了《人民警察法》、《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》、《監(jiān)獄法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝規(guī)定》、《公安部警察管理規(guī)定》、《五條禁令》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章外,各基層政法單位在偵查、起訴、審判、執(zhí)行等不同執(zhí)法程序推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、管理精細(xì)化建設(shè)以及警務(wù)創(chuàng)新等一系列舉措,為人民警察依法、規(guī)范行政提供依據(jù)。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),以良好執(zhí)法行為樹立良好的職業(yè)形象。最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作,上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。在訴訟活動(dòng)中,實(shí)行審判公開、合議、回避、人民陪審員、辯護(hù)、兩審終審等制度。人民檢察院依法對(duì)刑事、民事、行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。在民警執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)接處警等一系列活動(dòng)制定相應(yīng)的、規(guī)范的行為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)民警的習(xí)慣,并逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊窬摹跋乱庾R(shí)”。加強(qiáng)管理精細(xì)化建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)窗口服務(wù)的用語(yǔ)進(jìn)行規(guī)范,對(duì)民警巡邏明確要求,對(duì)民警形象(包括警裝、體型和相貌等)制定標(biāo)準(zhǔn)等;體現(xiàn)政法干警的涵養(yǎng)和品位,塑造和展示政法干警形象。
[1]盧杰.開展忠誠(chéng)為民公正廉潔的政法核心價(jià)值觀教育,做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮建設(shè)者保障者[N].法制日?qǐng)?bào),2011-10-20.
[2]北京人民警察學(xué)院公安文化建設(shè)課題組.大力弘揚(yáng)和踐行核心價(jià)值觀推動(dòng)首都公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展[J].北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào),2012(3).