王國民，王宏偉

（1.四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000；2.四川省公安廳 四川成都 610041）

一、武力處置是反劫持對策之一

在處置劫持人質(zhì)案件過程中，力爭通過談判實(shí)現(xiàn)和平解決，“不戰(zhàn)而屈人之兵”，應(yīng)當(dāng)是處置這類案件所追求的最佳效果。然而，并非每一起案件都能通過談判實(shí)現(xiàn)和平解決。有些案件，警方殫精竭慮地與劫持者進(jìn)行談判，但劫持者最終還是殘忍地殺害了人質(zhì)。有鑒于此，在處置劫持人質(zhì)案件過程中，我們一方面應(yīng)通過與劫持者談判，最大限度地爭取和平解決；但另一方面，必須預(yù)見到劫持者鋌而走險(xiǎn)，殺害人質(zhì)的可能性，在力爭通過談判手段和平解決事件的同時(shí)應(yīng)積極進(jìn)行武力進(jìn)攻的準(zhǔn)備，以便在談判無法取得進(jìn)展或事件失控時(shí)，及時(shí)采取相應(yīng)的武力行動，解救人質(zhì)。

在處置劫持人質(zhì)案件中，武力處置屬于剛性手段，它與談判這種柔性手段相輔相成。談判必須以武力解決為后盾。處置活動一開始，就應(yīng)著手進(jìn)行武力處置的籌劃和運(yùn)作，且無論案件處置過程中談判進(jìn)展順利與否，都不能間斷武力解決的籌劃和運(yùn)作。在劫持者頑固地堅(jiān)持非分要求導(dǎo)致談判陷入嚴(yán)重危機(jī)甚至和平解決無望的情況下，武力處置就成為了警方的必然選擇。即使在談判進(jìn)程中，只要武力解決的條件成熟，在保證人質(zhì)安全的前提下，即應(yīng)適時(shí)地使用武力解除危機(jī)。

武力處置一般在以下情況下實(shí)施：一是通過勸降和談判對話都沒能解決問題，犯罪分子仍然頑固抗拒，繼續(xù)談判難以甚至無希望實(shí)現(xiàn)和平解決，僵持下去會給人質(zhì)帶來更大的危險(xiǎn)；二是已確認(rèn)人質(zhì)遇害或脫險(xiǎn)；三是劫持者欲鋌而走險(xiǎn)，不采取武力解救行動人質(zhì)即將遭到劫持者傷害；四是人質(zhì)因反抗等原因身體受到劫持者一定程度的傷害，時(shí)間不允許再拖延下去（例如，人質(zhì)因?yàn)樵噲D反抗，被歹徒劃傷，傷口一直在流血，如果談判再這樣僵持下去，人質(zhì)將有可能因失血過多，發(fā)生生命危險(xiǎn)）；五是有把握通過武力行動制服劫持者，安全解救人質(zhì)。

在上述任何一種條件下，警方都可以實(shí)施武力襲擊。

對劫持者的武力處置包括生擒和擊斃兩種方式。就生擒而言，又有無創(chuàng)傷性擒與創(chuàng)傷性生擒之分。前者是指在不使用武器的情況下通過突襲等方式，在不對劫持者造成身體損傷的情況下將其擒獲；后者則是通過使用武器，將劫持者擊傷使其失去抵抗和傷害人質(zhì)的能力而將其生擒。在處置實(shí)踐中，具體采用何種武力處置方式，應(yīng)根據(jù)劫持者所持武器的性能和引發(fā)原理、劫持者的戒備狀態(tài)等靈活確定。如果選擇無創(chuàng)傷性擒，在處置過程中，只要有機(jī)可乘，隨時(shí)都可以實(shí)施；而如果選擇使用武器將劫持者擊傷或者擊斃的處置方式，則必須把握好法定的使用武器的條件和使用時(shí)機(jī)，特別是選擇將劫持者擊斃的方式更應(yīng)慎重，只有在不擊斃劫持者不足以保障人質(zhì)、群眾、警察的生命安全，不能有效地解決問題的情況下才能采用。

二、武力處置戰(zhàn)術(shù)要求

（一）要“投鼠忌器”。

忌，即忌怕，有顧慮；器，即器具。 “投鼠忌器”是人們熟知的一個成語，其含義是指要打老鼠又怕打壞了它旁邊的器物，比喻想打擊壞人而又有所顧忌。將這一成語引用到劫持人質(zhì)案件的處置活動中來，其引申的意義是：在武力處置活動中，既要制服劫持者，又必須確保人質(zhì)生命安全，不能因?yàn)橹品俪终叨鴮⑷速|(zhì)生命安全置之度外，使人質(zhì)受到傷害。實(shí)施武力處置難度大，難就難在劫持現(xiàn)場“鼠”、“器”共存，而武力處置行動必須“投鼠忌器”。

在這方面，有些案例可謂教訓(xùn)深刻。如2004年8月，某地公安機(jī)關(guān)在處置一起由搶劫轉(zhuǎn)化為劫持人質(zhì)與警方對峙的案件中，警方在槍擊犯罪行為人時(shí)，誤擊人質(zhì)，致使人質(zhì)死亡，造成了極其惡劣的社會負(fù)面影響[1]。又如2004年7月2日，銀川某飯店老板的太太被與其相熟的同鄉(xiāng)持刀劫持，劫持者要求其“借”一筆數(shù)額巨大的款項(xiàng)，聞訊前來的警方在處置過程中談判未果的情況下選擇開槍擊斃劫持者，結(jié)果一槍過去，子彈卻正好擊中人質(zhì)的頭部，子彈頭穿透人質(zhì)之后撞到墻上，又反彈回來擊中了劫持者的腦門。其結(jié)局是人質(zhì)死亡，劫持者輕傷。

（二）要嚴(yán)格掌握使用武器的條件，依法處置。

處置此案件常需要使用武器，而我國法律法規(guī)對警察使用武器的規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)格?！吨腥A人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第3章第9條第6款明確規(guī)定，人民警察遇到實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的，可以使用武器。在劫持人質(zhì)事件處置中,關(guān)于使用武器的合理性一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在處置劫持人質(zhì)案件實(shí)踐中把握使用武器的條件時(shí)，須注意兩個問題：一是劫持者對人質(zhì)生命安全的威脅必須是尚在持續(xù)之中的，而不是尚未發(fā)生或已經(jīng)結(jié)束的；二是“可以”使用武器并不等于“應(yīng)當(dāng)”和“必須”使用武器，可以使用也意味著可以不使用。要保證社會輿論的高度認(rèn)同，就應(yīng)當(dāng)盡量避免使用武器，尤其是使用武器擊斃劫持者更應(yīng)慎用，因?yàn)楫吘乖诤推侥甏霈F(xiàn)如此血腥的場面，對許多善良的人來說，還是有一定的負(fù)面影響的；而且輕易開槍擊斃劫持者將會使有此類犯罪企圖的潛在作案者在犯罪心理、作案手法以及對警察的信賴度上產(chǎn)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對以后再處置類似事件增加了不確定因素。因此，在處置劫持人質(zhì)案件時(shí)，使用武器必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定來使用。

（三）實(shí)施之前要隱蔽即將進(jìn)行武力處置的行動意圖。

武力處置是警方處置劫持人質(zhì)案件的基本手段之一，劫持者也完全能夠意識到警方在案件處置過程中可能會采取武力行動。然而，就一起具體案件的處置而言，警方在處置過程中究竟會不會采取武力攻擊行動，如果采取，將在何時(shí)、以何種方式實(shí)施，這些問題卻是劫持者難以預(yù)料的。因此，在實(shí)施武力處置行動之前，要隱蔽即將進(jìn)行武力處置的行動意圖，不使劫持者有所察覺。否則，劫持者一旦意識到警方即將采取武力制服行動，一方面會驅(qū)使劫持者做好相應(yīng)的頑抗、反擊準(zhǔn)備，從而大大增加警方武力處置難度和風(fēng)險(xiǎn)，不利于處置活動的順利實(shí)施；另一方面，會導(dǎo)致劫持者將人質(zhì)置于更為危險(xiǎn)的境地，甚至以立即實(shí)施殺害人質(zhì)的極端行動作為回應(yīng)。在實(shí)踐中，有些案件警方在即將采取武力處置行動之前，為防止出現(xiàn)傷害到現(xiàn)場一定范圍外的群眾等意外情況，對現(xiàn)場人員進(jìn)行大規(guī)模清理，因而使本來較多的現(xiàn)場圍觀人員忽然減少，現(xiàn)場安靜了許多，這無疑是在客觀上給犯罪嫌疑人發(fā)出了警方要行動的 “信號”，極易使得劫持者意識到警方即將采取武力行動，因而會產(chǎn)生“魚死網(wǎng)破”的絕望心理，先于警方下手殺害人質(zhì)。因此，劫持人質(zhì)案件現(xiàn)場的清理應(yīng)在案件發(fā)生時(shí)立即進(jìn)行。如果清理現(xiàn)場時(shí)間滯后，就有可能致使劫持者察覺我方即將進(jìn)行武力制服的行動意圖。有些案件的武力處置之所以失敗，就是由于在采取行動之前意圖過于暴露，以致劫持者在感到即將受到警方攻擊的絕望情景下實(shí)施了殺害人質(zhì)的極端行為。

總之，處置劫持人質(zhì)事件過程中武力攻擊應(yīng)秘而不宣，在劫持者認(rèn)為警方不會發(fā)起攻擊或不至于即將發(fā)起攻擊的情況下采取行動，這樣才能收到出其不意、攻其不備之效。

（四）精心籌劃，嚴(yán)密組織，穩(wěn)妥實(shí)施。

采取武力處置行動具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎，不僅實(shí)施武力處置行動的干警可能出現(xiàn)傷亡，也可能造成人質(zhì)的傷亡和行動區(qū)域內(nèi)人民群眾的傷亡。因此，一旦決定使用武力解決案件，一定要精心籌劃。要盡可能搜集掌握武力處置所需信息，諸如劫持者所持武器的性能和致傷機(jī)理，劫持者的動機(jī)目的、心理狀態(tài)，所劫持人質(zhì)的情況，劫持現(xiàn)場的內(nèi)部環(huán)境與結(jié)構(gòu)及其他相關(guān)要素等，都應(yīng)盡可能地搜集完備，并對所獲信息進(jìn)行系統(tǒng)而又細(xì)致的分析研究。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)案件和現(xiàn)場的具體情況，擬定多套行動方案，并根據(jù)處置過程中情況的變化靈活選擇實(shí)施方案。行動前要嚴(yán)密組織，明確分工和要求，規(guī)定嚴(yán)格的紀(jì)律。行動的實(shí)施要穩(wěn)妥，要在確保人質(zhì)、行動區(qū)域內(nèi)的人民群眾和參戰(zhàn)干警安全的前提下，出其不意地采取行動，確保萬無一失，切忌貿(mào)然行動，魯莽行事。實(shí)踐中，有些劫持人質(zhì)案件由于采取武力處置行動前對劫持現(xiàn)場的內(nèi)部環(huán)境與結(jié)構(gòu)、劫持者所持武器的性能和致傷機(jī)理及其他相關(guān)信息了解不夠、情況不明，對制約武力攻擊的現(xiàn)場因素考慮不周，對實(shí)施武力攻擊行動過程中可能出現(xiàn)的變量因素預(yù)見不夠，或者武力處置行動缺乏嚴(yán)密的組織措施，倉促行動，以致造成人質(zhì)被劫持者殺害的悲慘結(jié)局。

（五）要善于捕捉和創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)。

武力處置中的戰(zhàn)機(jī)，是指有利于警方采取武力行動制服劫持者，安全解救人質(zhì)的時(shí)機(jī)。這種時(shí)機(jī)往往十分短暫，稍縱即逝，因而必須注意把握。特別是當(dāng)劫持者行將實(shí)施加害人質(zhì)行動，人質(zhì)的生命安全危在旦夕的情況下，警方必須當(dāng)機(jī)立斷地采取武力制服行動，否則人質(zhì)將受到傷害。

實(shí)踐表明，武力處置時(shí)機(jī)把握得好，就會大大降低處置活動的危險(xiǎn)系數(shù)，從而取得滿意的處置效果；反之，若行動時(shí)機(jī)不當(dāng)，莽撞行事，就可能付出傷亡代價(jià)。在處置此類案件的實(shí)踐中，一些地方曾經(jīng)出現(xiàn)過因警方武力處置的時(shí)機(jī)選擇把握不當(dāng)而造成人質(zhì)受傷甚至死亡的失敗案例。這些處置失敗的案例，不僅使警方面臨來自社會各方面的指責(zé)和輿論壓力，而且引起社會公眾對警方處置此類案件能力的質(zhì)疑。所以，一旦決定使用武力解決案件，不管生擒還是擊斃，一定要選擇適宜的戰(zhàn)機(jī)，當(dāng)機(jī)立斷地采取行動，而不能坐失良機(jī)；在時(shí)機(jī)尚不成熟的情況下，則不要貿(mào)然采取行動，可以考慮拖延時(shí)間，或者耐心等待有利時(shí)機(jī)的出現(xiàn)，或者運(yùn)用計(jì)謀策略創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)。

（六）要出其不意，一舉制服。

出其不意，就是警方要在劫持者意想不到的情況下實(shí)施武力處置行動；一舉制服，就是要瞬間剝奪其使用武器、進(jìn)行對抗的能力，使其來不及作出反應(yīng)。為此，閃電式進(jìn)攻是最佳方法之一。反劫持實(shí)踐表明，在武力制服行動中能否出其不意，一舉制服，對武力制服行動的效果關(guān)系極大。如果武力制服行動不能出其不意，行動沒有突然性，而是在劫持者的意料之中，劫持者就會事先做好相應(yīng)的防備，這樣勢必增加處置活動的難度和危險(xiǎn)程度；而如果不能一舉制服，即使出其不意地采取了行動，也會使劫持者贏得反應(yīng)時(shí)間，有應(yīng)對警方武力攻擊行動的能力，從而可能導(dǎo)致人質(zhì)、行動區(qū)域內(nèi)的人民群眾乃至參戰(zhàn)干警的傷亡，因?yàn)榉缸锵右扇嗽谑艿骄轿淞舻那闆r下，如果未被一舉制服，還有傷害人質(zhì)或抵抗還手之機(jī)，那么他勢必產(chǎn)生魚死網(wǎng)破的絕望心理，不惜孤注一擲，與警方頑抗到底，從而極有可能造成人質(zhì)被其殺害乃至處置現(xiàn)場周圍群眾和參戰(zhàn)干警傷亡的悲劇性局面。在這方面，有過多起教訓(xùn)慘重的案例。例如，2004年7月7日晨，在某市朝陽區(qū)北安路剛記廣州海鮮大酒店門前，一位年輕的母親送女兒上幼兒園返回到其泊在路邊的“寶來”轎車時(shí)，一歹徒尾隨其進(jìn)入車中實(shí)施持刀搶劫，但當(dāng)即被路人發(fā)現(xiàn)后報(bào)警。警方調(diào)動數(shù)百警力將其圍困在車內(nèi)，在逃遁無門的情況下，歹徒用刀將這名女子劫持。歹徒用刀抵住這名女子的脖子，索要人民幣10萬元。在近三小時(shí)的談判失敗之后，警方選擇開槍，連開四槍才將劫持者擊斃，而在此間隙，劫持者已劃了人質(zhì)七刀，人質(zhì)經(jīng)搶救無效死亡。再如，2010年8月23日菲律賓發(fā)生的人質(zhì)劫持事件，警方從19時(shí)30分開始強(qiáng)攻，到20時(shí)49分確認(rèn)惟一劫持者斃命，菲律賓警方這次突擊行動用時(shí)整整1個小時(shí)19分鐘。其間，劫持者多次在車內(nèi)向特警和人質(zhì)開槍。這被媒體稱作是“世界上用時(shí)最長的營救突擊”。在此案中，8名香港同胞遇難。可以說菲律賓警方耗時(shí)如此之久的苯拙的處置行動是導(dǎo)致這一悲慘結(jié)果的重要原因之一。

要做到出其不意，一舉制服，不僅要求警方在實(shí)施行動之前要隱蔽好武力處置行動的意圖和把握好處置時(shí)機(jī)，要善于靈活巧妙地運(yùn)用各種謀略麻痹或轉(zhuǎn)移犯罪嫌疑人注意力，以其不可預(yù)料的手段和方式予以突襲,達(dá)成行動的突然性，而且要求行動必須迅速,不給犯罪嫌疑人以反應(yīng)時(shí)間,在瞬間將其制服,確保一招制勝。

三、武力處置行動的實(shí)施

在做好武力處置行動各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，一旦時(shí)機(jī)成熟，即應(yīng)根據(jù)指揮員下達(dá)的行動命令，實(shí)施武力處置行動。

（一）近距離突襲。

近距離突襲，即武力處置人員采用一定方式接近劫持者后，在其猝不及防或者來不及反應(yīng)的情況下將其制服。在武力處置行動中，近距離突襲是較為常用的武力處置方式。依據(jù)接近劫持者的方式方法的不同，近距離突襲又可具體分為公開接近相機(jī)制服、秘密接近實(shí)施突襲、強(qiáng)行接近加以制服等幾種戰(zhàn)術(shù)形式。

所謂公開接近相機(jī)制服，即在劫持者能夠看見的情況下向其接近后出其不意地將其制服。公開接近的方式有以下兩種：一是以公開的警察身份假借一定的名義向其接近；二是警察隱瞞自己身份而假借某種身份向其接近。

秘密接近實(shí)施突襲，即在不使劫持者察覺武力處置人員到來的情況下向其接近突然下手將其制服。如根據(jù)現(xiàn)場的環(huán)境特點(diǎn)，以一定的地形、地物為掩護(hù)隱蔽地接近劫持者，突然實(shí)施武力攻擊行動將其制服。

所謂強(qiáng)行接近加以制服，即通過破門、破窗等強(qiáng)力方式接近劫持者后將其突襲制服。這種方式通常是在犯罪嫌疑人處于建筑物或相對密閉的空間內(nèi)，警方人員難以采用公開接近或者秘密接近方式向劫持者接近，而且定點(diǎn)精確射擊難以實(shí)施時(shí)的情況下采用。采用這種方式，必要時(shí)可以非致命武器的使用為先導(dǎo)配合警察行動。

在上述幾種近距離處置的戰(zhàn)術(shù)形式中，制服劫持者的手段既包括接近后徒手將劫持者制服，也包括使用武器將其擊傷甚至擊斃。在近距離條件下使用武器，一般是在人質(zhì)與犯罪嫌疑人分離的情況下進(jìn)行近距離抵近式射擊，例如在犯罪嫌疑人要求送錢、水、食物、煙等情況下，以送犯罪嫌疑人索要的錢、水、食物、煙等物品為由接近犯罪嫌疑人，就可以在犯罪嫌疑人拿取所要的物品時(shí)，利用其與人質(zhì)分開的瞬間，果斷射擊。

在有些情況下，警方武力處置人員也可視具體案情，在不隱瞞自己的警察身份的情況下，以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)乜衫玫睦碛苫蚪杩诮咏缸锵右扇撕笏艡C(jī)行動，將其制服。

當(dāng)然，在有把握徒手將劫持者制服的情況下，一般不用武器。在擊傷劫持者即可有效將其制服，保障人質(zhì)安全的情況下，應(yīng)選擇擊傷而不應(yīng)輕易將其擊斃。

采取近距離突襲，其行動要領(lǐng)如下：

1.選擇接近劫持者的方式方法。接近劫持者的方式方法，應(yīng)視現(xiàn)場和案件的具體情況、劫持者提出的條件和要求等靈活加以選擇。

（1）有些案件，可在不隱瞞自己的警察身份的情況下，以遞煙、遞水或提供劫持者索要的其他某種物品的名義接近。

（2）有些案件，警方人員可隱瞞自己的警察身份而裝扮成某種身份的人員接近劫持者。如在秘密圍控的情況下，警察可裝扮成人質(zhì)的親友或關(guān)系人、犯罪嫌疑人親友的關(guān)系人，或裝扮成基層黨政干部等。在公開圍控的情況下，警察除可化裝成上述身份外，還可根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，依據(jù)劫持者所提要求和條件，化裝成諸如向劫持者遞送其所索要的某種物品的提供者、向人質(zhì)提供醫(yī)療救助的醫(yī)療救護(hù)人員、提供劫持者所索要的車輛的駕駛員、應(yīng)劫持者要求前來報(bào)道案情的媒體記者等身份接近劫持者。

由于在處置過程中，劫持者通常都對向其接近的人員保持著高度的戒備，擔(dān)心遭到警察的武力攻擊行動，所以無論以公開的警察身份還是假借其他某種身份接近劫持者，都要選擇好接近的理由。要使劫持者感到是合情合理的，絕不能使其看穿警方武力制服的真實(shí)意圖；而且選擇執(zhí)行此種行動的警察應(yīng)是具有一定的表演能力、擒拿格斗技能高超的警察，只有這樣，才能取得成功。

（3）有些案件，為接近劫持者可采取秘密趨近的方式，在其渾然不覺的情況下向其接近。例如，根據(jù)處置現(xiàn)場的具體地形狀況、房屋結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等，選擇劫持者視野的盲區(qū)或者難以察覺的部位，隱蔽地接近劫持者；利用現(xiàn)場的地形、地物或者夜色作掩護(hù)，在不被劫持者察覺的情況下接近劫持者；利用劫持者戒備松懈、防范薄弱的機(jī)會悄悄接近劫持者；使用聲東擊西等計(jì)謀，吸引劫持者的注意力，趁其不備向其趨近等等。

采用秘密趨近的方式接近劫持者，為防止被其察覺，行進(jìn)中要保持肅靜，避免發(fā)出聲響。如果隨身攜帶的武器裝備等在行進(jìn)中可能因相互碰撞而發(fā)出聲響，事先應(yīng)采取必要的防音措施。

（4）有些案件，可采用破門、破窗等強(qiáng)攻方式接近劫持者后將其突襲制服。例如，劫持者將人質(zhì)劫持于相對封閉的室內(nèi)空間環(huán)境中將門窗緊閉，警方人員難以以公開的警察身份假借一定的名義接近劫持者，或者警察難以隱瞞自己身份而假借某種身份向劫持者接近，但根據(jù)劫持者所在房間門窗結(jié)構(gòu)等情況，警方能夠采用一定的方式或者器具破門、破窗進(jìn)入室內(nèi)，在此種情況下，可考慮采用這種方式。

2.戰(zhàn)機(jī)的捕捉與創(chuàng)造。接近劫持者后，要抓住有利時(shí)機(jī)采取行動，將劫持者予以制服。下列時(shí)機(jī)通常是實(shí)施武力解救行動的有利時(shí)機(jī)。

（1）劫持者疏于防備之時(shí)。盡管劫持者在劫持人質(zhì)后與警方對峙過程中通常都保持著很強(qiáng)的戒備心理，但也難免出現(xiàn)暫時(shí)性的疏于防備之時(shí)。這時(shí)劫持者對人質(zhì)的控制及對警察的防范會出現(xiàn)空檔，從而可成為警方武力制服劫持者的有利時(shí)機(jī)。例如，警方在談判中打破僵局、做出重大讓步和妥協(xié)，劫持者因慶幸而放松警惕之時(shí)，對人質(zhì)的控制及對警察的防范可能出現(xiàn)空檔；有的劫持者在與警方對峙一定時(shí)間之后，可能由于疲憊等原因，持刀的手出現(xiàn)一定程度的松弛或者暫時(shí)放下武器，這也可以成為制服劫持者的有利時(shí)機(jī)。此外，劫持者注意力不集中的時(shí)候，喝水、吃飯、排泄及打盹兒的時(shí)候，均是發(fā)起突襲的有利時(shí)機(jī)。

（2）劫持者與人質(zhì)之間相對分離之機(jī)。劫持者將人質(zhì)劫持后乃至與警方對峙的全過程中，為要挾警方滿足其條件和防備警方可能采取的攻擊行動，往往都會將人質(zhì)緊緊地控制在其手中，但隨著時(shí)間的推移，其有可能因?yàn)槟撤N原因或者情況的變化而出現(xiàn)短暫的與人質(zhì)相對分離之機(jī)，這是武力解救行動的有利時(shí)機(jī)。選擇此種時(shí)機(jī)實(shí)施武力解救行動，人質(zhì)的安全系數(shù)將大大提高。

（3）劫持者與其兇器相對分離之機(jī)。有些劫持人質(zhì)案件，劫持者在與警方對峙過程中，可能由于某種原因而暫時(shí)將持有的兇器放于身邊，此時(shí)警方武力處置人員若采取行動，劫持者會因來不及拿起兇器進(jìn)行抵抗而被制服。

（4）劫持者無法當(dāng)即實(shí)施引爆引燃等危害行為之機(jī)。在持電引爆爆炸裝置劫持人質(zhì)，或者以引燃煤氣罐等為威脅劫持人質(zhì)的案件中，劫持者在飲水、進(jìn)食或進(jìn)行其他活動時(shí)，雙手可能暫時(shí)離開啟爆裝置，或者不可能立即引燃煤氣罐等危險(xiǎn)裝置，此時(shí)對劫持者實(shí)施武力攻擊行動，劫持者由于來不及實(shí)施引爆、引燃等危害行為，因此處置的危險(xiǎn)系數(shù)將大大降低。

捕捉戰(zhàn)機(jī)要善于審時(shí)度勢，密切掌握劫持人質(zhì)現(xiàn)場的動態(tài)變化，準(zhǔn)確預(yù)見可能出現(xiàn)的戰(zhàn)機(jī)。由于處置實(shí)踐中有利的戰(zhàn)機(jī)往往稍縱即逝，因此一旦時(shí)機(jī)成熟，要反應(yīng)敏捷，當(dāng)機(jī)立斷地采取行動，以迅雷不及掩耳之勢將劫持者制服，安全解救人質(zhì)，而不能坐失良機(jī)。有時(shí)哪怕稍有遲疑，都可能失去制服劫持者，安全解救人質(zhì)的最佳時(shí)機(jī)。

等待和捕捉戰(zhàn)機(jī)，帶有一定的被動性，因此，在實(shí)施武力制服行動時(shí)機(jī)不成熟的情況下，不僅要等待有利的戰(zhàn)機(jī)以便及時(shí)捕捉，而且還應(yīng)采取積極的行動創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)。我國警方在處置這類案件的實(shí)踐中，探索和積累了豐富的創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，有不少巧妙運(yùn)用計(jì)謀策略創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)而將劫持者順利制服的經(jīng)典案例。

戰(zhàn)機(jī)的創(chuàng)造有著很強(qiáng)的謀略性，要求現(xiàn)場指揮員要有很強(qiáng)的謀略意識，善于靈活巧妙地運(yùn)用謀略，并應(yīng)充分發(fā)揮談判為武力處置服務(wù)的功能，通過談判為武力處置行動創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)。

為創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)，可運(yùn)用以下策略方法：

（1）利用聲東擊西之策創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)。利用聲東擊西之策給劫持者造成錯覺，使其暫時(shí)疏于對我方攻擊方向和攻擊行動的防備，這樣可創(chuàng)造有利于我們武力制服劫持者的時(shí)機(jī)。人的注意力的分配不是均衡的，在注意某一事物時(shí)，勢必減弱對其他事物的注意。因此，我們可以利用聲東擊西之策設(shè)法轉(zhuǎn)移劫持者的注意力，使其對我方即將發(fā)起武力攻擊行動的方向疏于防備，從而為武力處置創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)。一旦劫持者的注意力被轉(zhuǎn)移，我方即可從其疏于防備的方向或者方面發(fā)起攻擊。例如，實(shí)施武力處置行動前安排談判人員以對話形式轉(zhuǎn)移其注意力，或者安排有關(guān)人員以送水、送食物等為由轉(zhuǎn)移劫持者的注意力 ，武力處置人員則乘其注意力被轉(zhuǎn)移之機(jī)采取行動制服劫持者。

（2）運(yùn)用分心術(shù)創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)。即利用分心術(shù)分散劫持者的注意力，使其警覺性降低而我方乘機(jī)發(fā)起攻擊。犯罪嫌疑人劫持人質(zhì)并被警方圍困后，大多會因擔(dān)心警方的武力攻擊行動而高度緊張敏感。其外在表現(xiàn)集中在與警方對話時(shí)以人質(zhì)作屏障,并總是用兇器抵迫人質(zhì)要害處。一旦其情緒稍有失控,則人質(zhì)的后果不堪設(shè)想。因此，在武力解救行動中要想有效制服劫持者，保護(hù)人質(zhì)安全,就必須設(shè)法消減劫持者緊張敏感度,降低、分散或者轉(zhuǎn)移其高度集中在警方和人質(zhì)要害上的注意力，從而創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)。例如，在與劫持者談判的過程中,在場上和場下采用一些方式來吸引劫持者,轉(zhuǎn)移或者分散其防范警方和控制人質(zhì)的注意力。通過使用分心術(shù)，不僅可以緩解劫持者緊張和敏感情緒,保護(hù)人質(zhì),延緩其受傷害,而且由于分心術(shù)可以分散或者轉(zhuǎn)移劫持者的警覺和戒備心理，從而可為警方突擊隊(duì)員創(chuàng)造偷襲機(jī)會和為狙擊手創(chuàng)造擊斃條件。很多時(shí)候,制造劫持者短短的一剎那分心就足以為警方贏得寶貴的戰(zhàn)機(jī)。有些案件，談判人員可通過提出給傷病人質(zhì)送藥、護(hù)理等合理要求,來設(shè)法使劫持者分心；或者談判人員通過一些巧妙的話題使劫持者分散對人質(zhì)的注意力，從而創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)。有時(shí)甚至在與劫持者談判對話過程中通過巧妙設(shè)計(jì)的短暫的停頓或沉默都可以創(chuàng)造出戰(zhàn)機(jī)。

（3）設(shè)計(jì)拉大劫持者與人質(zhì)之間的距離或者改變其相互位置關(guān)系。有些劫持人質(zhì)案件的武力制服行動，由于劫持者與人質(zhì)距離太近，或者身體緊靠在一起，加之劫持者本身對警察的出現(xiàn)又保持高度戒備，因而使得警方武力處置人員難以實(shí)施攻擊行動。在這種情況下，可設(shè)計(jì)拉大劫持者與人質(zhì)之間的距離或者改變其相互位置關(guān)系，一旦劫持者與人質(zhì)之間的距離或者其相互位置關(guān)系改變，即成為警方武力處置的有利戰(zhàn)機(jī)。當(dāng)然，“兵無常形，水無常態(tài)”，在具體的劫持人質(zhì)案件處置過程中，創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)的方法與途徑?jīng)]有一定之規(guī)和固有模式，只能從案件的實(shí)際情況出發(fā)，因案施策。

3.選擇好下手制服的著手點(diǎn)。實(shí)施近距離武力制服行動，要選擇好下手制服劫持者的著手點(diǎn)。所謂著手點(diǎn)，即一旦對劫持者實(shí)施武力攻擊行動，最先應(yīng)當(dāng)下手控制的部位。一般而言，近距離武力制服行動的著手點(diǎn)應(yīng)選擇能夠立即控制或者鉗制其使用兇器或者實(shí)施引燃、引爆行為的某一只手或者雙手，或者直接奪取、打掉或控制其手中的槍支、刀具、導(dǎo)火索、打火機(jī)等犯罪器具，使其瞬間失去實(shí)施抵抗和危害行為的能力。

當(dāng)然，在有些案件中，也可以根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，不選擇具體的著手點(diǎn)而以迅雷不及掩耳之勢，通過把犯罪嫌疑人撲倒在地等戰(zhàn)術(shù)動作，使其失去使用兇器和進(jìn)行反抗的行為能力而將其制服。例如，在從劫持者身后悄悄接近劫持者后，可趁其不備將其撲倒在地，從而將其制服。

4.達(dá)成行動突然性。就是要在劫持者猝不及防的情況下，突然采取行動制服劫持者。反劫持實(shí)踐表明，在武力制服行動中能否達(dá)成行動的突然性，往往是關(guān)系到武力制服行動成敗的關(guān)鍵因素之一。如果武力制服行動沒有突然性，早在劫持者的預(yù)料之中，劫持者就會事先做好相應(yīng)的防備，因而警方的武力制服行動就難以奏效，甚至導(dǎo)致人質(zhì)、行動區(qū)域內(nèi)的人民群眾乃至參戰(zhàn)干警的傷亡。為達(dá)成行動的突然性，不僅要求警方在實(shí)施行動之前要隱蔽好武力處置行動的意圖和把握好處置時(shí)機(jī)，而且行動一定要神速，在劫持者尚未反應(yīng)過來的情況下就將其制服。

5.必要時(shí)采用以非致命性武器為先導(dǎo)的突襲形式。非致命性武器對人體不具有致命的危害。這類武器的使用對人質(zhì)的危害只是暫時(shí)的。對劫持者來說，它既可產(chǎn)生生理上的刺激與干擾，如眩暈，又可產(chǎn)生心理上的強(qiáng)制與干擾，使其在短暫的時(shí)間內(nèi)無暇顧及對人質(zhì)的傷害和對警察的攻擊。所以，使用非致命性武器，可在不危害劫持者生命、不損害處置空間客體物的條件下使劫持者失去抵抗能力，從而安全解救人質(zhì)。實(shí)施近距離處置行動，為了制服劫持者，安全解救人質(zhì)，在發(fā)起攻擊之前，可視情先射擊、投擲適宜的非致命性武器，利用劫持者喪失攻擊能力或攻擊力減弱的短暫時(shí)機(jī)，突襲警察快速到位，徹底消除劫持者的攻擊能力，救出人質(zhì)。非致命性武器大多用于處置多對多的規(guī)模較大的劫持人質(zhì)案件中，而對于一對一的劫持人質(zhì)案件，只要能夠采用其他方法和手段處置，應(yīng)盡量避免使用非致命性武器。

使用非致命性武器，要求指揮員對各類非致命性武器的實(shí)際性能，特別是對其在不同環(huán)境條件下的功能變異要有足夠的了解與深入研究，否則往往可能造成使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。處置過程中要充分考慮到人質(zhì)對擬使用的非致命性武器的生理及心理承受能力。必須明確，非致命性武器在特定情況下對特定對象也可產(chǎn)生致命的危害。如果人質(zhì)年齡偏大或身體健康狀況不佳，應(yīng)避免使用非致命性武器或慎選適當(dāng)類型的非致命性武器，

使用非致命性武器制服犯罪嫌疑人，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場所在的空間環(huán)境等情況，選擇相應(yīng)的非致命性武器種類。非致命性武器種類繁多，諸如催淚彈、麻醉彈、震蕩彈、聲光彈、高壓水槍、麻醉槍、暈眩彈、微型致盲手電等等。有些國家，還研制開發(fā)了微波武器。微波是一種調(diào)頻電磁波，波長范圍在0.01毫米至1米之間。微波可以用特殊的天線匯聚成方向性極強(qiáng)、能量極高的波束，在空中以光速沿直線傳播。微波武器就是利用微波束的能量直接殺傷破壞目標(biāo)或使目標(biāo)喪失效能的特殊武器，也稱射頻武器。微波武器憑借其特殊的作戰(zhàn)效能，在國外反恐怖作戰(zhàn)中曾發(fā)揮過重要作用。 近20年來，美國和俄羅斯一直在積極發(fā)展微波武器，重點(diǎn)是研究微波的殺傷和破壞機(jī)理以及高功率微波輻射源。英國國防部研制出了一種用飛機(jī)投放的微波炸彈和用導(dǎo)彈攜帶的微波彈頭，它們在空中爆炸后，發(fā)射大量的微波脈沖，能燒毀一定區(qū)域內(nèi)的計(jì)算機(jī)電路和電話線，并擾亂人們的大腦神經(jīng)系統(tǒng)，使人暫時(shí)失去知覺。在反劫持人質(zhì)事件中，微波武器將大有用武之地，微波可以不受地形或任何遮蔽物的影響，采用合適功率的微波對犯罪分子進(jìn)行照射，可以影響其生理狀態(tài)，使其反應(yīng)變得遲鈍或者頭痛、注意力降低，為解救人質(zhì)或殲滅匪徒創(chuàng)造有利條件。如果情況危急或在沒有其他解決辦法的情況下，使用大功率微波武器可以直接將其擊斃。

使用非致命性武器，要科學(xué)控制非致命性武器的用量。比如，若劫持人質(zhì)案件現(xiàn)場在室內(nèi)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的空間范圍大小、空氣流通狀況等確定其用量。若用量過少，不足以發(fā)揮作用；用量過大，既是一種浪費(fèi)，又會對人質(zhì)造成不必要的危害，甚至?xí)斓耐灰u構(gòu)成妨礙。

凡使用非致命性武器，事先要經(jīng)過科學(xué)的試驗(yàn)和論證，并做好相應(yīng)的搶救準(zhǔn)備。

（二）定點(diǎn)精確射擊。

定點(diǎn)精確射擊，即在一定距離之外，由優(yōu)秀射手使用射程遠(yuǎn)、瞄準(zhǔn)精度高的槍支定位射擊，將劫持者擊斃或者擊傷，剝奪其生命或者消除其攻擊能力的戰(zhàn)術(shù)形式。

在劫持案件中，人質(zhì)生命往往處在極端危急的境況中，劫持者隨時(shí)可能鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施殺害人質(zhì)的極端行為。因此，從處置活動一開始，就應(yīng)當(dāng)抓緊籌劃應(yīng)對劫持者殺害人質(zhì)行為，確保人質(zhì)生命安全的措施。定點(diǎn)精確射擊，就是這樣一種在人質(zhì)安全面臨危急時(shí)刻的應(yīng)對措施。從一定意義上講，這種措施也可說是警方在迫不得已的情況下為確保人質(zhì)生命安全所設(shè)置的最后屏障。定點(diǎn)精確射擊應(yīng)盡早籌劃，精心準(zhǔn)備。其準(zhǔn)備工作的充分程度應(yīng)猶如箭在弦上一般，一旦出現(xiàn)劫持者意欲實(shí)施傷害人質(zhì)的緊急情況，而又無其他方法保證人質(zhì)生命安全時(shí)，狙擊手即能根據(jù)指揮員的指令行動，并確保行動的萬無一失。

采用此種戰(zhàn)術(shù)形式，要盡可能保證一槍制敵（包括擊斃和擊傷而制服歹徒），剝奪其進(jìn)行反抗或者傷害人質(zhì)的行為能力。否則，如擊中目標(biāo)后犯罪嫌疑人仍有活動能力，勢必作出魚死網(wǎng)破的極端行為，人質(zhì)就可能被其傷害。射手也很難有再次射擊的機(jī)會，以致行動失敗。如2006年某市在一次解救人質(zhì)過程中，犯罪嫌疑人將車和人質(zhì)劫持走，在途中經(jīng)過繁華地段，被公安民警層層圍住，在整個現(xiàn)場看出，指揮不力，現(xiàn)場秩序混亂，圍觀群眾過近過多，現(xiàn)場情況復(fù)雜，導(dǎo)致犯罪嫌疑人情緒過激、恐慌過急。當(dāng)指揮員下令射擊時(shí)，因民警經(jīng)驗(yàn)不足，首發(fā)一槍未擊中，第二槍又未打響，結(jié)果子彈殼卡住，導(dǎo)致犯罪嫌疑人連刺人質(zhì)，大約在20分鐘后犯罪嫌疑人才被擊斃，人質(zhì)則在送往醫(yī)院的途中死亡。

考慮到定點(diǎn)精確射擊可能出現(xiàn)未能一槍制敵的情況，因此凡進(jìn)行定點(diǎn)精度射擊，都要安排具有一定擒敵技能、反應(yīng)靈敏的警察，隱伏到距劫持者盡可能近的地方作為突擊力量，準(zhǔn)備出擊。以備在萬一射擊不中或未擊中要害部位、而又失去了射擊條件時(shí)，及時(shí)到位制服劫持者。這些突擊人員應(yīng)根據(jù)犯罪工具的特定情況，穿防彈背心，戴鋼盔，戴防護(hù)手套，攜帶短槍，在槍聲響過之后迅速沖至現(xiàn)場中心，探明情況，做好現(xiàn)場的善后處置工作。到場后，如果發(fā)現(xiàn)劫持者尚有攻擊能力，應(yīng)視情況將其擊斃、擊傷或?qū)ζ溆枰糟Q制，然后應(yīng)及時(shí)對人質(zhì)進(jìn)行心理安慰和必要的醫(yī)療救護(hù)。

一旦隱伏的警察沖出，外圍射手應(yīng)絕對停止射擊。

采用此種戰(zhàn)術(shù)形式，應(yīng)把握以下要領(lǐng)。

1.選擇好射擊手和槍支。定點(diǎn)精確射擊，不僅要求射擊手槍法要好，是百發(fā)百中的神槍手，而且要求其心理素質(zhì)穩(wěn)定，能夠冷靜地控制自己的情緒，在復(fù)雜多變的現(xiàn)場環(huán)境中保持平和的心態(tài)。如有可能，應(yīng)盡量選擇多名射擊手同時(shí)射擊的方式進(jìn)行攻擊，以確保行動成功?？蓪⑸鋼羰志幊扇舾删褤艚M，一般每個狙擊組由兩人組成，一人進(jìn)行精確射擊，另一人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)及觀察等任務(wù)。選擇多名射擊手同時(shí)射擊的方式，因射擊位置的不同各射手可選擇射擊犯罪嫌疑人的同一部位或不同部位，但都應(yīng)是能致其喪失行動能力的要害部位。一般來說，犯罪嫌疑人位置相對固定時(shí)可采取此種多名射擊手同時(shí)射擊的方式，但應(yīng)注意使各射手明確通信方式，射擊時(shí)要有統(tǒng)一命令，同時(shí)開火。如果犯罪嫌疑人比較狡猾或位置經(jīng)常變化，其要害部位暴露的時(shí)機(jī)時(shí)有時(shí)無，射手在接到命令后應(yīng)耐心等待，確有把握再開槍。

定點(diǎn)精確射擊可選用精準(zhǔn)度高的狙擊步槍，但特殊情況下也可用其他武器如手槍等。所用武器應(yīng)是射手長期熟練使用的槍支，以期其在發(fā)起攻擊時(shí)最大限度發(fā)揮自身的射擊水平。

2.選擇最佳射擊位置。在劫持人質(zhì)案件處置過程中，由于劫持者一般都將人質(zhì)緊緊控制在其手中，其身體與人質(zhì)緊靠在一起，加之其本身對警察的出現(xiàn)又保持高度戒備，這些都大大增加了精確射擊的難度。定點(diǎn)精確射擊，選擇合適的射擊位置對完成任務(wù)起著至關(guān)重要的作用。射擊位置的選擇應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

（1）射擊距離。在不被犯罪嫌疑人察覺的情況下，應(yīng)盡可能選擇在比較接近目標(biāo)的距離進(jìn)行射擊以提高命中率。

（2）射擊角度。射擊位置應(yīng)盡可能保持與目標(biāo)在同一水平面上，避免俯射或仰射時(shí)由于子彈發(fā)射差角使射擊位置產(chǎn)生偏移；射擊角度應(yīng)避開人質(zhì)，避免射手、犯罪嫌疑人、無關(guān)人員處于同一直線上，以免誤傷他人。因此，在狙擊手槍口對面的圍觀群眾應(yīng)事先予以疏散。同時(shí)瞄準(zhǔn)犯罪嫌疑人時(shí)應(yīng)能保證擊中使其立即喪失行動能力的部位，或者等待犯罪嫌疑人移動時(shí)找到最佳機(jī)會。

（3）射擊環(huán)境。選擇射擊位置時(shí)應(yīng)盡量排除各種干擾，光線太強(qiáng)或太弱、溫度過高或過低、風(fēng)速較大、塵土過大視線受阻等情況都可能會使射擊準(zhǔn)確性產(chǎn)生偏差。

3.把握好射擊時(shí)機(jī)。一般說來，最佳的射擊時(shí)機(jī)應(yīng)具備三個條件：

一是劫持者的致命要害部位已經(jīng)暴露在射手視野之中；二是預(yù)定的彈著點(diǎn)不與人質(zhì)的身體重合，并且人質(zhì)所處位置不會對射擊構(gòu)成障礙；三是劫持者警覺性有所下降，對其犯罪工具如槍支、爆炸裝置等的控制處于相對松懈的狀態(tài)。

為了把握好射擊的時(shí)機(jī)，還要求現(xiàn)場指揮員和處置人員要增強(qiáng)預(yù)見性，對可能或者即將出現(xiàn)的戰(zhàn)機(jī)能夠準(zhǔn)確預(yù)見，以便一旦出現(xiàn)就能夠及時(shí)把握。例如，要預(yù)見到劫持者對人質(zhì)的控制方式不可能一成不變，一旦他們之間位置關(guān)系發(fā)生變化將產(chǎn)生擊斃劫持者的有利時(shí)機(jī)。在射擊時(shí)機(jī)尚不成熟的情況下，要耐心等待，或者運(yùn)用聲東擊西等謀略麻痹劫持者，分散或者轉(zhuǎn)移其注意力，從而創(chuàng)造出有利戰(zhàn)機(jī)。例如，有時(shí)劫持者與人質(zhì)身體所處位置在同一方向重合，不利于警方狙擊手開槍射擊，可設(shè)法調(diào)動或者誘使劫持者進(jìn)行一定的活動，從而造成劫持者與人質(zhì)的身體錯位，為狙擊手開槍射擊創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)。為創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)，要充分發(fā)揮談判在配合武力處置方面的功能作用。談判往往可為精確射擊創(chuàng)造良好的時(shí)機(jī)。在武力解救人質(zhì)行動中，通過談判為武力處置創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)的策略被大量運(yùn)用，并且取得了非常好的效果。

4.把握好復(fù)合射擊和適度射擊的關(guān)系。為了達(dá)到絕對地?fù)魯阑蛑品缸锵右扇?，而不給對方留下任何喘息、反撲之機(jī)的目的，可以安排兩個以上的射手同時(shí)射擊同一個目標(biāo)，但應(yīng)注意在實(shí)戰(zhàn)時(shí)不要亂開槍、多開槍，這就要求適度射擊。適度射擊是指在射擊時(shí)，以射擊到犯罪嫌疑人身體，擊斃之或者使其喪失抵抗能力為限度，而絕不能射擊到人質(zhì)身體和爆炸裝置上。為此，要求犯罪嫌疑人在被擊中，喪失了攻擊能力時(shí)，就不要再繼續(xù)射擊。

（三）易地處置。

易地處置是相對于就地處置而言的，是指在劫持者拒不釋放人質(zhì)而現(xiàn)場環(huán)境又不利于警方采取武力解救行動的情況下，警方順應(yīng)劫持者逃離現(xiàn)場的要求或者主動誘使其離開現(xiàn)場，在劫持者離開現(xiàn)場過程中或者離開后加以處置的戰(zhàn)術(shù)形式。易地處置是在特殊情形下所采取的戰(zhàn)術(shù)形式。就劫持人質(zhì)案件處置活動而言，一般是采取就地圍控，通過談判爭取用和平方式解決人質(zhì)危機(jī)，或者在不得已的情況下相機(jī)使用武力解救人質(zhì)。然而，在一些特殊情勢下，警方易地處置。

1.易地處置適用的情況。在劫持人質(zhì)案件發(fā)生后具有下列情況之一時(shí)，一般可考慮采取易地處置的戰(zhàn)術(shù)形式：一是現(xiàn)場特定環(huán)境對武力處置活動構(gòu)成了限制，使警方武力處置行動難以甚至無從下手。例如，有些劫持者可能事前對劫持環(huán)境作了精心選擇和布置，限制了警方的突襲活動。二是就地處置可能造成擴(kuò)展性危害。如現(xiàn)場附近有大量易燃易爆劇毒等物品，行動風(fēng)險(xiǎn)大，實(shí)施武力攻擊行動稍有不慎可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。三是劫持者要求警方放其逃離現(xiàn)場，而警方如不答應(yīng)極有可能導(dǎo)致劫持者采取極端行動。如有的劫持者要求警方放其離開現(xiàn)場，否則將殺害人質(zhì)，態(tài)度非常強(qiáng)硬，心理狂躁，情緒極不穩(wěn)定；而警方的談判、武力處置都難以達(dá)到預(yù)期目的，若不答應(yīng)劫持者這一要求，危及人質(zhì)安全的情況隨時(shí)可能發(fā)生。針對這種情況，可考慮答應(yīng)劫持者要求，在放其離開現(xiàn)場的過程中或其離開之后再伺機(jī)制服。

實(shí)施易地處置，從表面上看，是“縱容罪犯”逃跑，是警方對劫持者的妥協(xié)，而實(shí)質(zhì)上是警方采用“欲擒故縱”的謀略，給劫持者造成“網(wǎng)開一面”，讓其逃跑的假象，令其喪失警惕，松懈斗志，警方在此過程中伺機(jī)行動，將其制服。這里的“縱”，是根據(jù)現(xiàn)場的環(huán)境條件有準(zhǔn)備地采取的處置對策，而在“縱”的過程中將劫持者擒獲才是真正的目的。因此，易地處置并不是“縱容罪犯”，不是放跑犯罪分子，而是在動態(tài)運(yùn)動過程中，創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)來解救人質(zhì)，制服劫持者。例如，通過秘密跟蹤，待劫持者自認(rèn)為到達(dá)安全地帶，放開人質(zhì)試圖逃離時(shí)再采取行動將其抓捕。所以，易地處置既是一種處置劫持人質(zhì)案件的戰(zhàn)術(shù)形式，也是一種偵查處置策略。

在處置這類案件實(shí)踐中，有少數(shù)指揮員由于擔(dān)心“故縱”可能造成“不堪設(shè)想的嚴(yán)重后果”，害怕一旦“故縱”之策失效，達(dá)不到“擒”的目的，結(jié)局將難以收拾，指揮員將難辭其咎；或者擔(dān)心這樣做會使人們認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)“軟弱無能”的表現(xiàn)，會影響公安機(jī)關(guān)的“形象”，因此，即便是在有條件采用易地處置戰(zhàn)術(shù)時(shí)，也不愿采用。如在某劫持人質(zhì)案件中，劫持者曾經(jīng)要求離開現(xiàn)場，但遭到警方拒絕，在圍觀群眾不斷增多、現(xiàn)場環(huán)境十分混亂的情況下，劫持者心理壓力越來越大，最終釀成慘劇。如果此案處置過程中順應(yīng)劫持者的要求，改變地點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)奶幹铆h(huán)境，再經(jīng)過細(xì)致的談判工作，也許結(jié)局會是另一種情況。又如1999年7月，某市公安機(jī)關(guān)抓捕一名黑社會性質(zhì)組織的重要成員，歹徒持槍劫持了一名16歲男孩，并藏匿在一輛公共汽車?yán)?。談判艱難地進(jìn)行著，圍堵行動持續(xù)將近六個小時(shí)，歹徒這時(shí)要求另行給汽車和錢讓他逃跑，當(dāng)?shù)竭_(dá)他自認(rèn)為安全地點(diǎn)后，他將釋放人質(zhì)。然而，負(fù)責(zé)案件現(xiàn)場指揮的某公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不同意給歹徒汽車和錢讓其轉(zhuǎn)移地方，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)為處置本案調(diào)集了幾百名警察圍控了這么長時(shí)間，讓歹徒走，是公安機(jī)關(guān)無能的表現(xiàn)，因而決策強(qiáng)攻，使用狙擊手試圖擊斃歹徒解救人質(zhì)。然而案件的結(jié)果很殘酷，幾乎在狙擊手擊發(fā)子彈的同時(shí)歹徒兇狠地對著孩子頭部射擊，孩子和劫持者幾乎同時(shí)死亡！教訓(xùn)十分沉重。

作為公安機(jī)關(guān)的指揮員應(yīng)當(dāng)明確，相對于公安機(jī)關(guān)來說，劫持者無論是在心理上還是在能力上，永遠(yuǎn)處于劣勢狀態(tài)，因此，對于具備實(shí)施易地處置條件的案件，可大膽采用。

易地處置計(jì)劃在現(xiàn)場處置行動之初就應(yīng)著手?jǐn)M訂，待談判失敗，其他處置方案又無法實(shí)施時(shí)，再按計(jì)劃組織實(shí)施。在實(shí)施易地處置計(jì)劃過程中，交警、刑警、特警等各方面力量要密切配合。

2.易地處置實(shí)施的形式。實(shí)施易地處置，其具體形式大致有以下幾種：

（1）順應(yīng)劫持者離開現(xiàn)場的要求，實(shí)施易地處置。有些時(shí)候，犯罪分子意識到現(xiàn)場態(tài)勢對其極為不利，急于逃離現(xiàn)場，可能要求警方讓其逃離現(xiàn)場，有時(shí)還可能要求與人質(zhì)一道逃離，待到達(dá)其認(rèn)為安全的地帶后才放出人質(zhì)。劫持者提出離開現(xiàn)場，多是為了逃避制裁，或要求警察連同人質(zhì)與其一道辦理某事。根據(jù)劫持者離開現(xiàn)場的要求，警方應(yīng)審時(shí)度勢，權(quán)衡利弊，如果決定實(shí)施易地處置，警方可假意答應(yīng)劫持者離開現(xiàn)場的要求，并誘使其產(chǎn)生警方不得不放其一馬的錯覺。同時(shí)，警方可借口行人安全等理由，規(guī)定其離開路線，預(yù)設(shè)處置陣地。必要時(shí)可多路、多處布陣，使劫持者逃離現(xiàn)場即鉆進(jìn)警方預(yù)先設(shè)置的圈套。

（2）誘使劫持者提出離開現(xiàn)場的要求，實(shí)施易地處置。犯罪分子心理弱點(diǎn)是趨利避害，逃避打擊。實(shí)踐表明，大多數(shù)劫持者是把劫持人質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)某種利益的手段，而同歸于盡、殺害人質(zhì)都是迫不得已的一種非理性行為。只要有一絲逃脫的機(jī)會，他都會竭力爭取。因此，在處置劫持人質(zhì)案件時(shí)，如果處置現(xiàn)場環(huán)境不利于警方當(dāng)場采取武力解救行動，警方可利用劫持者企圖脫逃的心理弱點(diǎn)，誘使其提出離開現(xiàn)場的要求，然后在“縱”其逃離的過程中伺機(jī)制服。

（3）警方主動提出讓劫持者離開現(xiàn)場而實(shí)施易地處置。警方根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)、處置活動進(jìn)展情況等，為實(shí)施易地處置，可主動向劫持者提出放其離開現(xiàn)場，在其離開之際或者逃離現(xiàn)場之后實(shí)施易地處置將其制服。使用此方法時(shí)，必須講究策略，隱藏警方的真實(shí)意圖，而使其誤認(rèn)為警方是在迫不得已的情況下不得不放其一馬。

3.易地處置行動的實(shí)施。實(shí)施易地處置，處置環(huán)境是可以有多重選擇的，也是動態(tài)的、多地點(diǎn)的。既可以在劫持者隨同人質(zhì)或警察行動的過程中，選擇有利時(shí)機(jī)，采取鉗制、擊傷、擊斃等措施將其制伏，救出人質(zhì)；也可以在劫持者的必經(jīng)之處及預(yù)定目的地布陣以待，或者在放走劫持者后對其進(jìn)行秘密跟蹤，待劫持者自認(rèn)為到達(dá)安全地帶，放開人質(zhì)試圖逃離時(shí)，再采取行動。實(shí)施易地處置戰(zhàn)術(shù)，要抓住犯罪嫌疑人急于逃跑的心理,以假以妥協(xié)、虛留生路等手段誘其外逃,或暫時(shí)實(shí)施 “放走”犯罪嫌疑人的方案,跟蹤逮捕或制服。其具體做法主要有：

一是在劫持者正欲逃離現(xiàn)場之時(shí)予以制服。一般而言，當(dāng)警方答應(yīng)放走劫持者后，劫持者的戒備心理往往會有所松懈，因而在其走出現(xiàn)場正欲離開時(shí)，可能出現(xiàn)有利于制服劫持者的時(shí)機(jī)，一旦這種時(shí)機(jī)出現(xiàn)，警方即可當(dāng)機(jī)立斷地采取行動。例如，如果案發(fā)現(xiàn)場在室內(nèi)，劫持者往往不暴露自己的身體或僅暴露身體的局部，而在警方“答應(yīng)”其離開現(xiàn)場的情況下，其一旦走出室外，就會暴露整個身體，劫持者出現(xiàn)防守空檔的機(jī)會也會多一些，警方實(shí)施武力處置行動就有機(jī)會的。又如，在答應(yīng)放走劫持者時(shí)，在向其提供交通工具等過程中，其受急于離開現(xiàn)場的心理支配，往往戒備有所松懈，可趁其不備予以制服。如2007年4月11日下午3時(shí)許，四川省開縣正壩場上一幼兒園女教師被一歹徒持砍刀和彈簧刀劫持。歹徒劫持人質(zhì)后乘坐一輛摩托車朝敦好方向逃逸，接警后正壩派出所民警立即追擊，同時(shí)向縣公安局匯報(bào)。下午5時(shí)許，無路可逃的犯罪嫌疑人將幼兒園女教師劫持進(jìn)入敦好鎮(zhèn)云門村一家農(nóng)戶家中，情緒非常激動，聲稱“誰要進(jìn)屋，就和女教師同歸于盡”。縣公安局副局長肖洪波率精干刑警10余人火速趕往現(xiàn)場增援。在處置工作中，縣公安局民警沉著應(yīng)戰(zhàn)，睿智機(jī)警，正壩派出所所長袁定春長時(shí)間地與犯罪嫌疑人進(jìn)行親情談話。下午6時(shí)30分，警方滿足了犯罪嫌疑人提出用車出逃的條件，并趁其上車之際，刑警和派出所民警以迅雷不及掩耳之勢將犯罪嫌疑人一舉擒獲，人質(zhì)被成功解救。

二是在逃跑的沿途預(yù)伏守候，待劫持者經(jīng)過時(shí)予以制服。要根據(jù)現(xiàn)場及其周圍環(huán)境情況，在劫持者逃跑的沿途預(yù)伏守候，待劫持者經(jīng)過時(shí)，以恰當(dāng)?shù)?、不使劫持者意識到警方真實(shí)意圖的方式攔截劫持者乘坐的車輛，伺機(jī)擒獲劫持者，救出人質(zhì)。如果劫持者逃離過程中地域跨度較大，涉及不同的行政區(qū)劃，那么，實(shí)施易地處置行動應(yīng)取得有關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)的密切協(xié)助和配合。

三是在警方容易控制和利用的第二現(xiàn)場加以制服。即待劫持者到達(dá)警方預(yù)定的便于安全有效地進(jìn)行處置的地點(diǎn)下手制服劫持者。一般應(yīng)選擇那些較為偏僻，人員稀少，且便于觀察、控制的環(huán)境進(jìn)行處置。如1998年6月11日，成都警方在處置高新區(qū)利訊賓館劫持人質(zhì)案時(shí)，就是將攜帶大量炸藥的劫持者引到遠(yuǎn)離建筑物的空曠地帶再尋機(jī)將其擊斃的。

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