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東部沿海新農(nóng)村建設(shè)中范式轉(zhuǎn)換的差異性與趨同性研究

2013-04-11 02:28:04
社科縱橫 2013年9期
關(guān)鍵詞:蘇南范式城鄉(xiāng)

胡 勇

(清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院 北京 100084;貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所 貴州 貴陽(yáng) 550006)

當(dāng)前中國(guó)正在走特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推進(jìn)“四化”同步過(guò)程中,尤其需要注意解決“三農(nóng)”問(wèn)題?!叭r(nóng)”問(wèn)題難以破解的根源在城鄉(xiāng)二元的市場(chǎng)資源結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)制度資源結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元的人力資源結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元的土地制度、城鄉(xiāng)二元的戶(hù)籍制度、城鄉(xiāng)二元的教育等。從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等多方面展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧目標(biāo),是破解三農(nóng)問(wèn)題的一條重要路徑。各地在探索“三農(nóng)”問(wèn)題破解問(wèn)題上,形成了不同新農(nóng)村建設(shè)范式,這在我國(guó)東部較為典型。東部不同新農(nóng)村建設(shè)范式具有差異性與趨同性雙重特征,結(jié)合其背景并挖掘背后的規(guī)律,理論價(jià)值與實(shí)踐意義彰顯。

一、傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型:新農(nóng)村建設(shè)范式轉(zhuǎn)換的背景

范式的概念和理論是美國(guó)托馬斯·庫(kù)恩提出并在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中系統(tǒng)闡述,其主要用于科學(xué)哲學(xué)史研究,其斷言:科學(xué)革命就是舊范式向新范式的過(guò)渡,即“范式轉(zhuǎn)換”。今天,范式轉(zhuǎn)換越來(lái)越多用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。新農(nóng)村建設(shè)是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要路徑。20世紀(jì)50年代以來(lái)曾多次使用過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村類(lèi)似提法,但在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段的歷史背景下,黨的十六屆五中全會(huì)提出的要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),其具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求,是一次重要新農(nóng)村建設(shè)的范式轉(zhuǎn)換?,F(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)及新農(nóng)村建設(shè)范式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵在于,改造并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和建設(shè)擁有現(xiàn)代新理念的新型農(nóng)民為主體新型農(nóng)村。大量關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)范式轉(zhuǎn)換的知識(shí)存量,對(duì)當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略選擇或政策決策產(chǎn)生了較大的影響并提供一定的智力支持。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)并不是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程,它既需要國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略思路和方向的根本性轉(zhuǎn)換,同時(shí)也需要建構(gòu)起支撐這種轉(zhuǎn)換的政策體系和治理結(jié)構(gòu)。[1](P115)新農(nóng)村建設(shè)范式轉(zhuǎn)換影響著著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。突破農(nóng)村發(fā)展的制約就要確立新的發(fā)展范式,其要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型、農(nóng)民素質(zhì)提高,而且要特別重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,重視農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、綜合發(fā)展。[2](P32)同時(shí),中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)范式轉(zhuǎn)換有一個(gè)制度變遷的過(guò)程,在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí),不能忽略幾千年來(lái)鄉(xiāng)土性的影響。在市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的結(jié)構(gòu)特征發(fā)生了巨大變化,高同質(zhì)性、低流動(dòng)性的鄉(xiāng)土特征正朝著階層分化、高流動(dòng)性方向發(fā)展。[3](P39)但現(xiàn)實(shí)中,需要從回歸鄉(xiāng)土,傳承農(nóng)耕文明的視角,探究新農(nóng)村建設(shè)的一種價(jià)值發(fā)展范式,通過(guò)重構(gòu)村社共同體,強(qiáng)化禮治秩序,延承農(nóng)耕文明,壯大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍等來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。[4](P170)有學(xué)者從社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)行動(dòng)、系統(tǒng)理論和新制度主義等理論視角,考察和探討了當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r、問(wèn)題、趨勢(shì)以及新農(nóng)村建設(shè)的路徑選擇,提出把城鄉(xiāng)二元體制改革作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。[5](P1)新農(nóng)村建設(shè)中土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制屬開(kāi)源之策;其稅費(fèi)改革屬節(jié)流之需;新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,從根本上實(shí)現(xiàn)廣開(kāi)財(cái)源之舉。[6](P107)當(dāng)前,中國(guó)正在進(jìn)行著一走特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。從總量角度看,中國(guó)躍升世界第二大經(jīng)濟(jì)體,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó);但從均量及質(zhì)量的視角看,中國(guó)目前尚非質(zhì)和量統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),因?yàn)槠鋿|中西部區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、不同個(gè)體收入差距仍然較大,農(nóng)民的市民化、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度較大,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。農(nóng)村與城市差距增大,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn),加上農(nóng)村市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,中國(guó)眾多的分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化與市場(chǎng)化這一巨大變遷。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè),這在我國(guó)東部更為明顯,新農(nóng)村建設(shè)的范式轉(zhuǎn)換及其重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。新農(nóng)村建設(shè)需要構(gòu)建起一套與當(dāng)代中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的,涵蓋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)等多層面的建設(shè)范式,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型。

二、趨同性與差異:新農(nóng)村建設(shè)三大范式轉(zhuǎn)換的簡(jiǎn)要比較

改革開(kāi)放以來(lái),東部沿海地區(qū)出現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開(kāi)花著稱(chēng)的“蘇南模式”,以個(gè)私經(jīng)濟(jì)蓬勃興起而聞名的“溫州模式”,以及外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的“珠江模式”。三大模式不斷變化,在工業(yè)化、國(guó)際化與產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)程中各有創(chuàng)新與發(fā)展,同時(shí)又相互融合、趨同現(xiàn)象顯著,這三大模式發(fā)源地,區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展都在全國(guó)具有領(lǐng)先地位,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的增長(zhǎng)極。[7](P1)以蘇南模式、珠江模式和溫州模式為代表的地方政府管理模式在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的制度演進(jìn)過(guò)程各有其內(nèi)在制約因素,并呈現(xiàn)出各自不同的特色。[8](P11)從制度變遷到政策詮釋來(lái)看,新農(nóng)村建設(shè)范式轉(zhuǎn)換的趨同與差異的雙面性。珠江模式中發(fā)展的重要支撐并占據(jù)重要地位的是外資,產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)及研發(fā)對(duì)外商依賴(lài)性強(qiáng)。珠江模式中新農(nóng)村建設(shè)在于都市快速擴(kuò)張外部驅(qū)動(dòng)使得農(nóng)村被就地城市化,依靠外資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際環(huán)境等外部環(huán)境不斷進(jìn)行物質(zhì)能量信息流的交換,使得企業(yè)發(fā)展中技術(shù)設(shè)備、信息來(lái)源、產(chǎn)品銷(xiāo)售等得以外資等多方資金不斷注入,使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,從而促使珠江三角洲地區(qū)全面可持續(xù)發(fā)展。珠江模式發(fā)展過(guò)程中,其整體結(jié)構(gòu),在產(chǎn)業(yè)層次上呈現(xiàn)總體偏低狀態(tài),產(chǎn)品附加值上涵蓋不高,因而貿(mào)易結(jié)構(gòu)值得深度優(yōu)化,創(chuàng)新能力需要穩(wěn)步提升,整體競(jìng)爭(zhēng)力需要不斷增強(qiáng);其資源環(huán)境與人文經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,需要控制土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,增強(qiáng)能源資源保障能力,化解環(huán)境污染問(wèn)題,突破資源環(huán)境約束瓶頸,推動(dòng)模式持續(xù)發(fā)展,促使城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡發(fā)展。江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的比較,不能不提到“蘇南模式”和“溫州模式”,作為兩省具有代表性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,兩種模式已經(jīng)成為兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的符號(hào),從“蘇南模式”和“溫州模式”的產(chǎn)生、發(fā)展、更新能夠清楚地反映江浙不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境及其變遷。[9](P246)溫州模式中新農(nóng)村建設(shè)依靠市場(chǎng)和民間的雙重力量,突破體制束縛,形成一個(gè)開(kāi)放、完整、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系,其由改革開(kāi)放初期農(nóng)村家庭企業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)形式向以股份合作制企業(yè)為典型形式的過(guò)渡最后到現(xiàn)代企業(yè)制度的公司制企業(yè)階段。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,因地制宜,以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以小城鎮(zhèn)建設(shè)為中心,發(fā)展家庭工業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、推銷(xiāo)大軍,注重民間社會(huì)團(tuán)體、資本和資金市場(chǎng)的發(fā)育,拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的融資渠道。蘇南模式中新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一蘇南模式新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)驅(qū)系統(tǒng)性要素的推動(dòng),逐步突破傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主的單一化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷促使蘇南整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的分工化與分業(yè)化蔓延,使得蘇南農(nóng)村逐步向開(kāi)放型的商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,加速了農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程,激發(fā)了農(nóng)村多元化市場(chǎng)主體的活力,建構(gòu)了城鄉(xiāng)通開(kāi)的要素市場(chǎng)體系,拓寬了各類(lèi)資源自由流動(dòng)的渠道。在蘇南新農(nóng)村建設(shè)中,傳統(tǒng)的蘇南模式逐漸演變?yōu)樾绿K南模式,蘇南地區(qū)在大中城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)園區(qū),比如蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州新區(qū)、無(wú)錫高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、常州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和一系列省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的落成,增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚的吸納功能,新蘇南模式向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展范式演進(jìn)。蘇南城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),讓蘇南呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)商業(yè)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)文明進(jìn)步、環(huán)境與居住和諧的景象,城鄉(xiāng)居民一同享受著改革和建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的包容性發(fā)展。珠三角、蘇南、溫州三個(gè)區(qū)域品牌演進(jìn)中,在要素整合的方式、產(chǎn)業(yè)集聚方式、企業(yè)組織方式與生成模式、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建立以及品牌形成方式上,三個(gè)區(qū)域品牌各具其特色,但經(jīng)歷了區(qū)域要素整合、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群形成、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)形成和區(qū)域品牌形成前后相繼的5個(gè)階段,建立了區(qū)域品牌構(gòu)建的五階段模式。[10](P26)珠江模式,以大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)獲得“世界工廠”的稱(chēng)號(hào),走出了一條利用外資和多方籌集資金發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成功之路。溫州模式從個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起家,由家族企業(yè)逐漸向公司制企業(yè)過(guò)渡,蘇南模式是集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步,走向股份合作,兩者最終走向股份制或公司制,進(jìn)行“人力”、“錢(qián)力”、“市力”等優(yōu)化組合配置。

東部新農(nóng)村建設(shè)各具特色,新農(nóng)村建設(shè)范式轉(zhuǎn)換的有著趨同的一面與差異的一面。各地新農(nóng)村建設(shè)中倡導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃先行、因地制宜、政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合。比如蘇南模式、珠江模式、溫州模式在探索中國(guó)農(nóng)村發(fā)展道路的實(shí)踐中總結(jié)和形成的,其建設(shè)范式在初始路徑上堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展企業(yè)后轉(zhuǎn)向全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的,都經(jīng)歷了一個(gè)曲折發(fā)展、不斷創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程,這是其趨同的一面,同時(shí)由于各地資源稟賦、環(huán)境差異,蘇南模式和珠江模式以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)為初始路徑,溫州模式則更多以經(jīng)過(guò)高新技術(shù)改造過(guò)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)立足為初始路徑,從而展現(xiàn)其差異的一面。

三、良性互動(dòng)與系統(tǒng)重構(gòu):東部新農(nóng)村建設(shè)中范式轉(zhuǎn)換的研究展望

自1978年改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)東部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn), 城市發(fā)展的同時(shí),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)亦發(fā)生變化,但各自的變化速度非均衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步凸顯,城鄉(xiāng)發(fā)展步入新的轉(zhuǎn)型階段,其可謂是一次大的范式轉(zhuǎn)換。30多年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的探索,當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是科學(xué)的東西,逐步在實(shí)踐中得以認(rèn)可且不斷發(fā)展,同時(shí)出現(xiàn)新的瓶頸急需破解,這主要集中在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)諸多方面,必須在良性互動(dòng)與系統(tǒng)重構(gòu)等范式轉(zhuǎn)換上下功夫。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在現(xiàn)代化、市場(chǎng)化和全球化的時(shí)代背景以及農(nóng)村發(fā)展滯后的中國(guó)現(xiàn)實(shí)背景和鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)知識(shí)背景下提出的一種發(fā)展戰(zhàn)略,需要把握新的農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)新的農(nóng)村兩個(gè)方面,并從多元化和城市化模式中探尋新農(nóng)村建設(shè)路徑,避免陷入守土保農(nóng)觀、狹隘建設(shè)觀、片面問(wèn)題治理觀,以及政治運(yùn)動(dòng)化、形式主義和機(jī)械模仿等認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的誤區(qū)。[11](P131)沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)須遵循鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律,重在科學(xué)規(guī)劃、分區(qū)推進(jìn),通過(guò)優(yōu)化城鄉(xiāng)用地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì),提升農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)沿海城鄉(xiāng)互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。[12](P563)我們需要立足于東部新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,貫穿現(xiàn)代農(nóng)村新理念,進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的制度變遷,并進(jìn)行相關(guān)政策詮釋?zhuān)\(yùn)用于新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)、矯正,不斷進(jìn)行范式轉(zhuǎn)換,推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,我國(guó)東部新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中還存在諸多問(wèn)題,兩者良性互動(dòng)的局面還沒(méi)有形成,農(nóng)村發(fā)展滯后的局面仍然沒(méi)有改變,相關(guān)政策措施亟待研究完善。我們需要立足于東部新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,將新農(nóng)村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)系統(tǒng)、農(nóng)民素質(zhì)綜合提升系統(tǒng)、農(nóng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)進(jìn)行要素組合與優(yōu)化配置,進(jìn)而破除城鄉(xiāng)人力資源二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)市場(chǎng)資源二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)教育資源二元結(jié)構(gòu)。以東部典型新農(nóng)村建設(shè)為例,立足于其建設(shè)實(shí)際,貫穿現(xiàn)代農(nóng)村新理念,關(guān)注農(nóng)村基本民生問(wèn)題,新農(nóng)村要素組合配置的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)系統(tǒng)、農(nóng)民素質(zhì)綜合提升系統(tǒng)、農(nóng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)的研究與示范展開(kāi),通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化生態(tài)等建設(shè),探尋東部新農(nóng)村要素組合配置及關(guān)鍵技術(shù)集成模式,從分化、整合到統(tǒng)籌邁進(jìn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)東部農(nóng)村的和諧共生與包容性發(fā)展。

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