許黎英

(浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，浙江 紹興312000)

2002年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確指出:“職業(yè)教育要以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，為我國(guó)走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)?！币虼?，高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求，也是學(xué)校自身生存發(fā)展的需要。

一、高職院校社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀

高職院校社會(huì)服務(wù)，是指高職院校在完成人才培養(yǎng)和科研工作任務(wù)的前提下，“從適應(yīng)社會(huì)需求出發(fā)，依托其教學(xué)、科研、人才、信息和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，在教育活動(dòng)中向社會(huì)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射等向區(qū)域和行業(yè)提供的多方面服務(wù)?！保?］目前，很多高職院校已經(jīng)把社會(huì)服務(wù)作為提升學(xué)校影響力的一個(gè)重要手段。但是，由于歷史的原因，也有部分高校對(duì)社會(huì)服務(wù)不夠重視，對(duì)如何開(kāi)展社會(huì)服務(wù)不夠了解，在開(kāi)展社會(huì)服務(wù)方面還存在著不少問(wèn)題。筆者以浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院和紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所高職院校為例，就這些學(xué)院在社會(huì)服務(wù)方面的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。主要表現(xiàn)在:

1.在社會(huì)服務(wù)的理念上，雖有認(rèn)識(shí)但服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

紹興市多數(shù)高職院校是由中專(zhuān)學(xué)校升格而來(lái)的，辦學(xué)理念還停留在中專(zhuān)單純的教學(xué)模式，對(duì)社會(huì)服務(wù)工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠到位。近年來(lái)，部分高職院校已開(kāi)始意識(shí)到社會(huì)服務(wù)的重要性，開(kāi)始將“社會(huì)服務(wù)”作為辦學(xué)指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，但總的來(lái)說(shuō)，由于受傳統(tǒng)教育觀(guān)念的影響，這些高職院校仍然缺乏主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，沒(méi)有切實(shí)樹(shù)立為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)理念。

2.在社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容上，比較集中在單一的人才培養(yǎng)。

目前，紹興市高職院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容還比較單一，主要停留在為地方培養(yǎng)人才、為企業(yè)員工開(kāi)展培訓(xùn)及為生活類(lèi)服務(wù)業(yè)的服務(wù)上，社會(huì)服務(wù)的拓展空間很大。非全日制、非學(xué)歷的成人職業(yè)培訓(xùn)沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)。長(zhǎng)期以來(lái)，“只重視正規(guī)的學(xué)歷教育，而不屑于做非學(xué)歷培訓(xùn);重視全日制應(yīng)屆學(xué)生，而非全日制的歷屆生尚未成為高職開(kāi)展培訓(xùn)的主要目標(biāo)群體?！保?］其次，大多科研還僅僅停留在理論層面，科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的效益還無(wú)法得到有效體現(xiàn)，無(wú)法轉(zhuǎn)換為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力。

3.在社會(huì)服務(wù)的能力上，層次和水平相對(duì)較低。

紹興市大多數(shù)高職院校成立以后，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張迅速，致使辦學(xué)條件明顯滯后，為社會(huì)提供服務(wù)的能力不足。規(guī)模擴(kuò)張后，有的高職院校領(lǐng)導(dǎo)疲于應(yīng)付校內(nèi)管理事務(wù)，很難有時(shí)間考慮如何為社會(huì)服務(wù);而教師則疲于應(yīng)付繁重的課程教學(xué)，沒(méi)有精力為地方服務(wù)，同時(shí)，高職院校教師的學(xué)術(shù)造詣不如一般本科院校教師，而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又不如一般企業(yè)技術(shù)人員，也缺乏為社會(huì)服務(wù)的能力。

二、紹興市高職院校社會(huì)服務(wù)的影響因素

縱觀(guān)紹興市高職院校在社會(huì)服務(wù)方面暴露出來(lái)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，既存在外部影響因素，也需要尋找自身的原因。

1.外部影響因素

(1)政府、教育主管部門(mén)重視不夠。目前，雖然紹興市政府、省市教育主管部門(mén)都非常重視高職教育，但往往將著眼點(diǎn)落在人才培養(yǎng)的質(zhì)量上，而沒(méi)有充分考慮到如何依靠并利用高職院校的資源優(yōu)勢(shì)為地方提供社會(huì)服務(wù)，也沒(méi)有制定相應(yīng)的政策規(guī)章、評(píng)價(jià)細(xì)則及激勵(lì)措施來(lái)引導(dǎo)高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù);對(duì)那些非熱門(mén)而地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展又迫切需要的專(zhuān)業(yè)更是缺乏政策上的有效扶持。

(2)政行企校與高職院校的聯(lián)系不夠緊密。與政行企校開(kāi)展聯(lián)系合作是高職教育的基本特征之一。紹興市4所高職院校中1所為民辦學(xué)校、3所為公辦學(xué)校，3所公辦學(xué)校都是行業(yè)辦學(xué)。學(xué)校與政府之間的關(guān)系先天不足，而4所學(xué)校的辦學(xué)主體都是非本地的企事業(yè)單位，地域的差距，學(xué)校與政府、行業(yè)以及地方企業(yè)之間缺乏有效的溝通機(jī)制及共同遵守的規(guī)章制度，開(kāi)展的合作較少，也難以形成規(guī)模。

2.高職院校自身的影響因素

(1)辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件較差。目前，紹興市高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自學(xué)生的學(xué)費(fèi)和財(cái)政的生均撥款，因此生源數(shù)量很大程度上決定了高職院校的生存情況。由于紹興市高職院校發(fā)展時(shí)間較短，起點(diǎn)較低，辦學(xué)資金缺乏。要改善辦學(xué)困境，必須要擴(kuò)大招生規(guī)模，辦學(xué)條件的缺陷也就愈加明顯。于是，幾乎所有高職院校都舉債擴(kuò)建或易地新建校園，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)更加緊張，牽制了高職院校領(lǐng)導(dǎo)們的很多精力，從而影響高職院校社會(huì)服務(wù)的開(kāi)展。

(2)部分教師缺乏主動(dòng)參與社會(huì)服務(wù)的意識(shí)。嫻熟的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能是高職院校教師開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的必備條件之一。目前，高職院校的教師大多是直接來(lái)自普通高校的畢業(yè)生，缺乏對(duì)職業(yè)、行業(yè)社會(huì)需求的了解，專(zhuān)業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力也存在諸多不足。特別是紹興市大多數(shù)高職院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張迅速，不少教師疲于應(yīng)付繁重的課程教學(xué)，沒(méi)有精力為社會(huì)服務(wù)。同時(shí)，部分老師認(rèn)為學(xué)校缺乏為社會(huì)服務(wù)的物質(zhì)條件和制度保障，自己個(gè)人沒(méi)有足夠的能力來(lái)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，主動(dòng)參與社會(huì)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。

(3)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步調(diào)不相一致。紹興市十二五發(fā)展規(guī)劃明確提出要“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，“提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”［3］。目前，紹興市大多數(shù)高職院校往往將招生熱門(mén)專(zhuān)業(yè)作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，而那些缺乏支持、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的專(zhuān)業(yè)往往被忽視。特別是對(duì)規(guī)劃中的新興產(chǎn)業(yè)如先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新興信息等，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)創(chuàng)意、文化旅游、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織、化工、機(jī)械制造、食品飲料、珠寶首飾、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所迫切需要的專(zhuān)業(yè)人才，紹興幾所高職院校除個(gè)別學(xué)校有少數(shù)專(zhuān)業(yè)以外，幾乎沒(méi)有培養(yǎng)這些人才的專(zhuān)業(yè)，社會(huì)服務(wù)工作缺乏有效的針對(duì)性。

三、高職院校社會(huì)服務(wù)的模式選擇與構(gòu)建

“高職院校社會(huì)服務(wù)模式是指高職院校利用自己的優(yōu)勢(shì)，以教學(xué)和科研為依托，直接為社會(huì)提供服務(wù)而采取的特定方式、途徑?！保?］目前，國(guó)內(nèi)不少高職院校實(shí)行了職教集團(tuán)模式、“訂單式”人才培養(yǎng)服務(wù)模式、對(duì)口支援模式等。筆者認(rèn)為，高職院校應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)來(lái)選擇合適的社會(huì)服務(wù)模式。文章將以社會(huì)服務(wù)的驅(qū)動(dòng)力為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，探究構(gòu)建新型的高職院校社會(huì)服務(wù)模式。

1.構(gòu)建以高職院校為主導(dǎo)的服務(wù)模式

高職院校作為這種服務(wù)模式的主體，要求高校主動(dòng)了解社會(huì)、走入社會(huì)、聯(lián)系社會(huì)，各專(zhuān)業(yè)系充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，直接服務(wù)社會(huì)。一方面，高職院校可以建立一批學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，并以此為依托開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，如在社會(huì)實(shí)踐基地開(kāi)展便民利民、愛(ài)心捐助、文化宣講等活動(dòng)，在公益活動(dòng)、大型會(huì)議等進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)。另一方面，高職院校可以利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，如圖書(shū)館、體育館等，與社區(qū)居民共享資源，將大學(xué)開(kāi)在社區(qū)中。以高職院校為主導(dǎo)的服務(wù)模式服務(wù)范圍廣，服務(wù)形式靈活多樣，更易于高職院校發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)。

2.構(gòu)建以校、政為主導(dǎo)的服務(wù)模式

這種服務(wù)模式的驅(qū)動(dòng)力量是高職院校和政府。一方面，從政府的視角考慮，需要突破財(cái)政供給體制的束縛，積極搭建平臺(tái)，提供資金和政策保障，以共建的形式推動(dòng)高校社會(huì)服務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)對(duì)接。特別是對(duì)紹興市“十二五”規(guī)劃中各大產(chǎn)業(yè)迫切需要的專(zhuān)業(yè)給予政策上的扶持，對(duì)就讀這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼或其他鼓勵(lì)政策。另一方面，從高職院校自身角度出發(fā)，可以根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，融入到地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)之中。如浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與紹興市政府合作，建立了紹興市公共實(shí)訓(xùn)基地;浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院是浙江省唯一一家以“農(nóng)”字命名的高職院校，學(xué)院涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)和商貿(mào)專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以服務(wù)新農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)為特色，可以更好地為紹興地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

3.構(gòu)建以校、企為主導(dǎo)的服務(wù)模式

這種服務(wù)模式的驅(qū)動(dòng)力是高職院校和企業(yè)，需要雙方加強(qiáng)聯(lián)系、溝通，共享雙方資源優(yōu)勢(shì)，達(dá)成共贏。高職院校和企業(yè)可以以“五個(gè)共建”展開(kāi)合作:一是共建“師資隊(duì)伍”。學(xué)校積極引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家和技術(shù)能手充實(shí)到教師隊(duì)伍中，同時(shí)，派出專(zhuān)業(yè)教師赴企業(yè)掛職鍛煉，幫助他們盡快成長(zhǎng)為專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，著力打造“雙師型”教師隊(duì)伍;二是共建“課堂”。學(xué)校通過(guò)與行業(yè)、企業(yè)合作，聘任校外兼職導(dǎo)師，通過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的“第一課堂”和校外企業(yè)實(shí)踐“第二課堂”提升學(xué)生實(shí)踐能力;三是共建“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”。學(xué)校與企業(yè)共建校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地，如浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“紹興市公共實(shí)訓(xùn)基地”，其他高校的“寶馬車(chē)間”、“茶葉加工車(chē)間”、“農(nóng)家樂(lè)”等都是校企共建的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的樣本。四是共建“人才培養(yǎng)計(jì)劃”。開(kāi)展“訂單式”教學(xué)，如浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與浙江古越龍山紹興酒股份有限公司聯(lián)合打造全國(guó)首個(gè)“黃酒學(xué)院”;浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院與紹興咸亨集團(tuán)有限公司聯(lián)合打造“咸亨學(xué)院”，培養(yǎng)特色人才。五是共建“研究中心”，積極發(fā)揮學(xué)校的人才和學(xué)科方面的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的技術(shù)支撐體系和基礎(chǔ)。如紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院的紹興設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)創(chuàng)新研究中心，整合了69家企業(yè)的設(shè)計(jì)資源，推進(jìn)了紹興市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.構(gòu)建以校、鎮(zhèn) (村)為主導(dǎo)的服務(wù)模式

這種服務(wù)模式這種模式兼具高校的專(zhuān)業(yè)特色發(fā)揮與契合農(nóng)戶(hù)需求的優(yōu)勢(shì)。高職院校在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，將在農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代管理、農(nóng)村文化建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。一方面，在鎮(zhèn) (村)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的人才支撐;另一方面，高職院?？梢愿鶕?jù)自己的科研優(yōu)勢(shì)，幫助鎮(zhèn) (村)進(jìn)行課題研究、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，高職院?？梢苑e極尋求校鎮(zhèn) (村)合作的有效途徑和方式，譬如，讓學(xué)生、教師在文化宣傳、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、法律咨詢(xún)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等方面參與新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”。

通過(guò)研究可以發(fā)現(xiàn)，高職院校、政府、企業(yè)、村 (鎮(zhèn))作為社會(huì)服務(wù)模式構(gòu)建的主體，他們的互動(dòng)直接決定了社會(huì)服務(wù)開(kāi)展的效果;同時(shí)，由于社會(huì)服務(wù)的驅(qū)動(dòng)力不同，社會(huì)服務(wù)模式也呈現(xiàn)了不同的特點(diǎn)，其服務(wù)的效果也得到不同程度的凸顯。筆者認(rèn)為，高職院校要進(jìn)一步深化社會(huì)服務(wù)職能，加強(qiáng)與政府、企業(yè)及鎮(zhèn) (村)的合作，使服務(wù)模式由單方或雙方參與的服務(wù)模式逐步向多方參與的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建校政企、校政鎮(zhèn) (村)主導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)研“三位一體”模式，形成團(tuán)結(jié)緊密、互動(dòng)良好的合作關(guān)系，使高職院校、政府、企業(yè)、鎮(zhèn) (村)之間構(gòu)成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的合作關(guān)系，只有合作方協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)模式才能有效運(yùn)行，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。

［1］祖天明.提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的途徑研究［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2011(27).

［2］石偉平.當(dāng)前高職世界發(fā)展的基本趨勢(shì)及其對(duì)我國(guó)的啟示［EB/OL］.http://jwc.zjwchc.com/news/4.ppt.

［3］紹興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要［EB/OL］.(2012－10－30)［2013－03－30］.http://www.zjdpc.gov.cn/art/2012/10/30/art_95_363323.html.

［4］董仁忠.社會(huì)與公立高職院校關(guān)系調(diào)查報(bào)告［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2011，32(10).