馬利峰

(杭州師范大學法學院，浙江 杭州 310018)

改革開放30年來，我國的大學生社會實踐工作取得了顯著成效，大學生社會實踐成為我國大學生思想政治教育的有效途徑，成為大學生成長成才的重要平臺。但是，當前大學生社會實踐工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。例如，社會實踐的方式方法，社會實踐的形式途徑，社會實踐的體制機制等還沒有完善。因此，構建大學生社會實踐長效發(fā)展的新機制是我國大學生社會實踐的重要出路。

一、大學生社會實踐的重要意義

大學生社會實踐是指在校大學生在大學階段有目的、有計劃、有組織地走進社會、深入實際，識國情、受教育、學知識、長才干、做貢獻的一系列物質與精神活動過程的總稱［1］。高等教育階段的大學生社會實踐，是全面提高大學生思想道德素質和科學文化素質的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)適應知識經濟社會高素質創(chuàng)新型人才的必要條件之一。

(一)大學生社會實踐能夠培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神

黨的十七大報告指出:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！蔽覈髮W的數(shù)量在增長，規(guī)模在擴大，但是培養(yǎng)的頂尖的創(chuàng)新型人才卻與大學的數(shù)量、規(guī)模不成比例。一個十幾億人口的民族，半個多世紀以來拿不到諾貝爾科學獎，關鍵是我們缺乏創(chuàng)新精神。大學期間，通過社會實踐活動，可以提高大學生的人文素質、與人交往、合作的精神，可以培養(yǎng)主動獲取和應用知識信息的能力、獨立思維能力和創(chuàng)造能力。在科技創(chuàng)新類的社會實踐過程中，大學生的各方面素質，尤其是創(chuàng)新精神和能力會得到充分發(fā)揮和展示。

(二)大學生社會實踐能夠增強大學生的歷史使命感

通過社會實踐，能夠使大學生深入了解國情，增進與人民群眾的感情，增強社會責任感，提高政治意識和政治敏感性［2］。因此，大學生社會實踐活動歷來都受到黨和政府的高度重視。2004年《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和2005年《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》相繼出臺。文件指出:在校大學生參加社會實踐活動，對于加深對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的路線方針政策的認識，堅定在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和信念，增強歷史使命感和社會責任感，具有不可替代的重要作用。

(三)大學生社會實踐能夠提高大學生的就業(yè)能力

2012年2月20日，胡錦濤總書記在中共中央政治局就實施更加積極的就業(yè)政策進行第三十二次集體學習時的講話指出:“就業(yè)是民生之本。促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事?！备咝Ｍㄟ^“崗位體驗”類的社會實踐活動，將課堂教學、社會實踐、畢業(yè)實習和實現(xiàn)就業(yè)連接起來，形成以大學生就業(yè)為導向的社會實踐運行機制，可以顯著提高大學生的就業(yè)質量，提升大學生的就業(yè)競爭力。寧波大學創(chuàng)新社會實踐模式，以選派優(yōu)秀大學生到地方掛職鍛煉的形式，直接或間接地促進了大學生的就業(yè)和擇業(yè)。架起了大學生與用人單位之間的橋梁，使地方單位和部門大膽起用了掛職期間表現(xiàn)突出的大學生［3］。

二、大學生社會實踐存在的問題

當前，大學生社會實踐的深入開展面臨著諸多問題，例如:部分高校對大學生社會實踐活動的管理混亂;部分學生對參與社會實踐的熱情不高;高校社會實踐管理部門注重媒體報道“表面”效果等等。

(一)社會實踐的管理分塊化

國內大多數(shù)高校的社會實踐管理普遍是“多管齊下”。高校不同的職能部門分管在校大學生不同的社會實踐工作。絕大多數(shù)高校學生的專業(yè)實習(包括師范生的見習)一般歸口高校的教務部門管理;大學生暑期社會實踐、志愿者服務、科技創(chuàng)新等一般歸口高校的團委管理;大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勤工助學等一般歸口高校的學生處管理;實踐基地的建設和掛牌則可能歸口到高校中的某一個學院或系進行管理。所以，目前的大學生社會實踐管理是部門眾多，沒有一個能夠統(tǒng)籌協(xié)調全部大學生社會實踐活動的管理部門，這也容易造成管理過程中各部門之間對某些事項的推諉現(xiàn)象。

(二)社會實踐的時間固定化

由于多數(shù)高校對大學生社會實踐存在片面理解，給大學生社會實踐貼上“暑期化”的標簽。師范類高等院校中除了師范生培養(yǎng)計劃中規(guī)定的專業(yè)實習見習外，非師范專業(yè)大學生在大學階段能夠“知曉”并“享受”的大學生社會實踐也就是“暑期社會實踐”。大學生社會實踐的“暑期化”其實已經是一種根深蒂固的觀念，這種“暑期化”的觀念，不僅存在于大學生這一實踐主體之中，而且還存在于我們的大學生社會實踐的管理者之中。利用暑期進行大學生社會實踐，一方面會導致高校現(xiàn)有的實踐基地不能滿足所有的學生參加;另一方面高校還失去了引導大學生利用平常課余實踐積極參加多種形式的社會實踐的機會。

(三)社會實踐的效果媒體化

近年來，高校排名除了硬性指標，如科研經費總量、高級別刊物論文數(shù)量、國家級項目數(shù)量的“拼比”之外，新聞媒體關注率也成了一項指標，受到高校領導者、管理者的重視，因而也成為在校大學生們樂于追求的事情。每年暑期社會實踐期間，各種名稱的社會實踐小分隊身影見諸報端或者電視新聞中，從而成為社會實踐活動團隊評優(yōu)、優(yōu)秀學生干部評比的重要指標。所以，每年參加社會實踐的大學生們總是想方設法求助各類新聞媒體，希望他們進行宣傳報道。事實上，高校將大學生社會實踐的新聞媒體報道率作為評比實踐成果的一個重要因素，也造成了大學生社會實踐活動的形式化，沒有切實關注社會實踐的實際效果。

(四)社會實踐的考核形式化

造成大學生不愿意參與暑期社會實踐的一個重要原因在于大多數(shù)高校僅僅對學生參與社會實踐活動進行“書面考核”，即只要在校大學生能夠拿回一張蓋有企事業(yè)單位紅色印章的《社會實踐登記表》，學校便可以認定該在校學生完成了相應的社會實踐，可以獲得相應學分。由于大學生實踐的質量評估和考核制度不健全，所以，在具體操作中出現(xiàn)形式主義、走過場和弄虛作假等不良現(xiàn)象，導致大部分大學生認為參與社會實踐對今后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)沒有多大幫助，因而參與的積極性不高［4］。

(五)社會實踐的組團精英化

以杭州師范大學“大學生暑期社會實踐”為例，各支暑期社會實踐小分隊的成員一般多為二級學院的學生會干部。所以，這種社會實踐的團隊模式也可以稱作是一種“精英組團”模式。因為從社會實踐小分隊成員的“學生干部”身份來看，一般多為二級學院學生會主席團成員和學生會職能部門的“部長級”人物。筆者認為，這種以學生會干部組成的“精英組團”模式將大量的普通學生排斥在了參與團隊型社會實踐活動之外，而“班級組團”模式的實踐團隊是高校構建“人人參與型”的大學生社會實踐團隊模式的最佳選擇。

三、構建大學生社會實踐長效機制的對策

大學生社會實踐長效機制的建立，是解決大學生社會實踐中諸多問題的關鍵出路。在加強做好指導教師建設、實踐經費投入、實踐基地建設等常規(guī)工作的同時，必須突破現(xiàn)有工作思路，要以“超常規(guī)”的舉措來實現(xiàn)大學生社會實踐長效機制的構建。

(一)實行社會實踐分級分類指導制

高等學校應當牢固樹立“實踐育人”的思想，并按照“引導學生、激勵學生、分類實踐”［5］的教育觀念安排和組織大學生的社會實踐活動。大學生社會實踐的分級分類指導制度，是指高校要根據(jù)大學生所處的不同年級段對其參加社會實踐進行分類引導。筆者認為，實行大學生社會實踐項目的“分級分類指導”制度，是合理和正確引導大學生參加社會實踐活動的重要手段，這種方式將會吸引更多的在校大學生樂于參加社會實踐，在實踐中深化理論知識，增長實際才干，從而也一定程度上避免了大學生社會實踐流于形式的現(xiàn)象。

(二)試行社會實踐時間的常年制

大多數(shù)高校將大學生社會實踐簡單地歸屬于“第二課堂”范疇，并按“第二課堂”的活動形式來組織實施，把大學生社會實踐簡單地理解為就是“暑假的事情”［6］。利用暑期進行大學生社會實踐存在諸多的弊端。筆者認為，我國大學生社會實踐的改革首先要打破社會實踐只在“暑期”才能進行的固有觀念，推行社會實踐的“常年制”。只要是在校大學生，不管是在假期，還是在教學期間，他們都可以向學校的社會實踐管理部門提出進行社會實踐的立項要求。高校的大學生社會實踐管理部門，也應當常年向學生開放某些類型的實踐項目。

(三)設立大學生社會實踐的專門機構

大學生社會實踐的“多頭管理”造成了當前大學生社會實踐管理的混亂。這種多頭管理的局面對于大學生社會實踐長效機制的建立非常不利。因此，筆者認為，目前高校中可以新設一個“大學生社會實踐處”，從而改變現(xiàn)有教學實踐、暑期社會實踐和勤工助學等學生實踐活動分部門管理的局面。在“大學生社會實踐處”設立“專業(yè)見習實習科”“勤工助學科”“志愿者服務和暑期實踐科”“實踐成果考核科”“實踐基地建設科”等相應科室。這樣一來，新設的“大學生社會實踐處”就能整合原有歸屬教務處、學生處、團委、對外合作處等相應部門的工作，實現(xiàn)工作上的統(tǒng)籌安排和資源上的統(tǒng)一調配。

(四)實現(xiàn)社會實踐的人人參與

就大學生社會實踐“人人參與”的理念而言，“精英組團”模式將大量的普通學生排斥在參與團隊實踐的大門之外，也使大量的學生失去了一種培養(yǎng)團隊合作精神的機會。從國內大多數(shù)實踐團隊的組成來看，特別是暑期社會實踐的團隊組成來看，幾乎全都是“精英組團”模式。實現(xiàn)人人都參與社會實踐、人人都享受社會實踐的“班級組團”模式將是我國高校社會實踐團隊模式改革的一個亮點。

(五)推行社會實踐的雙重考核標準

從暑期社會實踐的評價現(xiàn)狀來看，多數(shù)高校僅僅憑借《社會實踐登記表》就判定實踐成果的等級，對學生參加實踐的時間、質量和效果卻從不考證。社會實踐成果弄虛作假、敷衍了事、抄襲拼湊等現(xiàn)象嚴重發(fā)生［7］。在目前的考核體制下，單一的“書面考核”確實還不能完全摒棄。筆者認為，對大學生社會實踐的考核應當采取“書面考核”和“口頭匯報”的雙重考評標準。

［1］牛 磊．改革開放30年大學生社會實踐活動探析［J］．當代青年研究，2009(2):77．

［2］張培營．如何使大學生社會實踐活動雙向受益［J］．思想教育研究，2006(2):36．

［3］胡 敏，孫歡歡．大學生社會實踐新模式——以寧波大學選派優(yōu)秀大學生地方掛職為例［J］．寧波大學學報:教育科學版，2008(2):137．

［4］陳愛民．論大學生社會實踐激勵機制的構建［J］．廣西社會科學，2012(3):179．

［5］李 濤．大學生社會實踐長效機制探析［J］．西安郵電學院學報，2009(3):161．

［6］王武寧，等．大學生社會實踐管理體制的問題及改進措施［J］．學校黨建與思想教育，2009(6):49．

［7］陳 揚．基于項目運作模式的大學生暑期社會實踐探索［J］．教育與教學研究，2010(8):69．