林 志 卿

（衡水學(xué)院 法政學(xué)院，河北 衡水 053000）

“熵”最初指熱能轉(zhuǎn)化為功的程度，轉(zhuǎn)化率越高，冗余熱能越少，熵值就越低。現(xiàn)被應(yīng)用于物理學(xué)之外的眾多領(lǐng)域，如在信息論中，熵指的是不確定性的量度；在社會學(xué)中，熵指人類社會隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及文明程度的提高，社會生存狀態(tài)和社會價值觀的混亂程度將不斷增加。本文中，熵指系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)(主要是內(nèi)部產(chǎn)生)的不利因素、有害物。

任何系統(tǒng)都會有熵的產(chǎn)生。熵控的目標，是通過源頭控制、系統(tǒng)優(yōu)化、負熵引入、熵稀釋與輸出，有效降低系統(tǒng)的熵值，實現(xiàn)系統(tǒng)的良性運行。

一、高校二級學(xué)院管理系統(tǒng)基本類型及特點

從二級學(xué)院管理、決策民主化程度的角度，可分為民主自治型、權(quán)威自治型、民主集中型、官僚管理型、集權(quán)專制型、類無政府型等6種基本類型。

(一) 民主自治型

二級學(xué)院各級主要干部通過公開、公正的民主競選產(chǎn)生，定期換屆，在校、院兩級合理分權(quán)體制下以較大的自主權(quán)實行內(nèi)部民主管理。競聘條件越寬，離普選就越近，干部對下負責(zé)的意識就越強，二級學(xué)院的自治性就越高。

競聘上崗、民主管理、注重法治(規(guī)則)、重視民意、和諧高效、員工歸屬感強是民主自治型二級學(xué)院的主要特征。競選競聘并非百利無弊，但只要高層調(diào)控得當，高級知識分子群體的優(yōu)勢就能在系統(tǒng)的自組織過程中發(fā)揮出來，從而能使系統(tǒng)快速走上正軌。

(二) 權(quán)威治理型

由于權(quán)威人物在二級學(xué)院難以動搖的地位，學(xué)校高層與二級學(xué)院之間上下關(guān)系趨于理性，以說服與合作為主要基礎(chǔ)的良性互動成為主流，從而使二級學(xué)院呈現(xiàn)出較強的相對獨立性和類自治性。

權(quán)威治理型又分為3種亞類型。

1. 業(yè)務(wù)(或?qū)W術(shù))權(quán)威治理型。領(lǐng)袖人物在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域或?qū)W術(shù)領(lǐng)域擁有系統(tǒng)內(nèi)他人無與倫比的水平和地位，甚至在一定區(qū)域內(nèi)具有業(yè)務(wù)或?qū)W術(shù)寡頭的地位，并且以此為基礎(chǔ)獲得了群體內(nèi)較高的政治地位和高層的認同。只要領(lǐng)袖人物處事公平，該類型二級學(xué)院管理工作是比較輕松的，從員工的角度看，對任務(wù)的態(tài)度中主動服從管理往往比被動接受管理的成分更多一些。

一般來說，業(yè)務(wù)權(quán)威治理下的二級學(xué)院管理方式簡潔高效，行政會議少且短，人際關(guān)系相對簡單，專業(yè)技術(shù)性較強，勤奮務(wù)實、服從權(quán)威得到員工普遍認同。

就管理的水準而言，該類型基本處于家長制層面，技術(shù)含量不高，當然，也不太需要。

2. 管理權(quán)威治理型。領(lǐng)袖人物通過運用高超的管理藝術(shù)而獲得上下的認同、鞏固住領(lǐng)導(dǎo)地位，并進而在與校級的利益博弈中為二級學(xué)院和自己謀得更多的“特權(quán)”。

領(lǐng)袖人物有較高的管理水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和權(quán)謀之術(shù)，制度健全，崗位職責(zé)明確，系統(tǒng)正常運行且效率較高，班子作風(fēng)務(wù)虛與務(wù)實結(jié)合較好，班子較團結(jié)，二級院發(fā)展較快，員工對學(xué)院有較強的信心和歸屬感。

管理水平處于藝、術(shù)結(jié)合的層面，技術(shù)含量較高。

3. 品格權(quán)威治理型。領(lǐng)袖人物有較高的道德境界和一定的管理、業(yè)務(wù)水平，經(jīng)過較長時間的接觸獲得干部員工普遍敬重和歸心。該類權(quán)威人物高層未必很滿意，但一定很放心。

民主、和諧、規(guī)范、敬業(yè)、友愛、互助、活潑，是該型二級學(xué)院的風(fēng)貌特征，基本能夠做到人盡其才、各安其位。

品格權(quán)威治理實質(zhì)上是以德高望重者為核心實施的德治，與老子推崇的“無為而治”有一定交集。其不足之處是領(lǐng)袖更替期往往會成為關(guān)鍵敏感期、危機期，如選派干部“空降”，更要格外慎重。在崇尚功利和快餐主義的時代，該類型所占比例不高。

3種亞類中，品格權(quán)威治理型和業(yè)務(wù)權(quán)威治理型的自治傾向一般強于管理權(quán)威自治型，學(xué)校高層省心、放心多，鬧心、擔心少。管理權(quán)威治理型如果其領(lǐng)袖“簡在帝心”，則較容易獲得高層的支持和學(xué)校的傾斜投入，當然，這也是大部分二級學(xué)院管理型干部樂于和能夠做到的。

(三) 民主集中制管理型

主要干部由學(xué)校委派或在內(nèi)部人員中考察任命，但班子大部分成員至少能夠保持形式上的民主決策、團結(jié)合作，規(guī)章制度較健全，基本能夠做到按章辦事，員工有一定的向心力。核心領(lǐng)導(dǎo)哪怕能力不是很突出，比較民主的作風(fēng)也能夠促進員工的服從。

(四) 官僚管理型

主要領(lǐng)導(dǎo)官僚作風(fēng)嚴重，熱衷于官場活動和關(guān)系網(wǎng)，攀比政府官員的“體兒”“范兒”，工作浮而不實，決策缺乏民主、科學(xué)，管理系統(tǒng)多處于機械運轉(zhuǎn)狀態(tài)，各項工作例行公事，學(xué)院氣氛比較沉悶。

(五) 集權(quán)專制型

主要干部以簡單粗暴的軍閥作風(fēng)主導(dǎo)學(xué)院運作，任人唯親、獨裁專制、欺上瞞下是典型特征。學(xué)院死氣沉沉，干部、教師牢騷滿腹，工作的積極主動性較差。在崇尚科學(xué)精神的高等學(xué)校，該類型是特例，也是熵值最高的系統(tǒng)。

(六) 類無政府型

領(lǐng)導(dǎo)班子尚未形成核心人物或廣大干部教師認可的管理風(fēng)格，實質(zhì)上是一種處于磨合期的過渡類型，多因班子成員大規(guī)模更換或機構(gòu)整合而形成，一般持續(xù)時間不長。

二、二級學(xué)院熵處理的主要措施

(一) 高層調(diào)控

學(xué)校對二級學(xué)院進行自上而下的調(diào)控，其作用在于能夠從制度層面、在源頭上有效降低熵的產(chǎn)出。

1. 由機構(gòu)、制度層面著手，推行先進管理類型。民主自治型與集權(quán)專制型是熵值的兩極，在實行中層定期競聘的高校，不僅班子成員責(zé)任心強、積極性高、內(nèi)耗少，同時由于班子成員教職工擁護度高，易于開展工作，二級學(xué)院熵值一般產(chǎn)出較少。即使競聘上崗的干部不得力，也易通過換屆調(diào)整，系統(tǒng)在其任職期間積累的熵值會隨著其下臺大幅沖消。在傳統(tǒng)干部管理體制下集權(quán)專制型、官僚型管理系統(tǒng)優(yōu)化轉(zhuǎn)型有一定難度，競聘上崗則會使其輕而易舉地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

2. 適時調(diào)整主要干部。如不實行競聘上崗，那就要對管理落后的二級學(xué)院班子及時進行調(diào)整?！盎疖嚺艿每欤珣{車頭帶”，傳統(tǒng)管理系統(tǒng)中，核心干部的影響是非常大的。大范圍干部輪崗對業(yè)務(wù)干部其實不太適合，畢竟二級學(xué)院的專業(yè)性是很強的，所以小范圍輪崗和個別調(diào)整是不錯的辦法。

周易乾卦講“用九，見群龍無首，吉”。無論是定期競聘，還是主要領(lǐng)導(dǎo)因其他原因離職，都會引起系統(tǒng)的變化，而系統(tǒng)的發(fā)展和生機皆有賴于變化。由群龍無首到產(chǎn)生新首領(lǐng)，是系統(tǒng)調(diào)整、發(fā)展的機會。

3. 做好干部的培訓(xùn)與經(jīng)驗交流。為什么有的高校會出現(xiàn)品格權(quán)威治理型和集權(quán)專制型長期并存的現(xiàn)象，原因很多，但學(xué)校高層引導(dǎo)、培訓(xùn)力度不夠肯定是其中之一。普通干部教師對各二級學(xué)院的主要領(lǐng)導(dǎo)心中自有一桿秤，定期公布民主測評結(jié)果和誡勉談話也是一種很有效的方式。

4. 對二級學(xué)院人權(quán)、財權(quán)實施制度化、精細化管理。在校、院兩級合理分權(quán)的基礎(chǔ)上，以制度保證二級學(xué)院人事、財務(wù)的合理、合法、公開、公正，如落實教學(xué)業(yè)務(wù)費和專項經(jīng)費的分配使用權(quán)，通過班子成員對財權(quán)的分解和院長的最終簽字權(quán)，形成班子成員與院長之間的有效監(jiān)督與合作；通過會計制度與強制性年度財務(wù)公開，保證財務(wù)的健康運行。在一些高校，二級學(xué)院落后的管理類型和人事、財務(wù)制度，使副職責(zé)任與權(quán)力極其不對等，不僅挫傷了副職的積極性，更嚴重影響了各項工作的開展。

(二) 二級學(xué)院系統(tǒng)內(nèi)熵控

1. 領(lǐng)導(dǎo)班子通過改進管理方式和工作作風(fēng)，合理分工分權(quán)，提高管理與決策的民主化、科學(xué)化水平，獎懲公平，提高系統(tǒng)效能，即全員工作效率，提高資源、智力向業(yè)績的轉(zhuǎn)化率，從而減少熵產(chǎn)。

2. 增進干部員工之間的相互了解和信任，增強團隊意識。成員之間、干部與教師之間、教師之間，都需要經(jīng)常磨合。生產(chǎn)隊時期生產(chǎn)力相對落后，生活清苦，但社員之間大多相處融洽，即得益于長期的集體勞動與活動。知識分子人格獨立性較強，加之高校教師一般不坐班，干部教師的接觸不像企業(yè)車間那樣常態(tài)，這也是容易產(chǎn)生熵的重要因素。

3. 引導(dǎo)干部員工加強個人修養(yǎng)，在微觀層面節(jié)制熵源。熵的產(chǎn)生，有宏觀、中觀、微觀各級層面的原因，有制度方面的原因，有理性方面的原因，也有感性方面的原因。但無論哪種因素，最終都要通過個體的人體現(xiàn)出來，因而系統(tǒng)成員的修養(yǎng)水平無論對于系統(tǒng)中熵的產(chǎn)出量還是沖抵能力，都十分重要。

4. 開展業(yè)務(wù)方面的集體勞動、適合的群體性文體活動，提高系統(tǒng)負熵生產(chǎn)能力，增進系統(tǒng)和諧度。一張一弛，文武之道。緊張的工作之余，組織干部教師開展喜聞樂見的文體活動，包括聚餐會，不僅能夠舒緩情緒、減小熵流，還能提高系統(tǒng)自身的免疫力和修復(fù)能力，通過產(chǎn)生負熵來沖抵熵量。如積極的態(tài)度、健康的情緒、理解和互助、安慰與鼓勵、默契、同甘共苦的體驗等，都可看作系統(tǒng)自產(chǎn)的負熵。

5. 通過擴張稀釋熵密度。運動和發(fā)展是一切生命的根本特征，系統(tǒng)可通過自組織優(yōu)化減少熵的產(chǎn)出和規(guī)模擴張，降低熵密度，其結(jié)果都是降低單位空間內(nèi)的熵值。處于上升期的二級學(xué)院，一般矛盾較少且較易解決，因為發(fā)展、擴張給系統(tǒng)成員帶來更多的機會和更大的空間，并拓展著其心胸和眼界。所以，具備條件的二級學(xué)院，要制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，以凝聚人心士氣，用希望和機會消解矛盾和摩擦。

6. 加強教研室、學(xué)術(shù)團隊、課程組的建設(shè)，通過基層組織的有效運行，減少二級學(xué)院下級系統(tǒng)對二級學(xué)院系統(tǒng)的熵輸出。

二級學(xué)院管理系統(tǒng)好比發(fā)動機，設(shè)計科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理，磨合的好，效能就高，產(chǎn)生的廢熱、有害尾氣就少。

(三) 熵的輸出和負熵引入

二級院與任何系統(tǒng)一樣，既存在于更大系統(tǒng)之中，也有著與其他系統(tǒng)的互動。在復(fù)雜的交互運動中，熵在系統(tǒng)各層級間的流動是非均衡的。

1. 熵的輸出。危機對外轉(zhuǎn)嫁、矛盾向外轉(zhuǎn)移都屬于熵輸出。最有效的，是人員輸出。人員輸出一般包括3種情況：其一，具有較大危害力、破壞力的成員，是影響二級學(xué)院正常運行的巨大熵源，如不能內(nèi)部消化，則予調(diào)出。其二，沒有主動危及系統(tǒng)的行為，但因其存在而對系統(tǒng)產(chǎn)生較大不良影響，并且對系統(tǒng)難以產(chǎn)生貢獻。如品德不佳而又無所專長、無所事事者，該類人員屬于被動性熵源，如不能轉(zhuǎn)化，則應(yīng)予調(diào)出。其三，不甘沉默的過剩人才。高校臥虎藏龍，人才濟濟，過剩閑置不僅是人才的浪費，更是對社會和個人的不負責(zé)任，二級學(xué)院應(yīng)助其調(diào)整到適合的崗位。就地方學(xué)院校而言，服務(wù)社會一般多停留在為地方培養(yǎng)畢業(yè)生和師生社會調(diào)研、兼職層面，應(yīng)加大高級人才向地方的輸送力度。輸出高端人才，一為地方做了貢獻，二消減了熵源，三緩解了進人壓力，四密切了與地方的聯(lián)系，拓展了學(xué)校人脈，可謂一舉數(shù)得。故高校對于人才搖籃這一美譽，應(yīng)該有更全面的詮釋。

2. 負熵引入。其一，引進先進管理模式和經(jīng)驗；其二，引進能夠促進和諧的人才尤其是干部；其三，通過考察、教育、交流、激勵，提高員工的集體榮譽感和自豪感；其四，引入凝聚人心士氣的項目，開展橫向合作；其五，引入積極快樂的體驗和情緒。

負熵的引入還有很多途徑和方式，利用負熵中和消抵系統(tǒng)熵量，相當于借助藥物保健和治療，雖然有效，但必須注意針對性和劑量。