陳孟增

(福建幼兒師范高等?？茖W校，福州350007)

作為管理具體教學工作的最為重要的組成部分，教務管理是使教學機制能夠正常運轉的中樞環(huán)節(jié)，高效益辦學的成功有賴于合理科學的教務管理。隨著新組建高等師范學校建校規(guī)模的不斷擴大，作為教務管理的核心工作部分的教務管理也越來越復雜。但是現(xiàn)階段的系部二級管理模式中存在著很多問題，例如管理模式的改革不夠徹底、相關教務制度的制定相對滯后、缺乏高素質教務管理人員等等，提高教務管理的水平和教學水平，是當今?？茖W校教務管理人員必須及時解決的重要課題。

本文在研究新組建師范高等?？茖W校系部二級管理模式的過程中，對傳統(tǒng)的管理模式的現(xiàn)狀和存在的問題做了分析研究，探索了新興創(chuàng)新管理模式，以優(yōu)化教務管理的效率，推進制度的改革創(chuàng)新［1］。

1 現(xiàn)行師范類高等專科學校系部二級教務管理模式

原有的一級管理模式，在具體運行中師范高等專科學校里的一級管理人員將要面對無數(shù)的學生和教師，力不從心、運行不暢很容易使管理渠道發(fā)生一定程度的堵塞。在另一方面，一級管理模式會限制財權人權，無法發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性。

現(xiàn)行的系部二級管理模式是在市場經(jīng)濟大背景下，師范高等?？茖W校不斷地擴大辦校規(guī)模，提升辦學效益和管理水平，使辦學活力得到增強提高的必由之路。系部二級管理模式的健康穩(wěn)健運行決定了高等?？茖W校具體的內涵建設，同時還會促進高等專科學校的辦學水平和培養(yǎng)人才的效率。另外，系部二級管理模式還可以在具體的管理過程中賦予更多的主動權，這樣能夠更好地發(fā)揮應有的作用，可以使學校和市場的聯(lián)系更加緊密，推進加深人才培養(yǎng)的方向性和適應性。

2 新組建師范高等?？茖W校系部二級教務管理模式現(xiàn)狀

2.1 教務管理缺乏宏觀調控

目前國內的大部分新組建高等師范學院是通過合并、升格的形式發(fā)展而來的，經(jīng)過建設，教務管理制度、工作程序、教學秩序等基本達到了要求［2］。但因為這些高等專科師范院校的成長背景和歷程，與正規(guī)建校時間長的院校相比，教務管理水平的差距仍然很大。表現(xiàn)主要有:系部管理部門與管理單位分工不明確，不科學，與一般教學管理規(guī)律不符。多數(shù)新組建高等專科師范院校在辦學時期，學校規(guī)模小，管理模式單一，系部管理空有其名，沒有履行實際的管理工作。隨著新建師范高等?？茖W校招生規(guī)模和學校面積的不斷擴大，形成了多學科、多校區(qū)的新型辦校格局。在這這種辦校背景下，原有的管理模式的工作難度就增大了，甚至無法正常完成管理工作。以教學安排為例，多數(shù)現(xiàn)行的管理模式下，教務處幾乎包攬了全校的所有的工作安排。反之，作為二級管理的系部則是被動地服從教務處的工作安排，無法合理調動系部對教學工作管理的主動性和積極性。所以，新組建師范高等專科學校在教務管理改革創(chuàng)新方面，應該加強宏觀調控，減少具體的煩瑣操作，以提高管理效率。

2.2 教學管理結構單一，缺乏創(chuàng)新設計

多數(shù)新建師范高等?？茖W校沒能夠遵循?？平虒W的具體要求，對自身的教學管理機構沒能抓緊模式的創(chuàng)新設計。由于新建師范高等?？茖W校大多由高職等學校發(fā)展擴張而來，在教務管理上仍沿襲了原有的不能滿足現(xiàn)在需求的模式，其組織結構大多主要為單層次的管理，學校的整體管理工作由教務處統(tǒng)一集中進行，教務工作的具體實施中系部二級基本上沒有機會參與。這種管理模式導致了管理機構和管理人員冗雜，難以實現(xiàn)宏觀調控的高效教學管理功能［3］。

2.3 教務管理團隊和相關制度建設不夠

師范高等?？茖W校的教務管理人員直接參與教學活動并負責管理，管理人員的素質水平的高低將直接影響到學校的辦校與教學水平?，F(xiàn)階段，新建師范高等?？茖W校的教務管理隊伍大都是由其前身高職等其他學校的管理隊伍組成，雖然進行了相應的更新調整，但是管理團隊素質建設步伐和人員業(yè)務水平還是無法滿足實際工作的需要。還有，管理團隊中人員的專業(yè)、學歷良莠不齊，素質不過關，同時人員調動大，創(chuàng)新精神極度欠缺等等問題都客觀地存在著，這些問題都對教務管理和教學質量產生很大的不良影響。

新建師范高等?？茖W校組建的時間比較短，同時制度的革新受“路徑依賴”的影響，大部分新組建的師范高等?？茖W校都沿襲了其前身原有的教務管理制度，依然沒有形成具有自身特點及高等?？茖W校應有的特色的教務管理制度體系。因此，時下運行的教學管理制度仍然主要是著眼于管理具體的教學活動，這就使系部管理的涉及面過于狹窄，缺乏系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性的整體理論指導，另外，系部二級教務管理的制度建設仍有許多實際問題未能解決。教務管理制度建設的相對滯后，嚴重影響了新建師范高等學校的整體教學水平的提高［4］。

2.4 教務管理信息化水平不夠

大多數(shù)新建師范高等?？茖W校的管理制度中，信息化水平相對落后，比如重要的教務管理信息化水平嚴重不夠均衡。產生這種問題的原因大致有兩個:一是管理觀念落后，忽視了軟件設施的建設，許多成功的高校管理的案例表明，信息管理系統(tǒng)軟件如果足夠先進，那么其管理思想也會相應豐富起來;二是新建師范高等專科學校還有嚴重的經(jīng)費不足問題。辦校規(guī)模不斷擴大，但是信息化管理水平和管理手段跟不上辦校的進度，這就形成了明顯的不協(xié)調問題。雖然有些院校應用了相應的系統(tǒng)軟件，但這些軟件進一步開發(fā)升級明顯停滯不前，與管理工作現(xiàn)狀的差距非常大，所以，具體的工作很多還是需要手動進行，工作效率低下，管理難度變大。與此同時，現(xiàn)代化信息管理技術的應用沒得到普及和共享。

3 新組建師范高等?？茖W校系部二級教務管理模式創(chuàng)新要點

雖然二級教務管理模式改革創(chuàng)新已經(jīng)有過很多的改革嘗試，但由于教務管理工作者受傳統(tǒng)的管理模式的影響比較深刻，慣性思維一時難以改變，因此新型的二級管理模式的建立還不能夠一步順利到位，仍有許多的實際工作和觀念需要進行進一步的優(yōu)化和完善［5］。

3.1 進一步確立分級管理理念，完善二級教務管理模式

在系部二級教務管理模式的施行中，要將觀念進行積極地轉變，做到把學生當作主體，管理機構要做到層級化和系統(tǒng)化，同時還要根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀不斷將教務管理模式進行相應的完善和優(yōu)化。在管理觀念里，要用“引導”替代“管理”，使教務處的相關的服務、協(xié)調和監(jiān)督的職能得到全面的發(fā)揮，從而形成目標管理、過程監(jiān)督、分級負責、權力下放、反饋調控的二級教務管理模式。

3.2 切實提高教務管理工作者的業(yè)務能力和管理水平

應合理制定晉升制度，在崗的管理人員要定期接受培訓，通過進修或參加短訓班等方式，開設相關的專題講座，召開專題教務管理會議，進行相關的培訓教育，使教務管理人員的知識得到及時充分的更新，這樣管理人員的工作能力就會不斷得到提高，尤其要加強“高校教學與教務管理”、“管理心理學”、“運籌學”等方面的知識普及和培訓。

3.3 注重培養(yǎng)換位思考的意識，樹立服務意識

在系部二級教務管理模式的具體實踐中，系部兩級教務管理人員應有充分的服務意識，始終樹立為教師、為學校服務的觀念意識，不斷推動教務的具體管理效率。

3.4 具有敏銳的創(chuàng)新意識，創(chuàng)新二級教務管理模式

教務管理人員要勇于面對新問題、新挑戰(zhàn)、新情況、新機遇，要能夠接受新事物，創(chuàng)新的意識要足夠敏銳，同時還要在管理工作中能夠提出新設想、新目標，解放思想、勇于創(chuàng)新。在實際的管理工作中要通過學習與實踐相結合，使管理、服務、理論等等都得到創(chuàng)新，這樣就可以促進管理工作走向科學化和規(guī)范化，走出一條具有鮮明特色的二級教務管理模式發(fā)展之路［6］。

3.5 二級教務管理模式改革從“點到線再到面”進行全方位創(chuàng)新

現(xiàn)階段系部二級教務管理模式改革雖然有所突破，但是仍需要實現(xiàn)更加全面的創(chuàng)新，以建立起能夠適應“考務管理、課表編排、超工作量酬金核算、專業(yè)建設、精品課建設、課程設置、教學質量監(jiān)控、學籍管理、成績管理、教學研究、學生重修、學生技能競賽”等具體發(fā)展和管理要求的二級教務管理模式。只有如此，才能保證人才培養(yǎng)最終目標的實現(xiàn)。

［1］葉斌，李婷菲.高職院校二級教務管理的實踐與思考［J］.人力資源管理，2010，(4).

［2］張永莉.高校教務分層管理工作模式的現(xiàn)狀分析［J］.中國校外教育，2010，(8).

［3］張建，余斌.信息化下的院系二級教學運行管理的改革與實踐［J］.職業(yè)技術教育，2006，(ZO).

［4］王曉紅.提高系部教務秘書工作實效的探討［J］.中國科技創(chuàng)新導刊，2009，(35).

［5］孫琪.試論高校教務管理人員的素質及其培養(yǎng)途徑［J］.中國科技信息，2010，(10).

［6］潘雅靜.整合、提高、創(chuàng)新——新建地方本科院校二級學院教務科建設問題探析［J］.福建論壇:社科教育版，2008，(專輯).