李志銳

石油開發(fā)中心勝凱管理區(qū)管理著特超稠油藏鄭411等六個高成本開發(fā)區(qū)塊，特超稠油開發(fā)最大的特點就是生產(chǎn)成本高、開采難度大、工藝技術(shù)復雜。面對油藏開發(fā)難、舉升工藝難、地面管理難、外部環(huán)境難、交油卸水難等諸多困難，勝凱管理區(qū)開闊思路、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)建并實施了“全因素三維過程控制”成本精細管理模式，經(jīng)營管理水平持續(xù)提升，走出了一條特超稠油油田開發(fā)成本精細管理、持續(xù)發(fā)展之路。

“全因素三維過程控制”成本管理基本內(nèi)涵及主要做法。

“全因素三維過程控制”成本精細管理模式，就是運用系統(tǒng)聯(lián)系的思考方法，細致劃分生產(chǎn)經(jīng)營過程中的每一個環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制點，從“任務(wù)軸、時間軸、人員軸”的三維角度，實施“明確的任務(wù)，明確的人，在規(guī)定的時間內(nèi)，規(guī)范管理和操作，高質(zhì)量完成任務(wù)目標”的三維精細成本管理，體現(xiàn)嚴謹、快速、創(chuàng)新、高效的管理特點。

1.以責任指標體系的建立推動成本目標管理，構(gòu)建“全因素三維過程控制”任務(wù)軸

建立成本工作目標管理體系，做到管理有目標、有標準、工作有方向。管理區(qū)將成本工作目標管理體系分為預(yù)算管理、成本控制、成本分析、成本核算、績效考核等5項業(yè)務(wù)一級因素點，同時對每一項一級業(yè)務(wù)因素點細分，共分為18項二級業(yè)務(wù)因素點，對每一個因素點明確控制標準，有具體的人員來負責控制，做到環(huán)環(huán)相扣，道道把關(guān)。 同時，建立精細成本責任指標控制體系，實現(xiàn)人人肩上有指標。管理區(qū)根據(jù)年度指標任務(wù)，細分為材料費、燃料費、電費、注汽費等22個一級成本指標控制點，抽油井舉升用電、電加熱用電、煤費、藥劑費等100個二級成本控制節(jié)點，每級控制點都按照成本的可控程度、可控范圍、季節(jié)性變化進行指標分解，制定了具體合理的目標和考核值，充分調(diào)動了每一位干部職工的積極性、主動性、能動性。

2.以全面預(yù)算管理帶動成本全過程控制，構(gòu)建“全因素三維過程控制”時間軸

管理區(qū)通過嚴格落實全面預(yù)算制度、經(jīng)濟效益評價制度、成本支出審批制度、月度經(jīng)營分析制度等5項制度，實現(xiàn)了成本管理的事前計劃、事中控制、事后總結(jié)分析，使時間控制因素全程化。

2.1嚴格落實全面預(yù)算制度，實現(xiàn)成本管理“四個統(tǒng)一”

首先，強化零基預(yù)算管理。管理區(qū)根據(jù)年度指標計劃，對作業(yè)、注汽、燃料等項目，最大限度地實施零基預(yù)算，并將指標逐級分解到室、隊、班組和責任主體，實現(xiàn)了工作量與價值量雙向推進、運籌管理。其次，強化預(yù)算管理執(zhí)行力。每月5日由經(jīng)營室組織召開預(yù)算對接平衡會，依據(jù)以產(chǎn)定支的原則，將月度預(yù)算方案下達給成本負責人、基層隊，建立以月保季、以季保年的運行機制。預(yù)算管理實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”即：下達施工方案與下達成本預(yù)算相統(tǒng)一；日常業(yè)務(wù)檢查與預(yù)算執(zhí)行情況檢查相統(tǒng)一；內(nèi)部經(jīng)營分析與預(yù)算執(zhí)行分析相統(tǒng)一；經(jīng)營責任考核與預(yù)算實施結(jié)果相統(tǒng)一，實現(xiàn)了經(jīng)營活動全過程預(yù)控和管理。

2.2嚴格落實效益評價制度，實現(xiàn)成本發(fā)生前計劃和評價

一是確立“先算賬后干活”的意識，把好方案的論證關(guān)，對措施井和重大施工方案，要先進行投入產(chǎn)出分析，再確定是否實施，進一步優(yōu)化工作量，優(yōu)化成本投入方向。二是對周期產(chǎn)量高的油井加大投入，優(yōu)先安排工作量，提高投入產(chǎn)出比，追求效益最大化。

2.3嚴格落實成本支出審批制度，實現(xiàn)成本源頭控制

發(fā)生的每一項費用，成本負責人提交《成本支出審批表》，執(zhí)行經(jīng)營室審核、主管經(jīng)營副經(jīng)理審查、經(jīng)理審批的程序。審批時，量入為出、嚴扣預(yù)算，加強管理區(qū)成本支出的計劃性，提高事前控制力度，規(guī)范成本支出程序，時刻掌控成本動態(tài)。

2.4嚴格落實成本網(wǎng)上運行制度，實現(xiàn)成本運行過程控制

管理區(qū)為了對成本運行狀況進行精細掌控，提高成本運行效率，利用信息化平臺，對成本審批、合同簽訂、開工實施、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)控，由負責人實時填寫，經(jīng)營管理室專人負責對各環(huán)節(jié)完成情況進行督查，提高了工作效率和經(jīng)濟運行質(zhì)量。

2.5嚴格落實月度經(jīng)營分析制度，實現(xiàn)成本管理不斷總結(jié)與改進創(chuàng)新

堅持每月10日召開管理區(qū)內(nèi)部經(jīng)營分析會，由經(jīng)營管理室做總體分析，明確責任主體下一階段有多少錢可花，有多少成本量可用，重點單項成本做專項分析，突出過程分析，找出成本管理中存在的問題和解決方案，準確把握降本增效節(jié)點，積極探索成本控制的新路子、新方法，提升經(jīng)營管理水平、改善經(jīng)營狀況。

3.以經(jīng)營文化建設(shè)塑造職工隊伍，構(gòu)建“全因素三維過程控制”人員軸

積極引導員工牢固樹立“采油工不僅僅是簡單勞動的操作者，而更是油井生產(chǎn)全過程的管理者和經(jīng)營者”的理念，每一位員工都要熟悉并運作好責任范圍內(nèi)的成本。通過開展主題班會和“負責任”大討論活動，將這種理念植入員工心中，融入企業(yè)文化中。

為適應(yīng)成本精細管理模式的要求，管理區(qū)抓住工作中的難點、熱點和薄弱點，有針對性地加強隊伍素質(zhì)升級培訓。廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武等活動，每月開展一次生產(chǎn)經(jīng)營分析，每季度開展一次技術(shù)比武，職工的攻堅能力和實戰(zhàn)能力不斷增強。管理區(qū)成立“創(chuàng)新創(chuàng)效俱樂部”和“青年成才工作室”，組織干部員工積極開展技術(shù)革新活動，實現(xiàn)技術(shù)降本、創(chuàng)新降本。

“全因素三維過程控制”成本管理取得的效果非常明顯， 噸油操作成本呈現(xiàn)逐年下降趨勢，2010年上半年噸油操作成本較2009年下降55元/噸；工作質(zhì)量和工作效率明顯提高。