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重要的是平等和機(jī)會(huì)

2013-04-29 00:44
講刊 2013年9期
關(guān)鍵詞:塔尖稅收政策頂層

美國(guó)的不平等情況在過(guò)去三十年里非常嚴(yán)重?,F(xiàn)在,身居美國(guó)財(cái)富金字塔頂端的1%人口的年收入占全國(guó)總收入的20%,三十年來(lái)塔尖1%人群的收入增加了一倍,其中的0.1%人群的收入增加了兩倍。數(shù)據(jù)顯示,在美國(guó)平等的機(jī)會(huì)比在任何其他發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家都要少。這可能和很多人做的美國(guó)夢(mèng)恰恰相反。

我想強(qiáng)調(diào)的是,在美國(guó),發(fā)展機(jī)會(huì)似乎更多地取決于“運(yùn)氣”,即你能否有運(yùn)氣選到好父母

市場(chǎng)力量是全球化的,正在影響著每一個(gè)國(guó)家,也會(huì)帶來(lái)不同程度的不平等問(wèn)題,并不同程度地改變著不平等狀況。數(shù)據(jù)顯示,在美國(guó)平等的機(jī)會(huì)比在任何發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家都要少。這可能和很多人做的美國(guó)夢(mèng)恰恰相反。美國(guó)的不平等情況在過(guò)去三十年里非常嚴(yán)重。整個(gè)社會(huì)中最讓人頭疼的問(wèn)題,就是平等和機(jī)會(huì)。

如果要規(guī)范地衡量出一個(gè)國(guó)家為大眾提供的機(jī)會(huì)的平等性問(wèn)題,就要看一個(gè)孩子的經(jīng)濟(jì)地位和他的父母的經(jīng)濟(jì)地位之間的相關(guān)度。如果你們看到這種相關(guān)性的話(huà),美國(guó)孩子們的發(fā)展機(jī)會(huì)更多地取決于父母的收入和受教育情況。比起其他發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家,美國(guó)普通人能獲得的平等機(jī)會(huì)是非常少的。北歐國(guó)家在提供平等機(jī)會(huì)方面做得比較好。

談到流動(dòng)性,如果有人能夠從低層進(jìn)入上層,那么,原來(lái)待在上層的人們?cè)趺崔k呢?那就得有人從上層流動(dòng)到下層。并非所有人都可以待在塔尖,而在美國(guó),很少有人會(huì)從上流動(dòng)到下。這就說(shuō)明,只要你已經(jīng)在上層,你就有機(jī)會(huì)能繼續(xù)待在那兒。比起那些讀書(shū)好但父母貧窮的孩子來(lái)說(shuō),那些父母有錢(qián)而讀書(shū)并不好的孩子的發(fā)展機(jī)會(huì)更好。所以我想強(qiáng)調(diào)的是,在美國(guó),發(fā)展機(jī)會(huì)似乎更多地取決于“運(yùn)氣”,即你能否有運(yùn)氣選到好父母。

在2007到2010年之間,美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的財(cái)富下降了40%,也就是說(shuō)他們的生活倒退到了上世紀(jì)九十年代。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的打拼,普通美國(guó)人發(fā)現(xiàn)自己的財(cái)富沒(méi)有增長(zhǎng),而美國(guó)這個(gè)國(guó)家卻獲得了75%的財(cái)富增長(zhǎng)。這顯示,增長(zhǎng)的財(cái)富都流向了少數(shù)頂端人群的腰包。

人們可能會(huì)認(rèn)為,總是會(huì)有一些人在財(cái)富的頂端,今年是這些人,明年可能是那些人,但顯而易見(jiàn)的趨勢(shì)是頂層的人群總是固定的,收入和財(cái)富向頂層集中,中產(chǎn)階級(jí)被掏空,而底層則日益貧困。

趨勢(shì)并不樂(lè)觀。政府削減公共服務(wù)投入,教育投入的增長(zhǎng)趕不上學(xué)費(fèi)的激增。美國(guó)公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)上漲了15%,在有些州比如加州,上漲幅度甚至高達(dá)40%。雖然窮人們都寄希望于通過(guò)接受教育來(lái)改變命運(yùn),但是,現(xiàn)在美國(guó)學(xué)生畢業(yè)后的平均學(xué)生貸款高達(dá)25000美元,即使他們可能并沒(méi)有接受到他們所期望的教育,即使沒(méi)有當(dāng)初所預(yù)想的工作前景,而法律卻不允許他們通過(guò)申請(qǐng)破產(chǎn)來(lái)清償貸款。

因?yàn)樨?cái)富頂端人群的收入是靠尋租獲得的,降低他們的稅率,實(shí)際就是在降低尋租行為的稅率,只會(huì)鼓勵(lì)尋租行為

事實(shí)證明,個(gè)人回報(bào)和社會(huì)貢獻(xiàn)并不對(duì)應(yīng)。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,銀行家們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)主要是負(fù)面的,把經(jīng)濟(jì)拖到毀滅邊緣的人,至今卻仍領(lǐng)取大筆“績(jī)效獎(jiǎng)金”,而這是不合理的。行業(yè)內(nèi)的補(bǔ)償機(jī)制鼓勵(lì)了那些魯莽的冒險(xiǎn)行為,并把大家?guī)У搅藶?zāi)難的邊緣。刺激性補(bǔ)償會(huì)引發(fā)寄生行為,阻礙創(chuàng)新,甚至財(cái)務(wù)上的欺詐行為。

社會(huì)不平等的背后是有原因的,但是,并不是如人們所想象的是因?yàn)樨暙I(xiàn)的不同。當(dāng)然也有人做出了很大的貢獻(xiàn),那些為社會(huì)真正做出貢獻(xiàn)的人,比如研究基因的人,發(fā)明晶體管、發(fā)明激光的人,并不在我們考慮的名單里。他們做研究的動(dòng)機(jī)并不是為了報(bào)酬,即使被征收較高的稅收,他們依然會(huì)繼續(xù)他們的研究。所以,激進(jìn)的稅收政策并不會(huì)妨礙人們的創(chuàng)造力。財(cái)富頂端的人群中,主要是那些行使壟斷權(quán)力來(lái)攫取財(cái)富的壟斷者。

市場(chǎng)力量無(wú)處不在,而市場(chǎng)是受法律、法規(guī)、政策等影響的。每個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)力量都受到這個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)、政府投入、稅收政策等的影響,每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都要受到這些規(guī)則和條例的影響。比如剛才說(shuō)到的,根據(jù)美國(guó)的法律,學(xué)生即使破產(chǎn)了也不能免除債務(wù)。而一旦真有破產(chǎn),那些使經(jīng)濟(jì)走向崩潰的人卻比普通勞動(dòng)者更先得到補(bǔ)償。這是在鼓勵(lì)什么呢?這是在鼓勵(lì)資本的投機(jī)冒險(xiǎn)行為。

之所以出現(xiàn)這樣大的收入差距,一個(gè)主要原因是:金字塔頂端的1%人群希望事情變成這樣。最明顯的例證就是稅收政策??抠Y本受益的人群比靠體力謀生的人群的稅率要低,這讓富人們幾乎可以坐享其成。你能為這樣的稅收政策辯護(hù)嗎?資本投機(jī)難道比勞動(dòng)更有價(jià)值?多有趣的反問(wèn)句!

對(duì)于“不平等”還有很多方面要談。實(shí)際上,不僅是財(cái)富頂層的人們的財(cái)富增長(zhǎng)了,下層人們的貧窮也在增長(zhǎng)。這兩者之間是有直接關(guān)系的。當(dāng)這些銀行利用掠奪性貸款或是濫用信用卡條例時(shí),他們就在讓窮人口袋里的錢(qián)流向富人口袋。

問(wèn)題是我們能不能說(shuō)服更多的塔尖人群,開(kāi)展更廣泛的社會(huì)活動(dòng)來(lái)建立一個(gè)更平等的社會(huì)

在財(cái)富不斷從底層和中層的腰包流向頂層時(shí),社會(huì)需求也隨之下降了,社會(huì)不平等終將引發(fā)的經(jīng)濟(jì)泡沫。這種因?yàn)樯鐣?huì)的不平等引發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫在其他國(guó)家的不同時(shí)期也發(fā)生過(guò)。

這就引出了另一個(gè)問(wèn)題:我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)這個(gè)局面?還有希望解決這一現(xiàn)狀嗎?

有。在1%塔尖人群中,有很多人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,人們應(yīng)該平等地分享機(jī)會(huì),這也是從他們的自身利益出發(fā)來(lái)考慮的。塔尖人群中有很多人也在為這個(gè)目標(biāo)而戰(zhàn)。其中那些支持改革的人,比如巴菲特就認(rèn)為自己比秘書(shū)交的收入稅更低是不對(duì)的。當(dāng)然,并不是所有的1%塔尖人群都有這樣的認(rèn)識(shí)。問(wèn)題是我們能不能說(shuō)服更多的塔尖人群,開(kāi)展更廣泛的社會(huì)活動(dòng)來(lái)建立一個(gè)更平等的社會(huì)。

就我個(gè)人而言,我希望我們能重新思考我們所要去往的方向,重新思考繼續(xù)當(dāng)前的狀況會(huì)帶來(lái)的后果,重新思考平等分享機(jī)會(huì)所將帶來(lái)的發(fā)展前景,而這也是我們的唯一出路。

(摘編自《北京青年報(bào)》2012年9月2日)

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