劉理云

摘要：根據(jù)十多年從事高職教育的經(jīng)歷和感受以及相關(guān)調(diào)研情況，從辦學(xué)理念、辦學(xué)條件、管理水平、校企合作、敬業(yè)精神、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面分析我國(guó)高職院校目前存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)的思路。

關(guān)鍵詞：高職院校；內(nèi)涵建設(shè)；根源分析；對(duì)策

我國(guó)高職教育定位于培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型專門人才。在國(guó)家的大力扶持下，高職教育發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模、招生人數(shù)、在校生數(shù)都已占據(jù)高等教育的“半壁江山”。然而，在高職教育辦學(xué)規(guī)模與數(shù)量快速發(fā)展、高職學(xué)生大批輸出的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)卻存在著高素質(zhì)技能人才匱乏的嚴(yán)重問(wèn)題。與此同時(shí)，我國(guó)高職學(xué)生總體就業(yè)率卻不高，就業(yè)難的問(wèn)題日趨嚴(yán)重。多數(shù)高職院校由于沒(méi)有特色，得不到社會(huì)的認(rèn)可。隨著本科院校的擴(kuò)招，生源總數(shù)的減少，很多高職院校都面臨生存問(wèn)題。由此可見(jiàn)，我國(guó)高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)迫在眉睫。

一、我國(guó)高職院校發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.辦學(xué)理念與高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)不符

高職教育主要是培養(yǎng)面向一線的生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理的技術(shù)應(yīng)用型、技能型人才，它是有別于學(xué)術(shù)型、研究型普通高等教育的職業(yè)技術(shù)型教育。由于我國(guó)的高職教育起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，教學(xué)管理、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式、教學(xué)實(shí)施方法、考核標(biāo)準(zhǔn)及考核方法沿承傳統(tǒng)的高等教育，導(dǎo)致文字表達(dá)上一個(gè)是高職教育，一個(gè)是高等教育，但實(shí)際上模糊不清，區(qū)別不大。

我國(guó)高等職業(yè)院校都是由原來(lái)的中專合并升格而成。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是管理者還是教師，既沒(méi)從事過(guò)職業(yè)教育，也沒(méi)在企業(yè)生產(chǎn)一線工作過(guò)，對(duì)如何提高技能感悟不深，對(duì)探索出像德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的針對(duì)職業(yè)教育的辦學(xué)模式、管理方法、教學(xué)模式與教學(xué)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)與考核方法的自身能力有限，特別是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在這方面的能力缺限非常致命，導(dǎo)致辦學(xué)理念與辦學(xué)目標(biāo)不相符。

2.區(qū)域投資重復(fù)，管理水平跟不上規(guī)模發(fā)展

我國(guó)高職院校一開(kāi)始就大搞規(guī)模建設(shè)，高職院校的數(shù)量多，一所高職院校內(nèi)所設(shè)專業(yè)多，鄰近高職院校專業(yè)設(shè)置重疊的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校都在長(zhǎng)沙，他們所開(kāi)設(shè)的專業(yè)有很多是重疊的。很多高職院校的規(guī)模上來(lái)了，但其管理者大多沒(méi)有技術(shù)背景，也沒(méi)有管理高職院校的經(jīng)驗(yàn)，決策、運(yùn)作比較亂，表面東西多，內(nèi)涵少，出現(xiàn)很多高職院校的專業(yè)，但沒(méi)有哪個(gè)專業(yè)能真正地成為品牌。學(xué)生教育管理研究不深入，校園文化建設(shè)需要全面加強(qiáng)。這些是高職院校管理水平跟不上規(guī)模發(fā)展需要的表現(xiàn)。

3.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件差

通過(guò)與兄弟院校同仁交流，感到大多高職院校經(jīng)費(fèi)非常緊張。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺主要原因在于兩個(gè)方面，一是我國(guó)的教育投資體制是成倒三角形的，最頂尖的是知名的學(xué)術(shù)型大學(xué)，它們得到的經(jīng)費(fèi)最多。最低層的是職業(yè)類院校，它們得到的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)最少。二是高職院校沒(méi)有企業(yè)所欣賞的科研成果、技術(shù)或工藝，不能通過(guò)多種渠道籌集自身發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，職業(yè)教育現(xiàn)在是起步階段，投資巨大。

通過(guò)去兄弟院校學(xué)習(xí)交流及在帶學(xué)生參加技能競(jìng)賽時(shí)與一些兄弟院校老師交流的過(guò)程中，都感覺(jué)高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件差。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件差的主要原因有兩個(gè)方面，一是我國(guó)的高等職業(yè)學(xué)校都是由原來(lái)的中專合并升格而成，而原來(lái)的中專是傳統(tǒng)教育，故大多高等職業(yè)院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件基礎(chǔ)差；二是在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為表現(xiàn)自己的政績(jī)，大搞校園建設(shè)，對(duì)很難看到成績(jī)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)很少做?？v觀全國(guó)高等職業(yè)院校的招生簡(jiǎn)章，大多都是在夸耀自己的校園有多大，學(xué)生有多少，有多少間（種）實(shí)驗(yàn)室等等。但實(shí)驗(yàn)室能做什么樣的實(shí)驗(yàn)，一次能容納多少學(xué)生做這個(gè)實(shí)驗(yàn)，很少有哪所高職院校能做為自己的亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳，即使招生簡(jiǎn)章上寫(xiě)了，也很少有高職院校經(jīng)得起驗(yàn)證。

4.教材標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，職業(yè)教育的特色教學(xué)資源少

高職教育有別于學(xué)術(shù)型、研究型的高等教育，不必追求高深的理論，于是有些高職教育學(xué)者在編寫(xiě)教材時(shí)，簡(jiǎn)單地把許多基本理論知識(shí)簡(jiǎn)化，甚至刪除，有點(diǎn)像羅列內(nèi)容提綱，為了評(píng)職稱，簡(jiǎn)單地把幾個(gè)不同版本組合，把章改成項(xiàng)目，上網(wǎng)查看一系列高職教材感覺(jué)就很明顯。通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，大多學(xué)生反映有些高職教材根本看不懂，內(nèi)容不系統(tǒng)。高職教育的教材沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有特色，其所謂的精品專業(yè)、精品課程也只是一些傳統(tǒng)資料的組合，對(duì)如何做，如何提高工藝的特色資料基本沒(méi)有。加上教師技能差，課堂學(xué)理論，課后對(duì)如何做，如何提高工藝的參考資料找不到，結(jié)果學(xué)生比較茫然。

5.職業(yè)教育教師社會(huì)地位低，教職員工敬業(yè)精神差，教師隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)技能差

教職員工的敬業(yè)精神是以全體或絕大多數(shù)教職員工感受到的社會(huì)地位、對(duì)學(xué)校管理與前景的充分信任為基礎(chǔ)所反映出來(lái)的內(nèi)部凝聚力。它可以通過(guò)教職員工離職率、教職員工合理化建議率、教職員工自豪感來(lái)體現(xiàn)。目前高職院校的一些青年教師或通過(guò)公務(wù)員等考試離開(kāi)高職院校，或考研考博后，基本上不再回校任教。一些優(yōu)秀中青年教師，在評(píng)上高級(jí)職稱后，往往跳槽到一些本科院?；蜓睾５貐^(qū)的高職院校任教。由于家庭等方面的原因沒(méi)有離開(kāi)的，也不愿全身心投入高職教育。由于上述原因，高職院校的專業(yè)教師普遍缺乏，同時(shí)在學(xué)歷、職稱、年齡、知識(shí)、技能等方面還存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾，其中“雙師型”教師和專業(yè)帶頭人是當(dāng)前專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸，這在地方高職院校表現(xiàn)更為突出。

教師隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)技能差主要有以下四方面的原因：一是目前高職教育的教師隊(duì)伍中大多是傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)者，沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)歷，自身實(shí)戰(zhàn)技能基礎(chǔ)差；二是職業(yè)教育教師資格的認(rèn)定和職稱評(píng)審沿承高等教育的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有把實(shí)戰(zhàn)技能做為一項(xiàng)重要指標(biāo)；三是由于高職教師社會(huì)地位低，敬業(yè)精神差，自我提高技能意識(shí)不強(qiáng)；四是在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，高職院校的管理者重視學(xué)校的規(guī)模建設(shè)，輕視教師技能培訓(xùn)，雖然加強(qiáng)了校企合作，但由于企業(yè)技術(shù)員的時(shí)間有限，高職院校本身教職員工數(shù)量多，實(shí)際工作中企業(yè)技術(shù)員兼職教師的非常少。

6.職業(yè)教育與企業(yè)脫節(jié)

通過(guò)調(diào)研可知，高職院校真正與企業(yè)在辦學(xué)上有實(shí)質(zhì)性合作的非常少。企業(yè)要追求利益最大化，目前高職院校給企業(yè)帶來(lái)的只是簡(jiǎn)單的不符合其所要求的勞動(dòng)力的供給，企業(yè)看不到回報(bào)，政府也沒(méi)有給出相關(guān)政策讓其看到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。由于高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍短缺，管理者也做出了一些緩解燃眉之急的決策。于是，大部分高職院校所謂的校企合作，也就是在學(xué)生就業(yè)時(shí)與企業(yè)有點(diǎn)溝通，甚至有些所謂的校企合作企業(yè)是一些中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，很多高職院校所謂的頂崗實(shí)習(xí)實(shí)際上就是提前就業(yè)。校企合作過(guò)程中，企業(yè)單純?yōu)榱似髽I(yè)利益，學(xué)校單純?yōu)榱藢W(xué)校利益。高職院校的管理、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的籌集沒(méi)有企業(yè)的影子，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式與方法、考核標(biāo)準(zhǔn)與方法沒(méi)有企業(yè)專家的思想。高職院校的辦學(xué)與企業(yè)脫節(jié)，自然會(huì)造成企業(yè)嚴(yán)重匱乏高素質(zhì)技能人才，而高職學(xué)生總體就業(yè)率不高，出現(xiàn)了就業(yè)難的問(wèn)題。

7.學(xué)生敬學(xué)精神差

通過(guò)多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)管理者和技術(shù)員無(wú)不反映高職畢業(yè)生專業(yè)基礎(chǔ)差、上進(jìn)心不強(qiáng)的問(wèn)題。這與學(xué)校專業(yè)基礎(chǔ)教育有關(guān)，因?yàn)閷I(yè)基礎(chǔ)沒(méi)學(xué)好，遇到問(wèn)題很茫然，當(dāng)然會(huì)表現(xiàn)出上進(jìn)心不強(qiáng)。同時(shí)這也與現(xiàn)在獨(dú)生子女多，本科院校擴(kuò)招不無(wú)關(guān)系。因?yàn)楦呗氃盒Ｉ促|(zhì)量下滑已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，所招收的學(xué)生，多是未被本科批次錄取的學(xué)生。

二、加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)的對(duì)策

1.評(píng)估體系要改變

在評(píng)估一所高職院校的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平時(shí)，要加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、數(shù)字化資源、人才培養(yǎng)質(zhì)量的分?jǐn)?shù)，要改變現(xiàn)有由政府教育主管部門評(píng)估的單一評(píng)估體系，要具有很濃的行業(yè)色彩。

2.高職院校的管理者技術(shù)化

高職院校的目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，如果學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不懂技術(shù)，他所做的決策往往帶有純管理的色彩，會(huì)偏離高職院校的辦學(xué)目標(biāo)。一所高職院校的領(lǐng)導(dǎo)必須有2/3來(lái)自于企業(yè)，并且至少要在企業(yè)技術(shù)部門工作過(guò)3年以上；即大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須有技術(shù)背景，要能帶領(lǐng)教職工改變現(xiàn)有的辦學(xué)理念。

3.發(fā)展模式要改變

高職院校的發(fā)展模式可以參考借鑒湖南的代表企業(yè)——中聯(lián)重科的成長(zhǎng)之路，起步階段產(chǎn)品的種類不要太多，但要?jiǎng)?chuàng)出品牌，然后在有品牌的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模。一所高職院校的專業(yè)，開(kāi)始不要設(shè)置太多，集中人力物力，搞好3個(gè)專業(yè)，但要?jiǎng)?chuàng)出品牌。一所高職院校具體主要發(fā)展哪3個(gè)專業(yè)，教育主管部門要有宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，不要造成鄰近高職院校的專業(yè)嚴(yán)重重疊。高職院校要改變發(fā)展模式，不要連路都走不穩(wěn)，就想跑得很快。

4.校企要深度融合

政府要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，為企業(yè)參與高職教育辦學(xué)提供有利條件，讓企業(yè)自發(fā)投資高職教育，讓高職院校真正成為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)基地、人才培養(yǎng)基地。

學(xué)校首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要通過(guò)更新觀念，采取積極行動(dòng)，主動(dòng)出擊，去爭(zhēng)取政府主管部門和行業(yè)主管部門的支持，尋找那些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有發(fā)展前景、有人才需求、設(shè)備先進(jìn)、管理現(xiàn)代化，并有合作愿望的企業(yè)與之進(jìn)行合作。其次要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。這個(gè)結(jié)合點(diǎn)就是產(chǎn)品，學(xué)校要善于以產(chǎn)品為中介，切入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，通過(guò)合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢和產(chǎn)品檢測(cè)等，成為合作伙伴，共同獲益。

企業(yè)要投資高職院校的辦學(xué)，要積極參與學(xué)校的管理，要參與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式與方法、考核標(biāo)準(zhǔn)與方法的制定及實(shí)施。企業(yè)與學(xué)校互培互聘，共同培養(yǎng)人才。同時(shí)企業(yè)與學(xué)校之間要有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，要有相互約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)校企合作的積極性。

5.注重高職教師地位與技能

一是要提高高職教師地位，提供有利條件，吸引優(yōu)秀人才從事高職教育，提高高職教職員工的敬業(yè)精神。二是職業(yè)教育教師資格的認(rèn)定和職稱評(píng)審要有別于高等教育，要把實(shí)戰(zhàn)技能做為一項(xiàng)重要指標(biāo)。

6.教材標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，注重課程資源建設(shè)

全省甚至全國(guó)對(duì)教材的內(nèi)容要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，教材的編寫(xiě)要系統(tǒng)，要嚴(yán)把教材關(guān)。由于高職院校學(xué)生在掌握基本理論的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，所以要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目視頻資源等教學(xué)資源建設(shè)，讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過(guò)程或在課后技能訓(xùn)練中，對(duì)產(chǎn)品怎么做，怎樣才能提高技能有資料可查，時(shí)時(shí)刻刻讓學(xué)生感到可邊學(xué)邊做。

高職教育只有辦出了特色，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)從粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。為使高職教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，從而更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高高職教育的辦學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為高職教育的首要任務(wù)。

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