時鋒　陳麗　呼慶華

摘 要：河南煤化集團(tuán)組建以來，用創(chuàng)新的技術(shù)手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百強企業(yè)。鶴煤三礦是一家有50多年歷史的老煤炭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，運用市場化的管理理念，落實科技興企戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞：科技；市場化；運行；理念；創(chuàng)新

中圖分類號：TL38+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0154-02

一、企業(yè)概況

鶴煤三礦位于鶴壁市西北，與市區(qū)緊鄰，南與五礦相接，西北與二礦相鄰，隸屬鶴壁市鶴山區(qū)。鶴煤三礦于1956年5月開始建設(shè)，設(shè)計生產(chǎn)能力60萬噸/年，2006年核定生產(chǎn)能力135萬噸/年。截至2010年底三礦保有資源儲量11781.8萬噸，剩余可采儲量5890.9萬噸，剩余服務(wù)年限31年。鶴煤三礦現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員307人，其中高級工程師8人，工程師24人，具有初級職稱的技術(shù)人員182人，高級技師9人，技師84人。

二、項目實施背景

（一）河南煤化集團(tuán)組建以來，用創(chuàng)新的技術(shù)手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百強企業(yè)。三礦是一家有50多年歷史的老煤炭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，運用市場化的管理理念，落實科技興企戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（二）2010年以前，三礦每年科技創(chuàng)新投入不到生產(chǎn)收入的1%，科研項目，包括鶴煤集團(tuán)計劃項目、礦計劃項目和技改項目，每年完成量不到100項，五小成果完成量不到30項，QC成果完成量不到10項，科技論文少于15篇，管理創(chuàng)新成果幾乎為零，且沒有一項職務(wù)專利，單位科技人員創(chuàng)新熱情低、創(chuàng)新收入低，科技創(chuàng)新工作面臨著不利的局面。在新的市場化科技創(chuàng)新機制建立后，三礦自主創(chuàng)新成果成倍增長，科研投入逐年加大，科研人員熱情高漲，科技創(chuàng)新方面的收入也不斷增加，三礦的科技創(chuàng)新工作在鶴煤公司科技創(chuàng)新績效考核中，連續(xù)5個季度達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作走在了全公司的前列，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評，這些成績的取得都與科技市場化的運行管理是分不開的。

三、內(nèi)涵及主要做法

（一）理論意義

三礦結(jié)合本礦實際情況，按照以礦為主體，在全礦范圍內(nèi)開展內(nèi)部科技市場，對科技工作者的知識成果，運用市場化的機制進(jìn)行有償收購，激活市場要素，調(diào)動全員科技創(chuàng)新積極性、創(chuàng)造性和活力，進(jìn)而提高三礦可持續(xù)發(fā)展的能力。其意義在于：

1、進(jìn)一步加強礦作為科技創(chuàng)新的主體地位，加大研究開發(fā)力度，在新技術(shù)、新工藝應(yīng)用等領(lǐng)域取得突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，通過科技市場這個平臺，提高科技成果的轉(zhuǎn)化推廣范圍和力度，促進(jìn)三礦發(fā)展，增強礦核心競爭力。

2、以經(jīng)濟(jì)為杠桿，安全為目標(biāo)，高產(chǎn)高效、節(jié)能減排為創(chuàng)新重點，調(diào)動廣大員工的創(chuàng)新積極性，以公平、公正、公開的收購標(biāo)準(zhǔn)來衡量知識成果的價值，切切實實讓員工看到創(chuàng)新的好處，得到實惠，依靠科技市場來促進(jìn)三礦的技術(shù)進(jìn)步，增加企業(yè)活力。

（二）內(nèi)部科技市場化管理基本做法

1、建立三礦內(nèi)部科技市場化運行管理體系

2011年三礦持續(xù)進(jìn)行科技市場收購工作，并在11年初下發(fā)了《三礦研究開發(fā)費用管理辦法》、《三礦科技創(chuàng)新項目競標(biāo)管理辦法》、《三礦科技市場創(chuàng)新成果評審收購管理辦法》、《三礦科技創(chuàng)新項目推廣實施辦法（試行）》、《關(guān)于大力推進(jìn)自主創(chuàng)新工作的實施意見》、《三礦自主創(chuàng)新“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于下發(fā)2011年科技創(chuàng)新項目的通知》七個文件。以強力推進(jìn)三礦“雙創(chuàng)”工作的全面開展及落實執(zhí)行。

2、三礦內(nèi)部科技市場化運行管理基礎(chǔ)工作組織機構(gòu)及組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)

三礦創(chuàng)新體系由領(lǐng)導(dǎo)體系、管理體系、研發(fā)體系三部分組成。創(chuàng)新內(nèi)容主要指科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)新活動包括科技研發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、軟科學(xué)和管理創(chuàng)新、技術(shù)革新等。

礦成立了科技創(chuàng)新委員會，建立了一把手負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。完善科技市場化運作，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，全面推動創(chuàng)新工作，深入推行科技市場運作，營造濃厚的群眾性創(chuàng)新氛圍。

3、三礦內(nèi)部科技市場化運行管理基礎(chǔ)工作包括：

科技創(chuàng)新項目的立項、申報、評價、收購、推廣轉(zhuǎn)化以及科技創(chuàng)新信息檔案管理和科技創(chuàng)新管理績效考核。

四、科技市場運行流程及重點

（一）創(chuàng)新成果分為五大類，包括四新推廣類、技術(shù)革新（技術(shù)管理成果）類，五小成果（QC成果）類，知識產(chǎn)權(quán)（論文、專利）類和管理創(chuàng)新類。

（二）創(chuàng)新項目立項

在三礦范圍內(nèi)實施科技創(chuàng)新項目前，必須先報《創(chuàng)新項目立項申請表》，本單位同意蓋章后報科技辦初審，報分管副總審查總工程師同意后方可實施，否則不予收購。重點審查項目的技術(shù)含量，是否有利于安全生產(chǎn)的改進(jìn)，預(yù)測所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，要有具體數(shù)據(jù)。

（三）申報內(nèi)容包括：

1、《××成果申報表》、《××成果驗收及收購表》各1份。

2、技術(shù)報告封面要求有申報題目、項目類別、申請單位及申請時間。

3、技術(shù)報告1份（含電子版）。必須寫明項目的具體實施和安裝地點及數(shù)量。寫明經(jīng)濟(jì)效益計算步驟及具體數(shù)據(jù)

（四）技術(shù)報告內(nèi)容格式要求統(tǒng)一

1、四新推廣類技術(shù)報告：推廣理由：介紹現(xiàn)狀，存在問題及為了解決什么技術(shù)難題；項目推廣實施過程：時間范圍、安裝地點、措施；推廣實施效果分析：驗證時間、使用效果、存在問題如何改進(jìn)和處理；經(jīng)濟(jì)效益及社會效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。

2、技術(shù)革新類技術(shù)報告：項目研究背景；項目研究內(nèi)容及方案；項目實施過程；項目研究應(yīng)用情況；經(jīng)濟(jì)效益及社會效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。

3、五小成果類技術(shù)報告：現(xiàn)狀及改進(jìn)理由；改進(jìn)方案及實施過程；應(yīng)用情況分析；經(jīng)濟(jì)效益及社會效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。

4、論文、QC成果類技術(shù)報告：按論文、QC原格式申報。

5、管理創(chuàng)新報告格式：實施背景；內(nèi)涵及主要做法；項目實施效果。

五、創(chuàng)新成果評審收購等級

（一）評分標(biāo)準(zhǔn)：實行100分制

經(jīng)濟(jì)安全效益占50分；創(chuàng)新點占10分；成果水平難易程度占10分；推廣范圍前景占10；文字資料編制占10分，共計100分。

（二）收購等級：

一級95.1-100分；二級90.1-95分；三級80.1-90分；四級75.1-80分；五級70.1-75分；六級60.1-70分；七級<60分。

六、驗收評審收購程序

（一）創(chuàng)新成果技術(shù)報告類別、內(nèi)容、格式的審查

各單位完成的創(chuàng)新成果，由成果完成單位填寫成果申報表和成果技術(shù)報告，在申報單位簽署意見并蓋章后，上報到礦科技管理部門。礦科技管理部門對成果技術(shù)資料是否齊全、完整并符合規(guī)定格式要求，與提交的電子文檔內(nèi)容是否一致，成果完成的單位及主要完成人員排序是否正確，有無成果權(quán)屬爭議等問題進(jìn)行初審。

礦科技管理部門初審后，指導(dǎo)成果完成單位填寫成果驗收及收購表，具備現(xiàn)場驗收條件的組織現(xiàn)場驗收。

（二）驗收評審的組織程序

1、現(xiàn)場驗收：

礦科技創(chuàng)新管理辦公室根據(jù)被驗收評審科技成果的技術(shù)內(nèi)容，組織各專業(yè)小組成員，到成果應(yīng)用地點，分別對本專業(yè)的創(chuàng)新成果進(jìn)行效果評價驗收。各專業(yè)小組驗收成員在成果收購表上簽字，組長填寫驗收意見并逐項簽字，決定是否參加評審。

2、會議評審驗收：

礦科技創(chuàng)新管理辦公室，根據(jù)被驗收通過的創(chuàng)新成果，聘請五至十名專家組成驗收評審小組，組織驗收評審會議，驗收評審到會專家不得少于五名。

評審會內(nèi)容包括：科技成果的經(jīng)濟(jì)效益及安全和社會效益是否顯著，技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；應(yīng)用價值及推廣的條件和前景；項目完成的難易程度，存在問題和改進(jìn)意見。

驗收評審會每個項目填寫評審結(jié)論，是否同意收購必須填寫到成果驗收及收購表中并簽字。

3、評分及收購

對通過評審的項目進(jìn)行評分，每個專家依據(jù)技術(shù)報告內(nèi)容進(jìn)行評分。

4、分?jǐn)?shù)匯總及收購金額的確定

對每一個項目按照專家所評的分?jǐn)?shù)，進(jìn)行匯總，去掉一個最高分和一個最低分，然后計算平均分，對照收購標(biāo)準(zhǔn)，確定收購金額，報總工程師審批后，由項目主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小對項目收購金額進(jìn)行分配，并返回科技辦進(jìn)行匯總后，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行審批，然后上卡當(dāng)月發(fā)放。

七、實施效果

（一）通過三礦內(nèi)部科技市場化的運行管理，強力發(fā)揮科技了科技創(chuàng)新在煤礦安全生產(chǎn)中的帶動作用，積極采用新工藝、引進(jìn)新裝備、吸納新技術(shù)，通過加快煤炭生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新步伐，確保實現(xiàn)礦井高產(chǎn)高效。在原煤生產(chǎn)上，通過加大對綜采、懸移支架等設(shè)備的投入，強化對采煤工藝的創(chuàng)新，很好地挖掘了礦井潛能。自集團(tuán)公司重組以來，三礦煤炭產(chǎn)量連年呈遞增態(tài)勢，2010生產(chǎn)煤炭171.88萬噸，2011年煤炭產(chǎn)量完成156.6萬噸，實現(xiàn)了三礦煤炭生產(chǎn)歷史上的較大突破和跨越。在井下測量方面。引進(jìn)了南方NTS-352全站儀和激光指向儀，對礦井長距離貫通工程進(jìn)行測量，大大提高了貫通測量的精度，保障了采掘頭面的正常接替。在深部巷道支護(hù)上，通過對《深部巖巷層位選擇與巷道穩(wěn)定性關(guān)系研究》與《高性能噴射混凝土制備技術(shù)及施工工藝》兩個項目的技術(shù)攻關(guān)，確保了我礦采掘工作面的工程質(zhì)量，并減少了巷道維護(hù)量和失修率，為我礦今后的安全高效開采提供了強力支撐。在瓦斯防治上，對采掘工作面采用了本煤層抽放、采空區(qū)抽放、頂板裂隙瓦斯抽放等分源抽放綜合治理技術(shù)，提高了礦井瓦斯抽放效率，確保了安全生產(chǎn)。同時，我們以“創(chuàng)建數(shù)字化礦井”為載體，對皮帶運輸線加裝了監(jiān)視系統(tǒng)，在井筒安設(shè)了無線通訊系統(tǒng)，在井下全面使用了人員定位監(jiān)測系統(tǒng)，基本上實現(xiàn)了監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)字化，促進(jìn)了礦井的安全現(xiàn)代化管理。

（二）認(rèn)真開展管理創(chuàng)新，全面提升礦井管理水平。

創(chuàng)新是企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長之路的關(guān)鍵支撐。在加強科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，三礦始終堅持創(chuàng)新載體，創(chuàng)新工作方式方法，堅持向管理創(chuàng)新要效益，促進(jìn)了全礦管理水平的提升。一是以各類買賣制為切入點，大力推廣先進(jìn)的管理方式方法。在“安全隱患買賣制”方面，通過預(yù)撥“安全基金”和對各級各類隱患實行明碼標(biāo)價，進(jìn)行隱患“買賣”，有效地堵塞了在安全隱患治理方面存在的漏洞。在影響時間買賣制方面，三礦根據(jù)各生產(chǎn)單位和機電單位管轄設(shè)備多少和設(shè)備事故率，制定了影響時間買賣制，通過買賣激勵機制，促使相關(guān)單位降低了設(shè)備故障率，提高了開機率。二是推行了5+3”綜合績效評價體系，促進(jìn)了工作效率的提升。另外，在礦井運輸、供電、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等方面，也進(jìn)行了管理方式、管理方法和管理手段等方面的探索與創(chuàng)新，解決了我礦相關(guān)重點、難點問題，促進(jìn)了三礦健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）搞活內(nèi)部科技市場，調(diào)動廣大員工創(chuàng)新、創(chuàng)造激情。

科技是第一生產(chǎn)力，人才是科技的創(chuàng)新者和享用者。為充分發(fā)揮廣大員工的主觀能動性，每月對科技成果、五小成果、技術(shù)革新及管理創(chuàng)新成果進(jìn)行市場收購，激發(fā)了廣大技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)革新、技術(shù)改造的熱情；收購來的科研成果，不僅解決了安全生產(chǎn)上的諸多難題，而且為礦井創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2011年科技市場收購自主創(chuàng)新成果創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益大約在950萬元以上。

（四）科技創(chuàng)新成果頗豐。

2011年我礦共申報受理發(fā)明專利2項，實用新型職務(wù)專利20項，已獲專利授權(quán)8項，2011年完成的12項重點項目，全部進(jìn)行了科技查新，參加省、市級鑒定及評獎，已通過市級鑒定8項，省級鑒定4項。

（五）群眾性創(chuàng)新活動氛圍濃厚。

為激勵廣大科技人員和員工的創(chuàng)新熱情，三礦開展群眾性創(chuàng)新活動，全年約1000人次參與創(chuàng)新項目的設(shè)計與實施，完成五小成果136項，得到了集團(tuán)公司、鶴煤公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在三礦召開的回音壁管理成果及五小成果展覽現(xiàn)場交流會，推廣了三礦的創(chuàng)新經(jīng)驗，有力的促進(jìn)了群眾性創(chuàng)新工作的開展。