趙麗

摘 要：本文從圖書(shū)館發(fā)展的背景開(kāi)始，指出了目前我國(guó)縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展普遍存在的問(wèn)題，并結(jié)合國(guó)外先進(jìn)基層圖書(shū)館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)縣級(jí)圖書(shū)館建設(shè)提供了一些可行性建議。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館；縣級(jí)圖書(shū)館；現(xiàn)代化

中圖分類(lèi)號(hào)：C289 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2013）-12-0223-01

一、縣級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展背景

1.我國(guó)圖書(shū)館的發(fā)展

中國(guó)最早的省級(jí)圖書(shū)館為1904年創(chuàng)辦的湖南圖書(shū)館。早在公元前3000年就出現(xiàn)了最早的圖書(shū)館，圖書(shū)館有保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)、開(kāi)發(fā)信息資源、參與社會(huì)教育等職能。我國(guó)的圖書(shū)館歷史悠久。只是起初并不稱(chēng)做“圖書(shū)館”，而是稱(chēng)為“府”、“閣”、“觀”、“臺(tái)”、“殿”、“院”、“堂”、“齋”、“樓”罷了。如西周的盟府、兩漢的石渠閣、東觀和蘭臺(tái)、隋朝的觀文殿、宋朝的崇文院、明代的澹生堂、清朝的四庫(kù)全書(shū)七閣等等。

2.縣級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展背景

1974年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布了ISO2784-1974（E）“國(guó)際圖書(shū)館統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”。其中“圖書(shū)館的分類(lèi)”一章將圖書(shū)館劃分為：國(guó)家圖書(shū)館、高等院校圖書(shū)館、其他主要的非專(zhuān)門(mén)圖書(shū)館、學(xué)校圖書(shū)館、專(zhuān)門(mén)圖書(shū)館和公共圖書(shū)館六大類(lèi)。

二、縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展的現(xiàn)狀

2005年，北京大學(xué)信息研究所李國(guó)新教授在對(duì)安徽、湖南等地基層圖書(shū)館生存狀況的調(diào)研中用“破”（館舍破）、“舊”（藏書(shū)舊）、“少”（讀者少）、“缺”（設(shè)備缺）、“多”（人員多）、“差”（效益差）6個(gè)字概括了當(dāng)?shù)鼗鶎訄D書(shū)館的現(xiàn)狀。

1.資源總量的不足與配置的不平衡。我國(guó)圖書(shū)館界第一份綜合性研究報(bào)告《中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展報(bào)告2012》（藍(lán)皮書(shū)）正式出版。報(bào)告顯示，國(guó)際圖聯(lián)規(guī)定，公共圖書(shū)館人均藏書(shū)量應(yīng)為1.5冊(cè)到2.5冊(cè)，而2009年我國(guó)人均擁有圖書(shū)為0.44冊(cè)，縣級(jí)以下更是人均只有0.1冊(cè)，人均購(gòu)書(shū)費(fèi)僅為0.7元。報(bào)告顯示，由于資金短缺，很多基層圖書(shū)館的書(shū)還是三四十年前的，實(shí)際上早已陷入名存實(shí)亡的境地。不少縣級(jí)圖書(shū)館成了網(wǎng)吧、茶室，甚至只是堆放舊書(shū)的倉(cāng)庫(kù)。根據(jù)資料不難看出，我國(guó)公共圖書(shū)館資源總量的不足與配置的不平衡已成為影響免費(fèi)開(kāi)放效益發(fā)揮的一個(gè)重要因素。

圖書(shū)館資源是指文獻(xiàn)、館舍、設(shè)備等。目前，我國(guó)縣級(jí)圖書(shū)館是政府撥款，由于地方政府財(cái)力不足以及對(duì)圖書(shū)館事業(yè)不夠重視等原因，導(dǎo)致縣級(jí)圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備落后和不足。

2.圖書(shū)館員觀念上的滯后性?？h級(jí)圖書(shū)館在一些領(lǐng)導(dǎo)和部分人眼中是一個(gè)工作清閑、待遇又有保障的單位。同時(shí)，由于體制的原因，縣級(jí)圖書(shū)館基本上沒(méi)有用人的自主權(quán)，人員的進(jìn)出由上級(jí)部門(mén)決定，長(zhǎng)期以來(lái)成了照顧關(guān)系的首選單位。這樣導(dǎo)致縣級(jí)圖書(shū)館人員綜合素質(zhì)偏低。

由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約和隸屬等級(jí)制、縱向結(jié)構(gòu)的影響，圖書(shū)館員的垂直思維、惰性心理不同程度存在，協(xié)作協(xié)調(diào)、聯(lián)合發(fā)展的意識(shí)比較淡薄。在當(dāng)前傳統(tǒng)型圖書(shū)館向現(xiàn)代化圖書(shū)館轉(zhuǎn)變的新的歷史時(shí)期，不少圖書(shū)館員難以適應(yīng)，有的消極等待，有的盲目發(fā)展。所有這些均在不同程度上制約著縣級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展。

3.服務(wù)手段落后。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，以及注重電子傳媒和以網(wǎng)絡(luò)為載體的“電子圖書(shū)館”和“數(shù)字圖書(shū)館”的高速發(fā)展，知識(shí)傳遞更新的速度越來(lái)越快，讀者對(duì)信息服務(wù)的質(zhì)與量都有更高的要求，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦公和查閱資料成為了一種不可阻擋的趨勢(shì)，在一些地方圖書(shū)館也初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，現(xiàn)在我縣圖書(shū)館的文化信息資源共享工程已建成，并投入使用，但圖書(shū)館的現(xiàn)代化管理還處于初級(jí)階段，電子閱覽室的管理體制不盡完善，管理水平還相對(duì)較低，缺乏精通網(wǎng)絡(luò)的專(zhuān)業(yè)人員，在電腦出現(xiàn)故障時(shí)無(wú)法及時(shí)解決。

4.缺乏宣傳和館藏文獻(xiàn)特色?，F(xiàn)在人們獲得信息的方式多種多樣，可以從不同渠道獲取資料，但某些專(zhuān)業(yè)資料依然要從圖書(shū)館中獲得，而縣級(jí)圖書(shū)館由于缺乏宣傳，致使人們對(duì)館藏資料不了解，借閱人員甚少?？h圖書(shū)館收藏的文獻(xiàn)多以綜合為主，這有利于人們對(duì)各類(lèi)資料的查找，但我們也應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地方特色建立具有本地特色的資料文獻(xiàn)庫(kù)。

三、關(guān)于縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1. 以現(xiàn)代化建設(shè)為突破口。當(dāng)前最重要的一個(gè)方面就是必須抓住現(xiàn)代化建設(shè)這一突破口，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的協(xié)作網(wǎng)，走聯(lián)合發(fā)展之路。只有大聯(lián)合、大循環(huán)，才能求得大發(fā)展，這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同樣也是我們公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。誰(shuí)先進(jìn)入角色，誰(shuí)就首先獲得主動(dòng)權(quán)。

2. 解放思想，盤(pán)活資源?？h級(jí)圖書(shū)館要解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，不能等政府部門(mén)的撥款，應(yīng)當(dāng)解放思想，融入市場(chǎng)化體系中去。據(jù)相關(guān)調(diào)查，大部分原縣級(jí)圖書(shū)館在城區(qū)所占的地塊兒都有很高的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，圖書(shū)館可以借助舊城改建之際，盤(pán)活現(xiàn)有固定資產(chǎn)；也可以通過(guò)開(kāi)辦各種技能培訓(xùn)班，出租圖書(shū)館場(chǎng)地等開(kāi)展圖書(shū)館有度的創(chuàng)收活動(dòng)，盤(pán)活經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

此外，縣級(jí)公共圖書(shū)館還應(yīng)當(dāng)積極參與其他部門(mén)的活動(dòng)，利用各方面工作渠道和資金投入等，最大限度地將圖書(shū)館滲透到相關(guān)領(lǐng)域的工作中。通過(guò)設(shè)計(jì)資源接口、建立用戶(hù)頁(yè)面等方式，輕松地將縣圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)服務(wù)延伸到了鄉(xiāng)村。這不僅節(jié)約了縣級(jí)館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，還減少了系統(tǒng)維護(hù)保障的長(zhǎng)期支出等費(fèi)用。

3. 建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化圖書(shū)館工作的人才隊(duì)伍。目前圖書(shū)館工作面臨著新技術(shù)的挑戰(zhàn)，面臨著傳統(tǒng)圖書(shū)館、現(xiàn)代圖書(shū)館向數(shù)字圖書(shū)館過(guò)渡的現(xiàn)實(shí)。繼續(xù)深化改革，建立和完善引進(jìn)培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)等優(yōu)秀的管理和技術(shù)人才的保障機(jī)制。實(shí)行積極的人才政策，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，組建一支高水平的資源建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站維護(hù)的技術(shù)骨干隊(duì)伍。對(duì)現(xiàn)有人員，要充分發(fā)揮個(gè)人的潛能，善于識(shí)人，善于用人，善于造就人。給他們提供多種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)有組織有計(jì)劃的的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等知識(shí)技能培訓(xùn)，提高縣圖書(shū)館工作人員的整體素質(zhì)，為圖書(shū)館現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

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