謝李軍

摘要：自20世紀80年代，我國各校就開始進行教育事業(yè)的改革。人事制度的改革就是其中的重要內容，學校首先通過學校內部的人事改革推動教育事業(yè)的不斷發(fā)展。改革距今已有二十多年，改革的成效并不是非常的顯著。但在這個過程中，我們也積累了很多成功的經(jīng)驗，將幫助我們在接下來的深化改革中取得成功。教育永遠是任何一個國家的重要工作之一，是用來培養(yǎng)國家下一代接班人的工作，教育工作做好，才能真正保證國家的長久發(fā)展。

關鍵詞：教育改革 人事制度 必要性 進程

一、實施改革的必要性

1、時代發(fā)展的必然要求

1983年鄧小平提出，國家教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。這是鄧小平對我國教育的要求，也是時代發(fā)展的要求。經(jīng)過改革開放以后，我們的國家更加開放，教育要面對的問題不再是那么簡單。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，其他企業(yè)、用人單位的用人機制都在改革、革新，采用的是全新的管理模式，促進了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。我們學校也要跟得上時代的步伐，改革學校內部的人事制度。我國學校現(xiàn)行的人事制度明顯阻礙了中國教育的發(fā)展，我們很少聽某某著名的教育家，是真正的著名的教育學家。所以學校必須適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，以全新的管理機制來增強學校的活力。

2、社會對教育發(fā)展的要求

現(xiàn)在社會對學校的要求也增加，每個人都想得到更好的教育，教育在人們心中占很重要的地位。社會發(fā)展迅速，不論是經(jīng)濟還是科技，社會需要要更多的人才來建設我們的國家。一個學校的人事制度不夠好、不夠科學，真正優(yōu)秀的老師無法真正施展自己的才華。這樣就無法向社會提供先進的人才，滿足不了社會的需要。

3、學校自身競爭的要求

國家為了普及教育，學校的數(shù)量是迅速增加、膨脹。學校與學校之間就會有了競爭，家長們也會將不同學校放在一起比較，為孩子選擇更好的學校。我們都只帶家長看中的是什么，是學校的教育質量；教育質量是由誰來建立的，是由老師建立的。一般家長都會說這個學校的升學率高、老師的教育水平高，孩子在這樣環(huán)境中一定可以考上更好地大學。家長們可以自主選擇更好的學校，學校與學校之間就會出現(xiàn)爭奪生源。學校的實力好就可以吸引更多的學生。

另一方面，老師也可以自主選擇可以讓自己更好發(fā)展的平臺。好的學校就可以聚集更多的好老師，從而學校的教育質量自然提高。學校的改革則是勢在必行。

二、學校認識制度改革仍存在的問題

1、教師資源分配不平衡

教師資源分配不平衡主要是集中在農(nóng)村的教育問題上，農(nóng)村的優(yōu)秀老師資源十分的缺乏。優(yōu)秀的老師被城里的學校挖走，年輕的老師又不愿意呆在農(nóng)村，這樣農(nóng)村的孩子根本得不到良好的教育，這是不公平的。我們可以看見很多的農(nóng)村學校有這樣的問題，就是一個老師擔任很多學科的教育，而他們的工資并沒有什么增長。這個問題我認為主要是由于農(nóng)村和城里老師的工資不一樣，農(nóng)村的基礎設施也不好，老師也不能很好發(fā)揮自己的才能。農(nóng)村學校的人事制度還存在很大的問題，他們的管理制度更加落后。學校的教學質量就很難提高，這樣的問題于學生于老師都是不公平的。

2、教職工結構不完整，有些科目教師缺少

老師的流動手續(xù)十分的復雜，一般老師都是出于被動的位置，一切聽從領導的調度。當一個老師進入一個學校以后就等于屬于這個學校，很多時候就出現(xiàn)想留的人留不住、用不著的還在。很多學校的教師隊伍是一個很龐大的隊伍，但是結構不合理，往往某個學科的教師數(shù)量過多，有的學科就是缺少教師。學校往往會通過自身擁有龐大的教師隊伍作為吸引學生的亮點，可是隊伍龐大并不代表學校的教師的年齡、學歷、專業(yè)等是很合理的結構。學校老師的男女比列尤其存在很大的問題，比例不合理可能造成有的班級沒有男老師或有的班級沒有女老師，這對學生性格的發(fā)展有很大的影響。

3、用人制度不合理

學校的聘任制度存在一些問題，最嚴重的應該是表現(xiàn)在聘任不夠公平公正。有些學校掛出招聘的信息，而實際上卻是有利用關系直接加入學校，聘任只是走個過場，沒有實際意義。這種用人制度必然造成教職工的質量素質無法提高，影響學校的教學質量。

4、內部管理制度不合理

內部管理制度的不合理，可能造成教職工沒有積極性，工作上就會沒有成就、沒有創(chuàng)新。其不合理主要表現(xiàn)在：

第一，只能上不能下。就是只存在上級領導對教職工進行評價和調動，而教職工則沒有機會會選擇領導。這樣領導的素質不夠，那么他選出來的教職工的質量如何保證。并且學校設立的部門很多，一旦遇到問題則是相互推卸責任，不利于問題的解決。上級選擇下級這是中國的傳統(tǒng)，這樣教職工的意愿則不能得到滿足。

第二，工作崗位設置的不合理，浪費資源。有的崗位的工作是一個人就可以完成的?？墒歉鶕?jù)制度，卻用4個人來參加這個工作，明顯的資源浪費。

第三，工資分配制度不合理啊。有的老師上的課多，可他的工資并沒有增加。有的領導什么的工作非常的少，拿的工資卻比人家多。不公平的分配，完全打消老師的積極性。

三、改革的方案和注意點

1、采用社會主義市場經(jīng)濟的分配制度

20實際80年代，鄧小平提出了建立社會主義市場經(jīng)濟，改變了當初單一的平均分配的方式。日趨成熟的市場經(jīng)濟體制也將改變我們教育運行機制，是的學校在政府的計劃中有著自己的自主權。讓政府、市場、學校相互牽制，共同促進學校的教育質量的提高。學校的改革則可以模仿，企業(yè)的改革，用計劃和市場共同完成。

2、落實“校長責任制”

“校長責任制”的提出不是一兩天的事情，但事實的狀況并不是很好。很多只是流與形式?jīng)]有實質性的改變。校長的產(chǎn)生有鎮(zhèn)政府進行直接推舉、篩選或是考核上任。校長必須負責學校的教育，挖掘學校發(fā)展的潛力。其他教職工則由校長任命，校長的決策則需通過職工大會的通過才能實施。

3、改革聘任制度

首先學校的聘任需要公平公正，不能靠關系。廢除干部的終身制，都需進行考核和競爭，才能繼續(xù)留任。聘任還需通過雙向選擇，校方要尊重老師的意愿還要結合本校教師的結構來進行調整。這樣做到每個人都能施展自己的才華，充分利用學校的資源。

參考文獻

1、蕭宗六等人主編--《中國教育行政學》—人民教育出版社 1996年7月版

2、宋慶津等主編--《提高教師群體素質的探索》—吉林教育出版社 1993年7月版

3、王允慶等主編--《教育智慧》—大連出版社 2000年2月版