編者按:2013年,隨著農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展,不少試點(diǎn)縣在探索新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理制度和支持扶持政策等三項(xiàng)制度的建設(shè)路徑上都有進(jìn)展。本期選登山東省郯城縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定管理辦法(暫行〉、福建省永定縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定及管理辦法(試行)和安徽省南陵縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法,供各地借鑒。
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)中央關(guān)于“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的戰(zhàn)略部署,加快培育郯城縣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)郯城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案的通知》(農(nóng)辦科〔2012〕56號(hào))要求,結(jié)合郯城縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)新型職業(yè)農(nóng)民是指“以農(nóng)業(yè)為職業(yè),占有一定的資源,具有一定的專(zhuān)業(yè)技能,有一定的資金投入能力,收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)”的新時(shí)期農(nóng)民。
第三條 郯城縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定本著公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,充分考慮其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技能水平、經(jīng)濟(jì)架構(gòu)和社會(huì)服務(wù)能力。
第四條 郯城縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定、管理和培養(yǎng)工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),發(fā)改、教體、財(cái)政、人社等部門(mén)參與,縣農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心(縣農(nóng)廣校)具體承辦。
第二章 遴選
第五條 郯城縣新型職業(yè)農(nóng)民首先從以糧食產(chǎn)業(yè)和瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民中遴選,逐步覆蓋到畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
第六條 遴選標(biāo)準(zhǔn)(凡符合以下條件的,均可提出申請(qǐng))
1. 擁護(hù)黨的路線、方針、政策,遵紀(jì)守法,熱愛(ài)農(nóng)業(yè),積極服務(wù)農(nóng)村,群眾公認(rèn)度高,具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。
2. 年齡在55周歲以下(1958年12月31日以后出生),具有初中及以上學(xué)歷,身體健康。
3. 在農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理等方面符合郯城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,并達(dá)到一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
4. 具有強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。
第三章 認(rèn)定
第七條 制定標(biāo)準(zhǔn)。新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定由新型職業(yè)農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定條件為:
1. 是郯城籍公民,在縣域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員。
2. 從事糧食種植,規(guī)模在50畝(包括50畝)以上人員。
3. 從事瓜果蔬菜種植達(dá)到5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大棚(每個(gè)大棚占地面積在1畝左右)及以上人員。
4. 年齡在18~55周歲,身體健康,學(xué)習(xí)積極,科技意識(shí)和服務(wù)意識(shí)好,示范帶動(dòng)、致富和帶動(dòng)周?chē)r(nóng)民致富能力強(qiáng),積極參與新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)、實(shí)踐和其它活動(dòng)。
5. 填寫(xiě)并遞交《郯城縣新型職業(yè)農(nóng)民培育個(gè)人申請(qǐng)表》、《郯城縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定申請(qǐng)表》和身份證復(fù)印件等材料各一份。
第八條 個(gè)人申請(qǐng)。堅(jiān)持個(gè)人自愿申請(qǐng)的原則,符合條件的個(gè)人,根據(jù)自身實(shí)際情況,自愿申報(bào)。
第九條 逐級(jí)申報(bào)。申請(qǐng)人向所在村民委員會(huì)提出申請(qǐng),村民委員會(huì)研究同意后推薦上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際,經(jīng)綜合評(píng)議匯總確定后,上報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)(縣農(nóng)業(yè)局)。
第十條 評(píng)審認(rèn)定。郯城縣新型職業(yè)農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定。
第十一條 公示公布。行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣三級(jí)對(duì)認(rèn)定人員分別進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議,予以公布,并頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)。
第四章 待遇
第十二條 科技支持。郯城縣新型職業(yè)農(nóng)民納入全縣農(nóng)村實(shí)用人才管理范圍,免費(fèi)參加縣新型職業(yè)農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的業(yè)務(wù)知識(shí)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí)培訓(xùn),免費(fèi)提供各類(lèi)科技信息和技術(shù)服務(wù)。
第十三條 保障支持。在社會(huì)保障、醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障、養(yǎng)老保障等方面給予支持。
第十四條 品牌支持。積極支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)建自己的產(chǎn)品品牌,同時(shí),積極幫助進(jìn)行產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品取得品牌認(rèn)證。
第十五條 政策支持。實(shí)行“一傾斜四優(yōu)先”政策,即現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜;優(yōu)先安排申報(bào)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目及各項(xiàng)配套服務(wù);優(yōu)先提供金融信貸支持;優(yōu)先推選省市兩級(jí)“鄉(xiāng)村之星”等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選;優(yōu)先安排新型職業(yè)農(nóng)民參加各類(lèi)考察、學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)。
第五章 管理
第十六條 實(shí)行考核制度??h新型職業(yè)農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、目標(biāo)完成以及參加培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核??己瞬缓细裾?,取消其資格。
第十七條 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有違法違紀(jì)行為,因個(gè)人過(guò)失給國(guó)家、集體、群眾造成重大損失和嚴(yán)重后果,或偽造相關(guān)證明材料、業(yè)績(jī),不服從新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組管理以及其他原因不宜繼續(xù)作為新型職業(yè)農(nóng)民的,經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí),取消其資格。
第十八條 實(shí)行檔案管理。建立新型職業(yè)農(nóng)民檔案,以戶為單位建立新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)。退出人員公示后無(wú)異議不再享受各項(xiàng)扶持待遇。
第六章 附則
第十九條 本辦法由郯城縣新型職業(yè)農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。