黃姣華

【關(guān)鍵詞】SWOT分析法 幼兒園環(huán)境

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）09A-0012-03

只有從現(xiàn)實出發(fā)，著眼于未來，對幼兒園所處的環(huán)境作出科學(xué)準(zhǔn)確的分析，明確幼兒園已有的特色和優(yōu)勢，認(rèn)清幼兒園存在的問題與不足，了解幼兒園面臨的困難與挑戰(zhàn)，才能讓幼兒園在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造發(fā)展的條件，制訂發(fā)展的措施?？梢姡捎每茖W(xué)的方法對幼兒園的環(huán)境進(jìn)行合理分析，對幼兒園的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

一、SWOT分析方法

SWOT分析方法是組織分析內(nèi)外部環(huán)境常用的系統(tǒng)分析方法，其中S為優(yōu)勢（Strengths），代表組織的內(nèi)部優(yōu)勢，即組織發(fā)揮優(yōu)勢所必需的各種資源和能力。W為劣勢（Weakness），代表組織內(nèi)部存在的缺點(diǎn)和不足。O即機(jī)遇（Opportunity），代表外部環(huán)境中已經(jīng)存在或即將出現(xiàn)的各種機(jī)遇。T指威脅（Threats），指那些可能對組織現(xiàn)有地位、穩(wěn)定性產(chǎn)生危害的外部威脅。

二、SWOT分析過程

（一）形成內(nèi)外部因素評價矩陣

幼兒園外部環(huán)境主要是指對幼兒園發(fā)展產(chǎn)生較大甚至重大影響的因素，包括政策環(huán)境、社會需求、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技環(huán)境、文化環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、同行表現(xiàn)等。幼兒園內(nèi)部環(huán)境分析是指在一定的比較范圍內(nèi)，通過對現(xiàn)有資源、學(xué)生、師資、管理等的分析，明確優(yōu)勢和劣勢的過程。運(yùn)用SWOT分析法對幼兒園環(huán)境進(jìn)行分析，首先應(yīng)形成外部因素評價矩陣和內(nèi)部因素評價矩陣。矩陣的形成按以下6個步驟來進(jìn)行：（1）列出內(nèi)外部環(huán)境中的重要影響因素。（2）明確外部因素中哪些是機(jī)遇，哪些是威脅；內(nèi)部因素中哪些是優(yōu)勢，哪些是劣勢。（3）根據(jù)各個因素影響程度的大小確定一個權(quán)重x（0≤x≤1），所有因素的權(quán)重之和為1。（4）對外部因素進(jìn)行評分，根據(jù)幼兒園反應(yīng)的有效性，很好為4分、較好為3分、一般為2分、不好為1分；對內(nèi)部因素進(jìn)行評分，重要優(yōu)勢為4分、次要優(yōu)勢為3分、次要劣勢2分、重要劣勢為1分。（5）權(quán)重與評分相乘得出每個因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)。（6）各因素的加權(quán)分相加得總加權(quán)分，平均數(shù)為2.5分。外部因素的總加權(quán)分越高，說明在利用外部機(jī)遇、規(guī)避外部威脅方面做得越好，現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略能較好地應(yīng)對外部戰(zhàn)略環(huán)境；總加權(quán)分越低，則說明現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略不能很好地利用外部機(jī)遇、規(guī)避外部威脅等，需要改進(jìn)。內(nèi)部因素的總加權(quán)分越高，說明相對其他同類幼兒園優(yōu)勢越明顯；總加權(quán)分越低，則說明相比其他同類幼兒園存在一定差距。

（二）形成戰(zhàn)略總矩陣

根據(jù)SWOT分析法對幼兒園所處的戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行深入分析之后，幼兒園應(yīng)針對自身條件及外部環(huán)境選擇合適的戰(zhàn)略。SWOT分析法可為幼兒園提供四種可供選擇的發(fā)展戰(zhàn)略：SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略。其各自的特點(diǎn)如下：SO戰(zhàn)略，增長型戰(zhàn)略，應(yīng)充分利用內(nèi)部長處，抓住外部機(jī)遇；WO戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，應(yīng)在有效利用外部機(jī)會的同時，改進(jìn)內(nèi)部劣勢；ST戰(zhàn)略，多元化戰(zhàn)略，要充分利用內(nèi)部的優(yōu)勢去避免或減輕外在威脅；WT戰(zhàn)略，防御型戰(zhàn)略，應(yīng)注重內(nèi)涵發(fā)展，克服內(nèi)部弱點(diǎn)，避免外部威脅。

選擇了合適的戰(zhàn)略之后，根據(jù)外部機(jī)遇與威脅、內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢形成戰(zhàn)略總矩陣，提出有針對性的戰(zhàn)略措施。

三、廣西××幼兒園戰(zhàn)略環(huán)境分析

（一）廣西××幼兒園簡介

該幼兒園是C市一所市級示范幼兒園，從1992年創(chuàng)辦至今，已有21年的辦學(xué)歷史，現(xiàn)有學(xué)前班、大班、中班、小班共20個教學(xué)班，101名教職員工，其中園長1人，副園長3人，教師47人，其他工作人員如保育員、后勤管理人員、保健醫(yī)生、會計、保安等50人。

（二）外部因素分析

1.教育政策的支持

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》等系列政策的出臺，體現(xiàn)了國家、自治區(qū)對學(xué)前教育的重視與支持。為落實國家、自治區(qū)的學(xué)前教育政策，C市也出臺了一系列的學(xué)前教育相關(guān)政策，學(xué)前教育的春天已經(jīng)到來。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民生活全面改善，C市的幼兒家長對教育尤其是學(xué)前教育的重視前所未有。一方面，越來越多的家長將孩子送到幼兒園接受專業(yè)的幼兒教育，使幼兒園的生源相當(dāng)充足。另一方面，部分家長更希望為孩子選擇擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的幼兒園，如舒適的校舍、優(yōu)秀的師資、合理的課程、優(yōu)越的環(huán)境、科學(xué)的教學(xué)等，以使孩子受到更好的教育。這對C市中10所市級示范園之一的××園來說，是極大的發(fā)展機(jī)遇。

3.學(xué)齡人口的增長

人口與教育有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)齡人口的變化，直接影響到幼兒園的發(fā)展。通過對××幼兒園周邊學(xué)前教育學(xué)齡兒童人數(shù)的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)人數(shù)呈上升趨勢，2013年可能達(dá)到3 000人左右，比2011年將增加500人左右，生源相當(dāng)充足。

4.周邊幼兒園嚴(yán)重不足

從目前來看，××幼兒園所在區(qū)域附近沒有其他的公立幼兒園，民辦幼兒園也只有幾所。這些民辦幼兒園能容納的幼兒人數(shù)相當(dāng)有限，且校舍、活動場地、教玩具等硬件設(shè)施相對較差，師資水平相對較低（有的教師甚至不能勝任幼兒園的教學(xué)），班額人數(shù)也嚴(yán)重超出國家要求，但收費(fèi)又相對較高，顯然不能為周邊的幼兒提供良好的教育，不能滿足家長的需求。競爭對手的缺乏與弱勢，對于該園來說，是一個極大的發(fā)展機(jī)會。

5.幼教師資匱乏

幼教師資匱乏主要表現(xiàn)在兩個方面：一是學(xué)前適齡人口的持續(xù)上升，導(dǎo)致幼教師資數(shù)量缺口很大。二是當(dāng)今社會對學(xué)前兒童的教育越來越重視，對幼兒教師及保育員等要求更高，對優(yōu)秀師資的需求越來越大，但目前區(qū)內(nèi)能夠培養(yǎng)培訓(xùn)合格學(xué)前教育師資的高校不多。此外，每年從高校畢業(yè)的優(yōu)秀幼教師資較少，而且他們更趨向于留在南寧、柳州等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展的城市，愿意來C市的師資更少。幼教師資尤其是優(yōu)秀幼教師資的匱乏，必然影響該園師資的引進(jìn)。

6.祖輩看管問題

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，C市越來越多的居民外出打工，造成了大量的留守兒童存在。如××園在園幼兒中有近10%的幼兒父母均在外地，他們將孩子全權(quán)托付給祖輩。另一方面，一些幼兒的父母雖然在家，但由于工作繁忙等各種原因，也沒有時間照看幼兒，孩子更多時候也是與祖輩生活在一起，由祖輩看管。這些由祖輩照看的幼兒，很難談得上有什么教育，導(dǎo)致這些孩子往往存在各種問題，如性格障礙、心理障礙、自私、親子關(guān)系淡漠等。對于幼兒的教育問題，這些老人們更是不能認(rèn)識到其價值，認(rèn)為讓孩子入園只是“讀書、識字，在自己忙時找個托管的地方”而已。這些幼兒入園后，會出現(xiàn)各種問題，如何處理這些問題就成為一個難題。

7.社會教育觀念

受傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，社會對于幼兒園的教育也存在功利的觀念，希望孩子們在幼兒園能學(xué)會寫更多的字、學(xué)會算更復(fù)雜的數(shù)等，并以此來判斷一所幼兒園的優(yōu)劣、一個教師的優(yōu)秀與否，這就導(dǎo)致了幼兒園教育的“小學(xué)化”趨勢。如何在堅持科學(xué)合理的幼兒教育理念與社會對幼兒園的教育理念中取得平衡，是該園必須慎重思考的一個問題。

8.民辦幼兒園的沖擊

隨著國家、自治區(qū)、C市等各級各類學(xué)前教育政策的出臺，國家對民辦幼兒園的支持力度越來越大，鼓勵社會力量以多種形式舉辦民辦幼兒園。對符合布點(diǎn)規(guī)劃、提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性服務(wù)的規(guī)范民辦幼兒園，各級政府甚至以多種形式予以扶持。這樣，民辦幼兒園必將逐年增加，對該園的發(fā)展形成較大的沖擊。

（三）外部因素評價矩陣（EFE）

對該園的外部影響因素進(jìn)行分析之后，我們可以明確，該幼兒園將面臨4大機(jī)遇：教育政策的支持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、學(xué)齡人口的增長、周邊幼兒園嚴(yán)重不足；遭遇4項威脅：幼教師資匱乏、祖輩看管問題、社會教育觀念影響、民辦幼兒園的沖擊。根據(jù)這些因素對幼兒園的影響程度，我們認(rèn)為：4大機(jī)遇的權(quán)重分依次為0.25、0.05、0.15、0.15；4項威脅的權(quán)重分均為：0.1。根據(jù)該園對這些因素的有效反應(yīng)，我們給出4大機(jī)遇的評分依次為：3、1、3、2；4項威脅的評分依次為：2、3、2、2。列出矩陣計算可知，該外部矩陣評價的總加權(quán)分?jǐn)?shù)為2.45分，低于平均總加權(quán)分?jǐn)?shù)2.5分，說明該幼兒園現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略還不能對外部的機(jī)遇和威脅做出充分的反應(yīng)，應(yīng)該對現(xiàn)行戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。

（四）內(nèi)部因素分析

1.良好的社會聲譽(yù)

作為C市下屬市唯一的一所市級示范幼兒園，該園有著將近21年的辦園歷史。多年的辦學(xué)經(jīng)驗、科學(xué)合理的課程安排、動靜結(jié)合的一日活動、較好的教學(xué)效果等，為該園贏得了社會、家長的信賴，在幼兒園周邊的群眾中形成了良好的口碑，這也為該園的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.經(jīng)驗豐富的教師團(tuán)隊

該園47名專任教師中，有45位是幼師專業(yè)畢業(yè)，獲得了幼兒教師資格證，掌握了系統(tǒng)的幼兒教育理論知識；43位擁有5年以上的幼兒教育經(jīng)歷，有著豐富的幼兒教育教學(xué)實踐經(jīng)驗。這些優(yōu)秀的教師們對幼兒教育充滿熱情，對孩子充滿愛心，能游刃有余地駕馭幼兒的一日活動；同時也能指導(dǎo)年輕教師，對她們進(jìn)行園本培訓(xùn)，幫助她們盡快成長。

3.地域優(yōu)勢明顯

該園處于C市下屬市市區(qū)的中心區(qū)域，周邊企事業(yè)單位較多，有銀行、中小學(xué)校、城建局、財政局、教育局、新華書店、商業(yè)場所等，人口密集，交通、生活便利。一方面，區(qū)域內(nèi)適齡兒童較多，家長素質(zhì)相對較高。另一方面，考慮到上班、接送孩子的方便以及優(yōu)質(zhì)園的選擇等，區(qū)域外的部分家長也會選擇該園，為該園的發(fā)展帶來了充足的生源。

4.生源質(zhì)量較高

由于該園有著良好的社會聲譽(yù)，且是C市下屬市唯一的一所市級示范性幼兒園，許多家長想把孩子送進(jìn)該園，但該幼兒園的容納量又是有限的，這就間接給了幼兒園選擇優(yōu)秀生源的機(jī)會。相比其他幼兒園，該園的幼兒素質(zhì)、家長素質(zhì)都相對較高，為幼兒園的管理及教育奠定了基礎(chǔ)。

5.硬件設(shè)施落后

該園是由小學(xué)空余校舍改造而成，現(xiàn)只有兩棟教學(xué)樓，20個教室；每個班活動、教學(xué)、休息均在同一教室，聚集密度太大，活動面積較小，人均不到0.5平方米；室內(nèi)活動場地不足，一些教學(xué)活動不好開展；室外活動場地以水泥硬化地為主，綠化面積小，進(jìn)行室外游戲活動時極易發(fā)生安全事故。此外，該幼兒園的教具及玩具相對較少，難以滿足教學(xué)活動的需求。

6.資金不足

由于政府對學(xué)前教育投入一直較少，該園基本處于一種自負(fù)盈虧的狀態(tài)，即用幼兒入園的學(xué)費(fèi)收入作為幼兒園的全部運(yùn)營成本，包括教師的工資（教師大多是編外聘用人員，工資由幼兒園支出）、園舍等基礎(chǔ)設(shè)施的改造、教玩具的添置、教師培訓(xùn)等。該園每年學(xué)費(fèi)收入90萬元左右，教師工資、住房公積金等福利需要60萬元左右，在保證教師工資與基本福利的前提下，所剩無幾，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及師資培訓(xùn)等難以支付，嚴(yán)重阻礙了該園的發(fā)展。

7.師資結(jié)構(gòu)不合理

該園47名教職工中，從年齡結(jié)構(gòu)來看，老齡化趨勢明顯，近30%的教師在40歲以上，年輕教師補(bǔ)充不足。從性別結(jié)構(gòu)來看，全是女教師，極需引進(jìn)男教師。從學(xué)歷層次來看，6人為本科學(xué)歷，35人為專科學(xué)歷，其余教師為中專及以下學(xué)歷，有待進(jìn)一步提升。從穩(wěn)定性來看，由于待遇差，很難吸引受過正規(guī)教育的幼師畢業(yè)生加入，部分優(yōu)秀教師也因為種種原因離園，如進(jìn)入中小學(xué)或更好的幼兒園、另謀職業(yè)等，導(dǎo)致該園教師流動頻繁，穩(wěn)定性差。

8.教學(xué)小學(xué)化傾向嚴(yán)重

受社會教育觀念及家長需求的影響，一直以來，該園的教學(xué)存在嚴(yán)重的小學(xué)化傾向。從教學(xué)內(nèi)容來看，主要是拼音、識字、英語、珠心算等；從組織形式來看，課時安排與小學(xué)基本一致，上午四節(jié)，下午兩節(jié)，幼兒也如同小學(xué)生一樣，排排坐好聽教師上課；從教學(xué)方法來看，語文一般是以朗讀、背誦、練字為主，數(shù)學(xué)課則以數(shù)數(shù)、計算為主。這種小學(xué)化的教學(xué)忽視了幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，不利于幼兒的身心發(fā)展。

9.保育水平有待提升

該園雖然配備有專門的保育人員，但這些保育人員并未接受過專業(yè)的保育知識培訓(xùn)，保育水平有待提升。從衛(wèi)生情況來看，廚房沒有專門的碗筷消毒柜，消毒不嚴(yán)。從營養(yǎng)搭配來看，較少從幼兒成長需要的角度對孩子的飲食進(jìn)行合理搭配，達(dá)不到營養(yǎng)供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。從醫(yī)療保健來看，雖有專門的保健人員，但保健水平不高，幼兒生病時，只能護(hù)送到附近的醫(yī)院進(jìn)行處理。

（五）內(nèi)部因素矩陣分析（IFE）

對該園的內(nèi)部影響因素進(jìn)行分析之后，我們可以明確，該幼兒園的內(nèi)部有4大優(yōu)勢：良好的社會聲譽(yù)、經(jīng)驗豐富的教師團(tuán)隊、地域優(yōu)勢明顯、生源質(zhì)量較高；內(nèi)部劣勢有5項劣勢：硬件設(shè)施不足、資金不足、師資結(jié)構(gòu)不合理、教學(xué)小學(xué)化傾向嚴(yán)重、保育水平有待提升。根據(jù)各個因素對幼兒園未來發(fā)展的重要程度，我們認(rèn)為：4大優(yōu)勢的權(quán)重分依次為0.2、0.05、0.1、0.05；5項劣勢的權(quán)重分依次為：0.15、0.3、0.1、0.05、0.05。根據(jù)該園對這些因素的有效反應(yīng)，我們給出4大優(yōu)勢的評分依次為：4、3、4、3；5項威脅的評分依次為：2、2、2、1、1。列出矩陣計算可知，該內(nèi)部矩陣評價的總加權(quán)分?jǐn)?shù)為2.8分，略高于平均總加權(quán)分?jǐn)?shù)2.5分，說明該幼兒園總體優(yōu)勢略高于同類學(xué)校平均水平，有較大的發(fā)展空間。

（六）SWOT總矩陣

根據(jù)以上戰(zhàn)略環(huán)境分析，我們可以得出結(jié)論：該幼兒園具有良好的內(nèi)部優(yōu)勢和眾多的外部機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)采取增長型戰(zhàn)略（SO戰(zhàn)略），形成如下SWOT總矩陣：