劉曉陽

摘要：我國(guó)在改革開放之初開始吸引外商直接投資。隨著二十多年改革的深化和擴(kuò)大，我國(guó)從過去允許外商小規(guī)模進(jìn)入特定行業(yè)轉(zhuǎn)向大量主動(dòng)吸引外商投資。自2004年底中國(guó)零售市場(chǎng)結(jié)束WTO保護(hù)期，迎來全面開放以來，F(xiàn)DI（外商直接投資）大舉進(jìn)入零售市場(chǎng)。本文著重分析了外商直接投資對(duì)我國(guó)零售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響，認(rèn)為隨著外資的進(jìn)入外資企業(yè)在我國(guó)零售業(yè)中所占份額逐年增長(zhǎng)，尤其最近幾年增長(zhǎng)速度越來越快，我國(guó)零售市場(chǎng)組織規(guī)模擴(kuò)大，零售業(yè)市場(chǎng)集中度提高。

關(guān)鍵字：外商直接投資 零售業(yè) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 差異化 集中度 進(jìn)入壁壘

1、研究背景及意義

國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際直接投資已經(jīng)成為現(xiàn)代世界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。貿(mào)易投資一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的顯著特征，這在中國(guó)表現(xiàn)得更為突出。引進(jìn)外資、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，始終是中國(guó)改革開放政策的核心內(nèi)容之一。迄今為止，我國(guó)所取得的令世人矚目的開放績(jī)效，是在外貿(mào)、外資的相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)在改革開放之初開始吸引外商直接投資。隨著二十多年改革的深化和擴(kuò)大，我國(guó)從過去允許外商小規(guī)模進(jìn)入特定行業(yè)轉(zhuǎn)向大量主動(dòng)吸引外商投資。2012年10月23日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（下稱UNCTAD）發(fā)布的最新一期《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)》顯示，2012年上半年中國(guó)吸收外國(guó)直接投資591億美元，雖然下降3%，但仍然超過美國(guó)的574億美元，成為全球最大外國(guó)直接投資目的地。外商直接投資的大量涌入不僅影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，而且改變著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。UNCTAD官員梁國(guó)勇注意到，中國(guó)在吸引外資中表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：2011年，進(jìn)入服務(wù)業(yè)的外資首次超過了制造業(yè)。特別是，在引進(jìn)的大量外資當(dāng)中，有相當(dāng)多的外資流入零售業(yè)。

自2004年底中國(guó)零售市場(chǎng)結(jié)束WTO保護(hù)期，迎來全面開放以來，F(xiàn)DI大舉進(jìn)入零售市場(chǎng)，至今全球50家最大零售企業(yè)中超過80%已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)，截至2007年底世界500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)有498家在華進(jìn)行了投資，商業(yè)零售巨頭沃爾瑪、家樂福、百安居等更是在中國(guó)“遍地開花”，從南向北、從東部向中西部快速延伸布局自己的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。2011年，中國(guó)大陸限額以上外商零售企業(yè)已經(jīng)有20456家，實(shí)際使用外資84.25億美元，比上年增長(zhǎng)28%。2012年商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)部關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見提出，“十二五”時(shí)期，我國(guó)商品零售規(guī)模保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%，零售業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%。

后WTO時(shí)代跨國(guó)企業(yè)中國(guó)零售市場(chǎng)投資戰(zhàn)略不僅是規(guī)模迅速膨脹，投資方式也從原來的以新建企業(yè)為主轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性收購，這一切會(huì)改變中國(guó)零售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。鑒于現(xiàn)階段零售業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中的戰(zhàn)略性地位，我們有必要關(guān)注外商投資在中國(guó)零售市場(chǎng)的投資狀況及其可能導(dǎo)致的連帶影響，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出政策建議具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2、零售業(yè)態(tài)差異化程度提高

2.1 業(yè)態(tài)移植增加

我國(guó)零售業(yè)新興業(yè)態(tài)并沒有遵循市場(chǎng)發(fā)展一般規(guī)律，即隨時(shí)間發(fā)展，已有業(yè)態(tài)逐漸成熟，新型業(yè)態(tài)依次進(jìn)入，而是幾乎在同一時(shí)期并行出現(xiàn)。從建國(guó)初期至20世紀(jì)90年代前，百貨店一直是主要的業(yè)態(tài)形式，其余新興業(yè)態(tài)，如超級(jí)市場(chǎng)、便利店、購物中心等，基本上都是20世紀(jì)90年代由外資零售企業(yè)帶入我國(guó)的。

由于外資零售企業(yè)進(jìn)入我國(guó)進(jìn)行業(yè)態(tài)移植，才使我國(guó)零售業(yè)態(tài)類型逐漸豐富起來。但是進(jìn)一步分析的話，在零售業(yè)態(tài)類型豐富的表象下，各種業(yè)態(tài)的飽和度出現(xiàn)了很大差距。對(duì)于我國(guó)零售市場(chǎng)原來沒有，完全由外資帶入的新型業(yè)態(tài)，飽和度變化非常大：從完全沒有市場(chǎng)，到逐漸開發(fā)出市場(chǎng)，到市場(chǎng)潛力大，最后進(jìn)入市場(chǎng)逐漸飽和的狀態(tài)。整個(gè)過程用不到十年的時(shí)間就基本上完成了，比如大型超市這種新型業(yè)態(tài)，剛進(jìn)入時(shí)倍受國(guó)民追捧和歡迎，現(xiàn)在東南沿海一些大城市里基本上已經(jīng)沒有發(fā)展空間了。從上文的分析中可知：雖然超市在東部地區(qū)發(fā)達(dá)城市中趨于飽和了，但在中西部地區(qū)仍有很大的市場(chǎng)潛力，而一些新型業(yè)態(tài)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)仍擁有巨大的市場(chǎng)潛力，如專業(yè)（賣）店。對(duì)于我國(guó)的傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)百貨店來說，在外資進(jìn)入前市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和。

表 2.1 2011年主要外資連鎖零售企業(yè)基本情況

資料來源：中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)，中國(guó)行業(yè)咨詢網(wǎng)

注：超=超市、綜=大型綜合超市、百=百貨店、便=便利店、會(huì)=倉儲(chǔ)會(huì)員店

賣場(chǎng)業(yè)態(tài)是零售企業(yè)吸引消費(fèi)者最重要的手段。1995年家樂福在我國(guó)開設(shè)了大型超市并創(chuàng)造了利潤(rùn)，在我國(guó)掀起了大型超市熱。隨著7-Eleven等便利店進(jìn)入我國(guó)，又形成了便利店熱。特別是倉儲(chǔ)會(huì)員式賣場(chǎng)和購物中心（Shopping Mall）等我國(guó)以前沒有的業(yè)態(tài)對(duì)我國(guó)零售企業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。我國(guó)各零售企業(yè)仿照跨國(guó)零售企業(yè)的業(yè)態(tài)，開始設(shè)立新型業(yè)態(tài)的賣場(chǎng)。在此過程中，我國(guó)零售企業(yè)逐步完成了業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化和多樣化。

另外，一個(gè)跨國(guó)零售企業(yè)一般不只具有一個(gè)業(yè)態(tài)。大部分跨國(guó)零售企業(yè)為了符合消費(fèi)者的偏好，具有多樣的業(yè)態(tài)。如家樂福以三種主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)引領(lǐng)市場(chǎng)：大型綜合超市，超市以及折扣店。截至2012年家樂福在我國(guó)己開設(shè)了家樂福大型綜合超市（Carrefour）219家、迪亞折扣店（Dia）321家。2012年沃爾瑪在華新開門店30家，在華門店總數(shù)393家，其中沃爾瑪購物廣場(chǎng)及好又多共378家，山姆會(huì)員商店8家，社區(qū)店2家，惠選超市5家。

2.2 零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢(shì)變化

以下從我國(guó)近年來各種零售業(yè)態(tài)在店鋪數(shù)量、銷售額發(fā)展的情況角度分析零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化。從圖2.1各種業(yè)態(tài)發(fā)展數(shù)量來看，在1999年，除了超市，其他業(yè)態(tài)數(shù)量均占據(jù)了很大的比重，這從一個(gè)側(cè)面反映出作為新型業(yè)態(tài)的超市目前發(fā)展規(guī)模尚小。百貨店相對(duì)于其他業(yè)態(tài)還是處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這是與其歷史發(fā)展有關(guān)的。由于我國(guó)過去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，業(yè)態(tài)品種單一，百貨店成為了當(dāng)時(shí)的主要業(yè)態(tài)。

但是，從圖2.2可看出，到2011年，我國(guó)零售業(yè)態(tài)明顯更豐富。出現(xiàn)一些新興的業(yè)態(tài)如便利店、加油站、折扣店和倉儲(chǔ)會(huì)員店，超市所占比重增加了將近12%，而且百貨店所占比重迅猛下降，而專業(yè)店和專賣店占了56%。零售市場(chǎng)中舊式的百貨店、糧油副食品店等經(jīng)營(yíng)方式已逐漸衰弱，取而代之的是多種形式的新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

圖 2.2 2011年各零售業(yè)態(tài)店鋪數(shù)量及比重圖

外商零售業(yè)的進(jìn)人，大大喚醒并提高了國(guó)內(nèi)零售企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加速了中國(guó)零售業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，使國(guó)內(nèi)零售業(yè)態(tài)的變遷具有較強(qiáng)的后起化優(yōu)勢(shì)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了幾十年或十幾年才發(fā)育成熟的業(yè)態(tài)，短短幾年中在中國(guó)得以迅速嫁接。曾經(jīng)一統(tǒng)天下的傳統(tǒng)百貨商店舉步維艱，并逐步被便利店、大型綜合超市、購物中心、倉儲(chǔ)式商店等先進(jìn)業(yè)態(tài)所替代。

3、零售業(yè)市場(chǎng)集中度提高

3.1 赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)分析

赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)（ Herfindahl-Hirschman Index，簡(jiǎn)稱HHI）；赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)，簡(jiǎn)稱赫芬達(dá)爾指數(shù)，是一種測(cè)量產(chǎn)業(yè)集中度的綜合指數(shù)。它是指一個(gè)行業(yè)中各市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體所占行業(yè)總收入或總資產(chǎn)百分比的平方和，用來計(jì)量市場(chǎng)份額的變化，即市場(chǎng)中廠商規(guī)模的離散度。一般而言，HHI值應(yīng)界于0與1之間，但通常之表示方法是將其值乘上10000而予以放大，故 HHI應(yīng)界于0到10000 之間。

根據(jù)中華全國(guó)商業(yè)信息中心公布的2004一2011年零售業(yè)百強(qiáng)企業(yè)名單及銷售規(guī)模，計(jì)算得2004一2011年中國(guó)零售業(yè)的赫芬達(dá)爾一赫希曼指數(shù)分別為306.39、29323、346.54、383.45、346.73、319.58、319.82和348.87，指標(biāo)都位于1和10000之間，且非常小，明顯小于500，說明現(xiàn)在我國(guó)零售業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模很接近，我國(guó)零售業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是競(jìng)爭(zhēng)型，且存在過度競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。2004一2011年，我國(guó)零售百強(qiáng)的銷售額持續(xù)增高，2011年百強(qiáng)的銷售額為2.01萬億元，是2004年的3.65倍。2004一2011年外資企業(yè)的銷售額和企業(yè)數(shù)在絕對(duì)數(shù)值和相對(duì)占比上基本是持續(xù)升高的，零售業(yè)前五十強(qiáng)中外企的個(gè)數(shù)占百強(qiáng)中外企個(gè)數(shù)的比例總趨勢(shì)在減少，但前五十強(qiáng)的銷售額絕對(duì)值及占百強(qiáng)中外企的銷售額的比例卻基本上是在上升的，說明在華的龍頭外資零售企業(yè)越來越集中。

表 3.1 2004-2011年零售百強(qiáng)中的外企情況

數(shù)據(jù)來源：中華全國(guó)商業(yè)信息中心零售百強(qiáng)名單

表 3.2 赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)與百強(qiáng)中的外企

（包括合資企業(yè)）

數(shù)據(jù)來源：中華全國(guó)商業(yè)中心零售百強(qiáng)名單，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒2005-2012，搜集數(shù)據(jù)計(jì)算所得

以上分析可見，除了2008年和2009年受金融危機(jī)的影響HHI值是下降的外，從 2004—2011年，我國(guó)零售業(yè)市場(chǎng)集中度是逐年遞增的，尤其是入世后，每年都有所增長(zhǎng)。這一方面與跨國(guó)零售企業(yè)的快速擴(kuò)張密切相關(guān)，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)公司的進(jìn)入，使東道國(guó)零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，大量中小零售企業(yè)被淘汰、并購；另一方面，國(guó)內(nèi)零售企業(yè)加緊規(guī)模擴(kuò)張和并購重組的步伐，例如 2004 年以并購第一百貨、華聯(lián)商廈、華聯(lián)超市、友誼股份、物貿(mào)中心 5 家上市公司而成立的上海百聯(lián)集團(tuán)，就是這一時(shí)期的產(chǎn)物。

綜合上述分析，隨著 FDI 在中國(guó)的進(jìn)一步擴(kuò)張，外資規(guī)模零售企業(yè)數(shù)增加、零售企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，以及國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)集中度提高等趨勢(shì)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)會(huì)延續(xù)，后 WTO 時(shí)代 FDI 在中國(guó)零售市場(chǎng)的快速擴(kuò)張，在促進(jìn)本土零售企業(yè)發(fā)展和零售業(yè)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的同時(shí)，我們需要關(guān)注中國(guó)零售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)型趨向于壟斷競(jìng)爭(zhēng)型，而且在某些地區(qū)的一些業(yè)態(tài)上甚至可能出現(xiàn)壟斷競(jìng)爭(zhēng)甚至局部壟斷態(tài)勢(shì)。

3.2 零售百強(qiáng)銷售規(guī)模

2012年中國(guó)零售百強(qiáng)銷售規(guī)模同比增長(zhǎng)20.2%，比同年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高5.9個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模的較快擴(kuò)張，使得百強(qiáng)銷售規(guī)模占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重進(jìn)一步提升。根據(jù)中華全國(guó)商業(yè)信息中心的統(tǒng)計(jì)，2012年百強(qiáng)銷售規(guī)模占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為11.3%，比2011年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，是2006年以來的最高占比。

資料來源：中華全國(guó)商業(yè)信息中心

3.3 前十企業(yè)銷售規(guī)模

中華全國(guó)商業(yè)信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)零售百強(qiáng)企業(yè)中，前十名企業(yè)銷售額合計(jì)為11776.1億元，占百強(qiáng)整體銷售規(guī)模的比重為49.5%，比2011年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，是2007年以來的最高占比。

2012年第11至第60位企業(yè)銷售規(guī)模占比為40.7%，相比2011年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，是近年來的最低占比，第61至第100位企業(yè)銷售規(guī)模占比為9.8%，與2011年持平，相比2007-2010年，后四十位企業(yè)仍占據(jù)相對(duì)較高的比重，百強(qiáng)入圍門檻的快速提升對(duì)于后四十位企業(yè)銷售規(guī)模增長(zhǎng)仍具有明顯的拉動(dòng)作用。

4、零售業(yè)進(jìn)入壁壘提高

進(jìn)入壁壘是指外部企業(yè)進(jìn)入并與原有企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的各種阻礙因素，是影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要因素。進(jìn)入壁壘由政策性壁壘和經(jīng)濟(jì)性壁壘兩部分構(gòu)成。隨著我國(guó)零售業(yè)的全面開放，對(duì)外資進(jìn)入的政策性壁壘將逐步取消，零售業(yè)的進(jìn)入壁壘主要是經(jīng)濟(jì)性壁壘，體現(xiàn)在絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品差異化所造成的壁壘。由于零售業(yè)自身的特點(diǎn)，再加上我國(guó)零售業(yè)的特殊性，使得我國(guó)零售業(yè)的進(jìn)入壁壘較低。第一，成本費(fèi)用壁壘較低。本土零售企業(yè)缺乏創(chuàng)新，管理體制落后，管理費(fèi)用過高，沒有系統(tǒng)先進(jìn)的物流配送系統(tǒng)，不合理的盈利模式和落后的技術(shù)支持等都使得經(jīng)營(yíng)成本高，不具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。第二，零售企業(yè)開辦起來較容易，只要達(dá)到基本的條件要求，選址合理、定位恰當(dāng)、有一定的資金，就能在市場(chǎng)上找到生存空間。由此可見，零售業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘并不顯著。第三，產(chǎn)業(yè)差異化壁壘低。在買方市場(chǎng)的條件下，相同用途的產(chǎn)品，品牌繁多，品種豐富，零售企業(yè)一般都能采購到同行都經(jīng)銷的產(chǎn)品。同時(shí)，零售業(yè)不是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，相對(duì)容易模仿，造成了我國(guó)零售業(yè)產(chǎn)品差異化壁壘低。

外資大規(guī)模進(jìn)入我國(guó)零售領(lǐng)域后，提高了我國(guó)零售業(yè)的進(jìn)入壁壘。首先，外資零售企業(yè)進(jìn)入后可以利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)，提高絕對(duì)成本壁壘。外資零售企業(yè)通過控制進(jìn)貨成本、物流成本、管理費(fèi)用，和供應(yīng)商合作，運(yùn)用強(qiáng)大的配送中心和通訊設(shè)備作技術(shù)支持，從而降低了成本。有些大型外資零售企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)，不計(jì)虧損的降低產(chǎn)品價(jià)格與本土零售企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，更加提高成本壁壘。其次，外資零售企業(yè)進(jìn)入后可以提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘。外資零售企業(yè)來華投資，由于他們資本實(shí)力雄厚，而且看好中國(guó)良好的投資環(huán)境和巨大的市場(chǎng)容量，因此，他們?cè)谥袊?guó)的投資都是大規(guī)模的，明顯的具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)規(guī)模小，則規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不顯著，不容易和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開全方位的競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)上處于被動(dòng)的地位。因此，外資零售企業(yè)大量進(jìn)入以及迅速擴(kuò)展可以在長(zhǎng)期內(nèi)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)阻礙了其它零售企業(yè)的進(jìn)入，甚至可以使外資零售企業(yè)壟斷我國(guó)市場(chǎng)。再次，外資零售企業(yè)通過大規(guī)模的廣告投入和其他促銷活動(dòng)，克服中國(guó)市場(chǎng)上的差別化壁壘。外資零售企業(yè)極其重視品牌效應(yīng)，不僅在合資企業(yè)安排資金品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)和宣傳，而且還積極嘗試品牌當(dāng)?shù)鼗?，在一定程度上也提高了零售業(yè)的差別化壁壘。

5、結(jié)論及建議

綜合以上分析，隨著外商直接投資在零售業(yè)的增加，使得我國(guó)零售業(yè)態(tài)差異化程度提高，并提高了零售市場(chǎng)集中度和進(jìn)入壁壘，從而優(yōu)化了我國(guó)零售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，但是我國(guó)的零售業(yè)發(fā)展相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家較落后，競(jìng)爭(zhēng)力仍然較弱。以下提出一些建議：

1）企業(yè)自身要優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)展自有品牌，創(chuàng)造自己獨(dú)特的品牌，改進(jìn)盈利模式。在營(yíng)利基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，搶占弱勢(shì)市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。還要注意選址布局和區(qū)域擴(kuò)張，避免固步自封。

2）政府要構(gòu)建有效的法律體系。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)反壟斷法，實(shí)施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和反流通業(yè)傾銷，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立健全零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策與法規(guī)，營(yíng)造公平有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。制定適當(dāng)?shù)囊M(jìn)外資準(zhǔn)入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立流通流域外資并購風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，糾正地方政府對(duì)外資零售商實(shí)施的“超國(guó)民待遇”行為，防止跨國(guó)零售企業(yè)掠奪性定價(jià)，要規(guī)制行業(yè)集中度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，制定保護(hù)中小零售商的政府管制措施。

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