李煒

摘要：本文將解釋如何正確運用預算管理建立企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，加強各部門的協(xié)作功能，強化企業(yè)的控制職能，有效地提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使企業(yè)利益最大化。

關鍵詞：預算管理 戰(zhàn)略發(fā)展 經(jīng)營決策 資本結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟效益

隨著國際交流的不斷深化，外國企業(yè)在進入中國的同時也將很多先進的管理技術帶入中國。從上世紀末開始，中國的很多企業(yè)開始將預算管理運用到自身的企業(yè)管理過程中，但是我們發(fā)現(xiàn)，預算管理的效果甚微，有時甚至會對企業(yè)的決策性發(fā)展造成不必要的阻礙。顯而易見，全面預算對于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展起著舉足輕重的作用，但是如何正確運用預算管理來有效的提高企業(yè)經(jīng)濟效益，就成了需要解決的主要問題。在運用預算管理的過程中，企業(yè)的管理層需要明確并嚴格遵守預算編制基本原則：一致性原則、分級預算原則、全面預算原則、實事求是原則、不調(diào)整原則。隨著企業(yè)的不斷壯大，業(yè)務部門不斷細化，企業(yè)的管理者不僅要懂得如何科學的編制預算，還要懂得如何正確運用預算經(jīng)營企業(yè)，而不要被預算管理束縛手腳，使預算成為企業(yè)內(nèi)部的“絆腳石”。

1 正確運用預算管理促進企業(yè)經(jīng)營決策的科學化

首先我們必須明確，預算管理是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的一種系統(tǒng)管理方法。它不僅屬于企業(yè)的財務管理內(nèi)容，更多的是在利用貨幣作為計量形式對企業(yè)未來某個時段的生產(chǎn)活動、投資決策、資金運作、人力調(diào)配做出規(guī)劃，以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標為目的的一種現(xiàn)代化管理手段。如果我們盲目的把預算單純作為一種財務管理方式，那么預算管理的作用將被局限化，無法全面發(fā)揮。市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段，“信息”決定其發(fā)展方向，但是“信息”又具有瞬息萬變、真假難分的特征，能否正確分析“信息”、把握“信息”、抓住機遇是企業(yè)立足于市場并能夠真正駕馭市場的關鍵。企業(yè)的領導者應當把預算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標制定的有效依據(jù)，而不是單純的把預算細分到每個月，過于看重預算中的費用部分，而忽略了企業(yè)的遠期發(fā)展。如何把有限的資金投入到產(chǎn)出值最大的方向，這要求企業(yè)的決策者充分運用預算管理來控制，做出科學化的決策，為企業(yè)經(jīng)營制造最大效益。

管理一個企業(yè)并不是要限制它的發(fā)展，而是要求它的管理者對企業(yè)的運轉(zhuǎn)做出正確引導。雖然應該相信每個領導的決策能力，但是正確的決策必須有強有力的理論數(shù)據(jù)支持，所以科學的運用預算為現(xiàn)代化企業(yè)管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)，必然會為企業(yè)帶來更加穩(wěn)固的戰(zhàn)略發(fā)展前景。

2 正確運用預算管理增強各職能部門的協(xié)調(diào)一致

現(xiàn)在我國的一些中小型企業(yè)的預算，經(jīng)常由財務部門來完成，僅僅是在上一年度的預算基礎上做一些必要的投資調(diào)整。正是這一點使得預算慢慢變成了一種單純的形式性工作，無法達到預期的效果。我們可以借鑒一下國外企業(yè)的相關經(jīng)驗，單獨成立預算部門，對預算的編制和監(jiān)督統(tǒng)一管理。在預算編制的過程中，要求各部門共同協(xié)作，充分考慮到各部門的長期戰(zhàn)略發(fā)展要求。正是因為各部門的充分參與，企業(yè)的領導層才有可能充分了解到各部門的真實想法，由此來制定整個企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。不是單純?yōu)榱讼麥p開支而修改預算，而是真正做到把錢花在刀刃上，讓每一分錢都能夠得到最大的發(fā)揮。

在各職能部門協(xié)作的過程中，預算部門不僅僅要作為一個協(xié)調(diào)部門起到“穿針引線”及“概括總結(jié)”的作用，更重要的是要起到核查、控制的作用。人盡其才、物盡其用——如何能夠?qū)⒂行У馁Y本合理利用，對于企業(yè)是一個決策性的問題。經(jīng)營計劃及控制部門應當直接面對公司領導層，為企業(yè)領導將要做出的資金運營戰(zhàn)略提供必要依據(jù)。

3 正確運用預算管理使控制職能進一步強化

預算的編制過程如果能夠充分考慮到企業(yè)的實際需求，那么預算的監(jiān)督和管理就要做到嚴格到位。有的企業(yè)在預算編制完成后，會多次修改預算計劃，這種毫無控制的修改，使得預算再次變成一紙空談。甚至于使得一些部門為了在下一次預算中保住相關項目的費用，在年底集中花錢，無形中消耗企業(yè)的大量資金。既然企業(yè)的領導者引進了預算制度，那么就要帶頭強化預算的控制職能，一切計劃外開支，都要得到有效的控制。我們不反對在特殊情況下，對預算進行必要的調(diào)整，但是這種調(diào)整一定要有依據(jù)，而且不能影響企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。每個季度預算部門要對預算的執(zhí)行進行必要的監(jiān)督，尤其是每年的第四季度，資金的大量支出要受到有效的控制，嚴格杜絕沒必要的現(xiàn)金浪費。節(jié)約的部分可以投入企業(yè)再生產(chǎn)過程，創(chuàng)造出更多價值。

在實際工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)會將“花不掉”的錢做計劃內(nèi)調(diào)整，這些調(diào)整往往無法引起企業(yè)領導的高度重視。那么我們先要搞清楚，這些“花不掉”的錢到底出自何處，這無非有兩種情況：

第一類是預算編制時取值過高，招標過程中節(jié)約出來的資金。第二類是預算編制時考慮不周，工作過程中發(fā)現(xiàn)問題后取消的支出。仔細分析這筆資金的真正來源后，我們發(fā)現(xiàn)，沒有任何理由一定要把這筆錢花出去。因此就要求預算部門審時度勢，不要一味追求每年預算的實際完成率，在實際工作的績效考核過程中，預算完成率并不能全面反映一個部門的工作效率。沒有達標的預算完成率，同時也會給各職能部門敲響警鐘，促使各職能部門正確對待下一年度預算的編制。

4 正確運用預算管理調(diào)整資本結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開與金融機構(gòu)的密切合作，資金的正確利用及償還可以給企業(yè)帶來意想不到的效果。企業(yè)的決策者可以利用預算管理有效調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，充分考慮到資金運用和償還的時間及比例，為企業(yè)節(jié)約更多的資金。在企業(yè)預算的編制過程中，應在充分考慮企業(yè)運行成本的前提下確認企業(yè)收入，雖然不能做到完全達到預算效果，但是資金的流入是可以得到有效預測的。企業(yè)的全面預算管理中包含企業(yè)的收入、成本費用，當收入、成本費用水平偏離預算時，企業(yè)領導可以及時根據(jù)管理監(jiān)督報告中所反映的問題采取必要的管理措施，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，做到合理調(diào)配使用資金，科學控制成本開支。

5 正確運用預算管理對員工進行公正評價

企業(yè)預算管理制度可以有效地對企業(yè)員工進行績效考核，但這并不是唯一的考核依據(jù)。首先要有效利用預算管理確定企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，并且對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展進行有效分解，使企業(yè)的每個員工都要明確自己被賦予的戰(zhàn)略責任和承擔的崗位職責。預算是以數(shù)量化的方式來體現(xiàn)員工的工作成效，本身就具有一定的考核功能。但是也要充分考慮到工作中所能遇到的特殊情況，不要單純將數(shù)字作為考核標準。團體心理學家勒溫（Kurt Lewin）在1951年最早從系統(tǒng)論出發(fā)，把行為定義為個體與環(huán)境交互的結(jié)果。他提出人類行為的基本原理可以表示為B=f（P*E），其中B代表人類行為，P代表個體，E代表環(huán)境。由此可以看出，人類行為是個體與環(huán)境交互的綜合結(jié)果，是個體為適應環(huán)境并滿足個體要求所表現(xiàn)出來的活動或反應。因此企業(yè)的管理者要為員工營造必要的工作環(huán)境，使每個員工做出的貢獻都能得到企業(yè)管理者的認可，在員工適應企業(yè)文化的同時，也會自覺為企業(yè)創(chuàng)造價值。

總之，正確的利用預算管理，可以有效地提高企業(yè)管理效益，為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟利益。一項完善的管理模式，并不是為了給企業(yè)戴上無形的枷鎖，而是要使它成為實施企業(yè)戰(zhàn)略與提高經(jīng)營績效的工具，協(xié)助企業(yè)的領導者做出正確決策，保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實，降低企業(yè)的經(jīng)營風險。當然在運用預算管理的同時，還要考慮到預算管理與其它企業(yè)管理方法的有效整合，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

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