今年全國“兩會”已經(jīng)結(jié)束，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)各就各位，中國從法律程序上完成了十年一次的領(lǐng)導(dǎo)層換屆。用民眾習慣的說法，我們告別了“胡溫”十年，進入“習李”時期。前瞻未來十年，作為新的黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，習近平自去年十八大以來多次發(fā)表公開講話，闡述執(zhí)政思路，回應(yīng)民眾訴求，其間更明確提出“中國夢”，為中國政經(jīng)藍圖增添了民本底色。

什么是“中國夢”？習近平3月17日在十二屆全國人大一次會議閉幕會上的講話，對實現(xiàn)“中國夢”的目標、道路、精神和力量進行了全面闡述。

在此一類似于“就職演講”的政策宣示中，習近平特別強調(diào)指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！?/p>

這是一個非常重要的政治結(jié)論和施政指向，符合民眾期待，直面當前挑戰(zhàn)，可以說再次厘清并升華了中國改革開放國策的出發(fā)點與終極目標。

中國改革開放30多年，經(jīng)濟總量世界第二，人均收入中等水平，而社會和政治體制改革任重道遠，民眾對公平和法治的期望空前高漲?？梢哉f，“中國夢”契合中國當前現(xiàn)實經(jīng)濟、社會和政治挑戰(zhàn)而所指明確。在習近平等高層領(lǐng)導(dǎo)人的語境里，它包含了“國家富強、民族振興、人民幸福”等多個方面。

“中國夢”的終極目標和關(guān)鍵落點，應(yīng)當、也只能是受民眾所托，忠民眾之事，對民眾負責，讓民眾幸福。在中國政治歷史語境里，就是民為本。

這個道理并不復(fù)雜，也并非新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體所首倡，但放在當前這一重要歷史節(jié)點，“中國夢，民為本”，具有更深刻的內(nèi)涵和現(xiàn)實必然，亦是“習李”十年不可錯失的歷史機遇、必須擔當?shù)恼呜熑魏涂梢詽M足的民眾期待。

在中國，民本思想有其深厚政治和文化傳統(tǒng)，是艱難與紛擾時聚攏各方共識的有力號召。但數(shù)千年來，民本政治也是最難堅持和落實的，其核心在于民與官的真實關(guān)系、權(quán)利與權(quán)力的內(nèi)在因果。當前中國一方面發(fā)展勢頭世界矚目，一方面各種利益交織博弈，經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型壓力巨大。以民為本，方為未來十年“不負重托，不辱使命”的精進之途。

首先是一切要對民眾負責。權(quán)力來自民眾，屬于民眾，就必須接受民眾監(jiān)督。官員、領(lǐng)導(dǎo)既然是“人民公仆”，就不能唯上級馬首是瞻，而要視民眾為衣食父母，真正與民同甘共苦。接下來民眾的關(guān)切就是，如何通過法律建設(shè)和制度設(shè)計，確保民眾始終擁有對權(quán)力的授予、監(jiān)督和收回的權(quán)利，確保獲得權(quán)力者可以傾聽民眾呼聲、回應(yīng)民眾期待，保證民眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義。這是現(xiàn)代社會政治文明的基本要求，如習近平講話所說，黨和政府“重大的責任，就是對人民的責任”。我們期待新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更有擔當和勇氣去主動遵循。

其次要依靠民眾治國理政。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄?，F(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展、社會治理和政治運行，同樣需要建立通暢的體制機制，充分尊重民眾的參與度?，F(xiàn)實的做法，就是從做實全國人大及其常委會開始，切實發(fā)揮各級人大的立法和監(jiān)督作用，讓政府回歸其明確的職責和有限的權(quán)力，更好地依靠民眾推動經(jīng)濟發(fā)展、社會變遷和政治改革。

還要正視民眾的合理要求。如今中國總體強大，但多年來財政收入增速過快，居民收入差距偏大。正如習近平所說，人們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們期望新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體能夠完善執(zhí)政思路，落實重要民生事項，把民眾幸福感受好不好、幸福指數(shù)高不高，納入衡量各級政府和官員工作是否得力的指標體系，不單純以GDP論英雄。

最終是要不斷為民眾謀幸福。也就是習近平所說的，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體民眾，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，讓每個中國人“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會”。由此，政府部門需要簡政放權(quán)、縮減開支，國資需要股權(quán)分散、藏富于民，均是必然的邏輯。

“中國夢、民為本”所涉及的原則和指向關(guān)系重大，但知易行難，不能僅靠少數(shù)開明領(lǐng)導(dǎo)的政治遠見和道德自覺，而要通過法律建設(shè)和制度改革加以保障。習近平對此有完整闡述，他強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，他還強調(diào)堅持人民主體地位，擴大人民民主，建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動人民積極性。

基于中國現(xiàn)實國情，我們認為其中核心還是還權(quán)于民、民眾做主，為此必須深化經(jīng)濟、社會和政治體制改革，打破現(xiàn)有權(quán)力、利益格局，確保人民利益高于一切。如此，中國夢可圓，民為本可期。