王安

雖然沒(méi)有誰(shuí)開口解禁房地產(chǎn)，但含糊中，房地產(chǎn)在兀自天天向上。

沒(méi)有壓力就得瑟。

7月24日，北京朝陽(yáng)區(qū)孫河西甸村HJ地塊，被中糧地產(chǎn)以23.6億元的價(jià)格拿下，剔除保障房部分，折合樓面價(jià)高達(dá)4.6萬(wàn)元/平方米，刷新了北京單價(jià)，孫河房?jī)r(jià)破10萬(wàn)的局面已經(jīng)可以預(yù)見。

除去街面上的風(fēng)光，財(cái)政的實(shí)惠也鼓脹脹的。今年前6個(gè)月，全國(guó)306個(gè)城市共交易土地15493宗，土地出讓金達(dá)1.13萬(wàn)億元，同比大幅增長(zhǎng)60%。其中北、上、廣三地經(jīng)營(yíng)性土地出讓金已超1739億元，接近去年全年1934.92億元的水平。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著財(cái)政收入增速下降、地方債務(wù)還債高峰來(lái)臨，以及在錢荒背景下，賣地收入成為各地政府最現(xiàn)實(shí)、最快捷的財(cái)源。

政策開始發(fā)力。在6月26日召開的第十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史作了《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》。報(bào)告中稱，我國(guó)將全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。這是我國(guó)第一次明確提出各類城市具體的城鎮(zhèn)化路徑。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2010～2012年全國(guó)農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)的數(shù)量為2505萬(wàn)人，平均每年達(dá)到835萬(wàn)人。雖然政策的口子開得不夠大，但畢竟開始邁步了。

萬(wàn)眾也同此感，乃至房貸公積金貸款都吃緊了，多地公積金出現(xiàn)緩貸、斷貸現(xiàn)象。為解燃眉之急，公積金中心提高公積金繳存上限，降低貸款上限，或者采用公積金“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款方式，應(yīng)對(duì)公積金運(yùn)行壓力加大問(wèn)題。溫州市數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，溫州共發(fā)放住房公積金貸款33.52億元，已超過(guò)2012年全年公積金貸款總額。鄭州市數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年鄭州市共發(fā)放住房公積金貸款19億元，同比增長(zhǎng)100%。福州方面，上半年發(fā)放個(gè)人住房貸款24.97億元，同比上升238%。而收集額增速卻趕不上貸款增速，有地方公積金甚至出現(xiàn)收支倒掛現(xiàn)象。連云港市數(shù)據(jù)顯示，上半年連云港共發(fā)放公積金貸款15.03億元，但上半年公積金歸集總量?jī)H為13.49億元，形成收支倒掛缺口。甚至，“空軍一號(hào)”謝國(guó)忠也罕見唱多樓市，他表示，“明年年初，地方政府的財(cái)政壓力將影響到中央政府，中央政府將會(huì)釋放房地產(chǎn)市場(chǎng)的利好信號(hào)，因此帶動(dòng)房?jī)r(jià)回暖?！比ツ?2月底，謝國(guó)忠尚指出，未來(lái)五年大城市的房?jī)r(jià)會(huì)跌50%。

房地產(chǎn)蛋糕眼見著要做大，接下來(lái)就是如何分了。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳提出，5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)停止新建、擴(kuò)建樓堂館所；停止遷建、購(gòu)置樓堂館所；已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。

但官員的房地產(chǎn)福利已成既得利益。7月18日，財(cái)政部、發(fā)改委等30個(gè)中央部門發(fā)布2012年部門決算，其中購(gòu)房補(bǔ)貼成為各部委一項(xiàng)不小的開支。據(jù)財(cái)政部的定義，購(gòu)房補(bǔ)貼是自1998年停止實(shí)物分房后，對(duì)房?jī)r(jià)收入比超過(guò)4倍以上地區(qū)的無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。但公務(wù)員有了住房補(bǔ)貼外，卻又有福利房福利。據(jù)《新京報(bào)》6月26日?qǐng)?bào)道，在北京一個(gè)名為廣華新城的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，建設(shè)單位為中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心，計(jì)劃建設(shè)83棟住宅樓，面向部委公務(wù)員和央企職工。對(duì)口單位公務(wù)員未來(lái)可成本價(jià)購(gòu)買，取得產(chǎn)權(quán)5年后還可轉(zhuǎn)為商品房出售。

有評(píng)論認(rèn)為，公務(wù)員享受福利分房和購(gòu)房補(bǔ)貼雙重福利，而購(gòu)房補(bǔ)貼亂象不僅在公務(wù)員群體內(nèi)部產(chǎn)生了不公平，而且影響到了整個(gè)社會(huì)的公平、公正。

有趣的是，與餐飲相比，公款消費(fèi)對(duì)房地產(chǎn)的影響較小。老輩人一有錢就買房買地，而不是整日下館子。這種傳統(tǒng)沿襲至今。北京大學(xué)《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2013》顯示，全國(guó)家庭平均住房面積為100平方米，人均30平方米，有87.4%的家庭全部或部分擁有現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)，“這一比例甚至要高于美國(guó)（65.4%）、英國(guó)（69%）、德國(guó)（42%）等發(fā)達(dá)國(guó)家。”

雖然沒(méi)有誰(shuí)開口解禁房地產(chǎn)，但含糊中，房地產(chǎn)在兀自天天向上。