陳松梅

[摘 要] 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)越來越引起國(guó)家和社會(huì)的注意，十八大提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，村鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重心。城鄉(xiāng)一體化是我們發(fā)展社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，在建設(shè)村鎮(zhèn)中不免出現(xiàn)一些問題，村鎮(zhèn)管理規(guī)劃上出現(xiàn)不合理，只顧建設(shè)村鎮(zhèn)的規(guī)模，不注重環(huán)境問題或者在村鎮(zhèn)建設(shè)中不兼顧村民的利益和感受，從而在建設(shè)村鎮(zhèn)的過程中得不到農(nóng)民的配合和理解，這些問題都可能是農(nóng)村建設(shè)中的瓶頸。所以對(duì)這些問題做出思考與解決是我們村鎮(zhèn)建設(shè)的首要任務(wù)。本文中，筆者就對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的若干問題進(jìn)行思考。

[關(guān)鍵詞] 村鎮(zhèn) 建設(shè) 問題 思考 解決

村鎮(zhèn)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然道路和方向。目前，農(nóng)村建設(shè)正處于起步與發(fā)展階段。各省市在村鎮(zhèn)建設(shè)的過程之中取得了一定成果、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，這些都值得我們總結(jié)和推廣。但建設(shè)村鎮(zhèn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其中牽涉到經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面，是一個(gè)復(fù)雜、艱難的任務(wù)。安徽的村鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)到了一定的階段，在發(fā)展過程中必然也有暴露一些問題。為了使安徽村鎮(zhèn)建設(shè)和諧發(fā)展、人民安居樂業(yè)，幸福快樂生活，筆者就安徽農(nóng)村建設(shè)若干問題進(jìn)行了一些思考，提出一些建議。

一、完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理體系

完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理，必須在實(shí)施之前做好統(tǒng)籌工作，村鎮(zhèn)建設(shè)要有一個(gè)區(qū)域性的整體規(guī)劃，使村鎮(zhèn)條理化和特色化，避免無序和雜亂；結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展新農(nóng)村。在建設(shè)規(guī)劃上啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地塊的詳規(guī)規(guī)劃編制；在建設(shè)的過程中加強(qiáng)重點(diǎn)地段的規(guī)劃巡查、現(xiàn)場(chǎng)督察和違章查處等方面，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順安徽村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)村鎮(zhèn)管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)技術(shù)水平。

安徽部分村鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)空間規(guī)劃上沒有進(jìn)行深入的了解，導(dǎo)致實(shí)施過程中困難重重。在規(guī)劃上應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在村鎮(zhèn)的自身的自然條件下，發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如：安徽水資源豐富，俗稱“魚米之鄉(xiāng)”，利用好這些優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其次，在搬遷問題上政府要實(shí)地進(jìn)行考察，聯(lián)系廣大人們?nèi)罕?，了解群眾的意見之后作出全面考慮，村莊歸并必須深入的調(diào)查，必須從村莊實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一搬遷必然存在難度與損失。面對(duì)這些問題政府必須做出預(yù)測(cè)，使經(jīng)濟(jì)最大化，提高效率。再次，土地合理化利用，建設(shè)房屋的基礎(chǔ)上，有些土地可以建設(shè)園林產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，使村鎮(zhèn)政府做到為人民服務(wù)。為了避免出現(xiàn)嚴(yán)重的道路分散、道路不順暢、浪費(fèi)土地資源，不利于發(fā)展農(nóng)業(yè)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，我們要做好規(guī)劃，進(jìn)行整體優(yōu)化改造

二、 注重村鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)展與其自身特點(diǎn)

安徽省地貌以平原、丘陵和低山為主，平原與丘陵、低山相間排列，地形地貌呈現(xiàn)多樣性。長(zhǎng)江和淮河自西向東橫貫全境，省內(nèi)有淮北平原、江淮丘陵、沿江平原等區(qū)域。境內(nèi)也有許多著名的旅游景點(diǎn)，如：黃山、九華山、天柱山等山脈；可見安徽自身環(huán)境非常優(yōu)美，有著自身的特點(diǎn)。在加大村鎮(zhèn)規(guī)模建設(shè)中，不僅要使村鎮(zhèn)城市化，并且要保留村鎮(zhèn)自身的特點(diǎn)。在安徽村鎮(zhèn)建設(shè)中大量自然景觀被人工景觀所代替，致使大面積綠色植被減少，影響空氣質(zhì)量，使自然環(huán)境的舒適度降低。在建設(shè)農(nóng)村中，政府可以發(fā)展該村鎮(zhèn)的自身?xiàng)l件，可以進(jìn)行旅游業(yè)的發(fā)展。并且在安徽村鎮(zhèn)中也出現(xiàn)大量化工廠隨意排放廢水的現(xiàn)象，村民本身也沒有意識(shí)的排放生活用水，這些都可能破壞村鎮(zhèn)的自身的環(huán)境。隨著家庭的經(jīng)濟(jì)情況的提升，生活垃圾也越來越多，因此不少村民隨意亂扔垃圾的現(xiàn)象也是有的，工業(yè)所產(chǎn)生的垃圾這些都可能影響安徽村鎮(zhèn)的環(huán)境。面對(duì)這些問題村鎮(zhèn)管理人員要加強(qiáng)注重村鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)展。在各街道上增放垃圾箱是不可少的，同時(shí)要注重提高村民愛護(hù)環(huán)境意識(shí)；每天在各街道上安排人員定時(shí)清掃垃圾和進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作。村鎮(zhèn)建設(shè)有地方特色的生態(tài)家園要以尊重生態(tài)為原則，運(yùn)用生態(tài)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，保持環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)，而不破壞其能量、物質(zhì)循環(huán)和生物多樣性及地方特色。

三、提高村鎮(zhèn)安全建設(shè)體系

在村鎮(zhèn)的建設(shè)中安全問題不容忽視。安徽部分地區(qū)對(duì)工程質(zhì)量安全重視不夠，違反基本建設(shè)程度的項(xiàng)目存在。一味追求節(jié)約，為省錢使用一些不合格的劣質(zhì)建筑材料，招用不合格的施工人員。此外，房屋建設(shè)水平不高，隱患較多，抗御地震、水災(zāi)等災(zāi)害的能力差。屋建筑選址不當(dāng)將直接面臨遭受自然災(zāi)害的威脅。因此出現(xiàn)了一批無規(guī)劃、無勘察、無設(shè)計(jì)、無質(zhì)量監(jiān)督而導(dǎo)致的建設(shè)質(zhì)量不高的村鎮(zhèn)房屋，一遇自然災(zāi)害很容易倒塌，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害。村鎮(zhèn)村民自行建房更是缺少質(zhì)量安全意識(shí)，所以村鎮(zhèn)管理人員要提高對(duì)村鎮(zhèn)安全意識(shí)的宣傳工作；聘請(qǐng)專業(yè)的工程安全部門人員對(duì)房屋的建設(shè)，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)注意對(duì)安徽民居建筑風(fēng)格的繼承和保持，方案應(yīng)多樣化，以適應(yīng)不同層次的需求。保障施工的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，利用安徽村委會(huì)人員的方便、積極性在村民自行建設(shè)中進(jìn)行日常的安全檢查工作。對(duì)基本完成的村莊規(guī)劃，要組織專家對(duì)規(guī)劃選址進(jìn)行防災(zāi)評(píng)估；對(duì)存有重大安全隱患的選址，進(jìn)行合理調(diào)整，防患于未然。村鎮(zhèn)安全工作不容小覷，政府要全心全意為人民服務(wù)。

四、結(jié)語

村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義的改革計(jì)劃，國(guó)家大力建設(shè)和關(guān)注的方面。村鎮(zhèn)建設(shè)不僅關(guān)系著村鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并且關(guān)系著廣大人民群眾的根本利益。建設(shè)村鎮(zhèn)現(xiàn)處于發(fā)展階段，問題也由此產(chǎn)生。安徽省村鎮(zhèn)建設(shè)管理的好壞決定廣大村民的生活質(zhì)量，只有真正解決現(xiàn)存的若干問題才能使人們幸福和諧的生活。各省村鎮(zhèn)政府要做好協(xié)調(diào)，任重道遠(yuǎn)。本文中，筆者就對(duì)安徽村鎮(zhèn)建設(shè)問題作出思考，其中就完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理體系、注重村鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)展與其自身特點(diǎn)和提高村鎮(zhèn)安全建設(shè)體系這三個(gè)方面對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)若干問題進(jìn)行思考。

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