陳永旺

摘要：通信工程監(jiān)理的工作重心，是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目中的三個(gè)目標(biāo)，即對工程項(xiàng)目的投資、項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及項(xiàng)目的施工質(zhì)量組成的項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的控制。通訊工程具有一定的特殊性，要保證其工程監(jiān)理項(xiàng)目的順利進(jìn)行，合理控制監(jiān)理項(xiàng)目的資金支出和有效管理財(cái)務(wù)成本都是非常重要的。

關(guān)鍵詞：通信工程；監(jiān)理；財(cái)務(wù)成本

一、通信工程監(jiān)理概述

（一）工程規(guī)模特點(diǎn)

現(xiàn)在，我們國家的通信工程具有以下特點(diǎn)：規(guī)模比較小，投資不大，施工比較分散，涉及多個(gè)不同的專業(yè)，施工位置偏遠(yuǎn)，工期時(shí)間不長等，對工程施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理也隨之存在諸多不利條件。因?yàn)楸O(jiān)理單位要考慮到自己的經(jīng)濟(jì)利潤，如果不投入足夠的監(jiān)理設(shè)備，監(jiān)理人員不能及時(shí)到位都會影響整個(gè)工程的施工建設(shè)，從而影響監(jiān)理工作的效果，還有可能會造成不好的影響。

（二）通信工程監(jiān)理的內(nèi)部認(rèn)識

對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理，這項(xiàng)制度在我們國家出現(xiàn)相對晚一些，特別是對通信工程的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理起步更晚，并且業(yè)內(nèi)外對監(jiān)理制度也沒有足夠的重視，甚至有的業(yè)主覺得雇傭監(jiān)理沒有什么作用，他們也不了解監(jiān)理的具體工作職責(zé)，有部分業(yè)主更是不相信監(jiān)理。因?yàn)楸O(jiān)理的工作沒有得到大家的認(rèn)可，監(jiān)理難以發(fā)揮其真正的工作職能。

（三）通信工程監(jiān)理的發(fā)展概述

當(dāng)前，通信工程監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，很多監(jiān)理單位在參加招投標(biāo)時(shí)，會選擇降低收費(fèi)來排擠對手，造成市場競爭混亂，這對監(jiān)理行業(yè)及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展都是不利的。惡意競爭導(dǎo)致監(jiān)理項(xiàng)目的招投標(biāo)活動非常不規(guī)范，讓業(yè)主有機(jī)可乘。甚至有一些監(jiān)理企業(yè)為了招攬到更多的業(yè)務(wù)，互相壓制價(jià)格，中標(biāo)后企業(yè)無法按實(shí)際需用投入相應(yīng)的人力、物力及設(shè)施，造成監(jiān)理機(jī)構(gòu)無法科學(xué)監(jiān)理。

二、通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)成本概況

（一）通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)成本的特點(diǎn)

在監(jiān)理加入的工程項(xiàng)目中，財(cái)務(wù)成本管理以監(jiān)理控制為主，資金的撥付和使用由監(jiān)理來管理，整個(gè)工程的項(xiàng)目資金支出都由監(jiān)理概算后做出批準(zhǔn)，監(jiān)理的全程參與為項(xiàng)目資金的合理規(guī)范使用提供了保障。監(jiān)理公司也具有企業(yè)的性質(zhì)，可以獨(dú)立運(yùn)營，能夠?yàn)樯鐣峁┓?wù)。當(dāng)前企業(yè)正在大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，這對監(jiān)理公司來說也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。所以，對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理需要以財(cái)務(wù)成本管理為主，這對監(jiān)理公司的發(fā)展意義重大。

（二）通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)成本的要求

市場經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行深化改革，建設(shè)部門提出了“工程監(jiān)理制”，并開始在全國范圍內(nèi)推廣，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展同樣離不開市場的調(diào)整，這也是監(jiān)理行業(yè)的前進(jìn)發(fā)展的方向。因此，對監(jiān)理企業(yè)來說，首先要把工程監(jiān)理的基本業(yè)務(wù)做好，其次監(jiān)理公司也是一個(gè)具有獨(dú)立性的單位，需要提高自身的經(jīng)濟(jì)收益。所以，監(jiān)理公司需要對其所監(jiān)理的項(xiàng)目工程成本進(jìn)行核算，對其財(cái)產(chǎn)運(yùn)作進(jìn)行管理。

對通信工程進(jìn)行監(jiān)理最重要的是管理好財(cái)務(wù)成本，要保證項(xiàng)目資金的合理使用，發(fā)揮資金的最大效用，在具體的監(jiān)理工作中要嚴(yán)格控制資金流轉(zhuǎn)，從而為企業(yè)節(jié)省成本，獲得更多的利潤。

（三）通信工程監(jiān)理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本的構(gòu)成

對通信工程監(jiān)理項(xiàng)目來說，要管理好財(cái)務(wù)成本，需要對監(jiān)理項(xiàng)目的費(fèi)用支出的構(gòu)成進(jìn)行分析。監(jiān)理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收入主要由兩部分構(gòu)成，一是對派出監(jiān)理人員所收取的勞務(wù)費(fèi)；二是對監(jiān)理項(xiàng)目收取的管理費(fèi)，這其中有一部分是監(jiān)理人員所需要的費(fèi)用，包括監(jiān)理人員的工資及各種生活補(bǔ)助；項(xiàng)目現(xiàn)場所需要的各種費(fèi)用；還有其他無法預(yù)見的、需要公司收取的費(fèi)用。

三、通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中的降低財(cái)務(wù)成本的重要性

（一）提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

在工程項(xiàng)目監(jiān)理的過程中，對財(cái)務(wù)成本進(jìn)行有效管理，對工程監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展具有推動作用，還能夠增加監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，提高其監(jiān)理質(zhì)量。在工程監(jiān)理項(xiàng)目中要做好財(cái)務(wù)成本的管理工作，保證監(jiān)理費(fèi)用的合理支出，籌集更多的資金，發(fā)揮資金最大的效用，需要對資金流轉(zhuǎn)過程加以控制，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。只要做好財(cái)務(wù)成本的管理工作，使其更加科學(xué)合理，工程監(jiān)理企業(yè)才會有更好的發(fā)展。只有進(jìn)行有效的資金、資產(chǎn)、債務(wù)、債券、投資以及風(fēng)險(xiǎn)管理，才能提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，保證監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，提高監(jiān)理企業(yè)在同行業(yè)中行業(yè)競爭力。

（二）促進(jìn)監(jiān)理項(xiàng)目的發(fā)展

在通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中的所有工作中，財(cái)務(wù)成本的管理是最基本的，做好這項(xiàng)工作能夠保證監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)展得更加順利。第一，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理就是要發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效用，籌集更多的資金，通過有效的方式在短時(shí)間內(nèi)籌資到大量的資金為項(xiàng)目監(jiān)理所使用，從而保證監(jiān)理項(xiàng)目的順利進(jìn)展。第二，在項(xiàng)目監(jiān)理工作中做好對財(cái)務(wù)成本的管理，科學(xué)有效地分配資金，進(jìn)行結(jié)算，提高資金的使用效率，從而給整個(gè)項(xiàng)目帶來更多的收益。

四、通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中降低財(cái)務(wù)成本的辦法

在通信工程監(jiān)理項(xiàng)目中，其財(cái)務(wù)成本的管理有其自身特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)組成，這是由通信工程監(jiān)理項(xiàng)目特有性能，監(jiān)理單位進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營、監(jiān)理項(xiàng)目所特有的業(yè)務(wù)操作流程所決定的。所以，控制財(cái)務(wù)成本最重要的就是在整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)程中對資金進(jìn)行管理。

（一）資金管理

通信工程監(jiān)理項(xiàng)目工作的重點(diǎn)就是對財(cái)務(wù)成本進(jìn)行管理，最核心的內(nèi)容就是管理項(xiàng)目資金，發(fā)揮項(xiàng)目資金最大的效用，在資金管理的具體工作中這是重中之重。對監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行資金管理首先應(yīng)該加大力度對資金進(jìn)行考核，提高資金流轉(zhuǎn)速度，保證資金使用的安全性。只有資金正常流轉(zhuǎn)才能為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障，提高監(jiān)理工作的質(zhì)量。要對資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)，首先要把整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目中的所有資金都集中在一起，閑置資金也能夠加以利用，保證公司總部與項(xiàng)目部之間的流動資金渠道暢通，提高使用效率。并且，還要盡可能減少公司與項(xiàng)目部之間資金流轉(zhuǎn)時(shí)間，減少成本支出，降低資金的分散程度，從而更加有效地控制公司和項(xiàng)目部之間的資金流動。

（二）資產(chǎn)管理

監(jiān)理項(xiàng)目順利進(jìn)展的前提是監(jiān)理公司有穩(wěn)定的資產(chǎn)。資產(chǎn)有安全保證，公司才能夠穩(wěn)定運(yùn)行，公司的資本才會增長。工程監(jiān)理項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是做好資產(chǎn)管理工作，在國家法律法規(guī)和有關(guān)政策的指導(dǎo)下，處理好固定資產(chǎn)，做到規(guī)范有序。此外，還要對項(xiàng)目資產(chǎn)要進(jìn)行準(zhǔn)確合理的評估。制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理工作方案，健全管理制度，并安排專門人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，通過核實(shí)掌握監(jiān)理項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)數(shù)量，確保監(jiān)理項(xiàng)目所有資金都安全可靠。

監(jiān)理行業(yè)的特征決定了監(jiān)理公司的資產(chǎn)難以集中，公司資產(chǎn)在項(xiàng)目中的使用率也不高，不能有效進(jìn)行動態(tài)管理和規(guī)范的處置公司資產(chǎn)。所以，在工程監(jiān)理的具體工作中，可以依據(jù)工程項(xiàng)目的工作量大小和監(jiān)理人員的多少來分配公司資產(chǎn)，并定期核實(shí)，對于運(yùn)輸設(shè)備、職工宿舍、監(jiān)理設(shè)備以及辦公廠房則實(shí)行統(tǒng)一管理，按需分配。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理

經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越一體化，市場也越來越規(guī)范，這為監(jiān)理企業(yè)提供了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)，在工程監(jiān)理項(xiàng)目中要做好財(cái)務(wù)成本的管理，需要有效管理和控制風(fēng)險(xiǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)做到合理防范。在財(cái)務(wù)成本的管理工作中，風(fēng)險(xiǎn)管理還是一個(gè)新的內(nèi)容，要正確評估外界因素對企業(yè)產(chǎn)生的影響，并采取一定的防范措施，對于工程監(jiān)理項(xiàng)目來說，存在外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩種風(fēng)險(xiǎn)，需要一套完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，控制監(jiān)理項(xiàng)目的整個(gè)施工進(jìn)程，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。對監(jiān)理公司來說，提高項(xiàng)目部派駐監(jiān)理人員的積極性，更能保證監(jiān)理項(xiàng)目的穩(wěn)定進(jìn)行，能夠?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目提供充足的資金。對于財(cái)務(wù)成本管理來說，風(fēng)險(xiǎn)管理還是一個(gè)新生事物，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于監(jiān)理項(xiàng)目既面臨著內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著外部風(fēng)險(xiǎn)，因此，有必要建立起全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和評估體系，抓住風(fēng)險(xiǎn)的源頭，加強(qiáng)對過程的控制，并在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，減小項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

（四）債權(quán)管理

在工程監(jiān)理項(xiàng)目的進(jìn)展中，很多原因都有可能導(dǎo)致業(yè)主不能及時(shí)支付工程款，這就是工程項(xiàng)目的債權(quán)。所以，監(jiān)理單位還需要對這部分債權(quán)進(jìn)行管理，形成合法有效的債權(quán)管理方式。在確認(rèn)項(xiàng)目債權(quán)時(shí)首先要檢查債權(quán)手續(xù)是否齊全以及債權(quán)數(shù)額是否正確，而且還要經(jīng)常核對債權(quán)數(shù)額，以免出現(xiàn)錯(cuò)誤。當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)的市場競爭越來越劇烈，監(jiān)理企業(yè)在招攬更多業(yè)務(wù)的同時(shí)也要加強(qiáng)管理項(xiàng)目債權(quán)，減少壞賬出現(xiàn)的機(jī)率。在對監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)成本的管理過程中，管理項(xiàng)目債券也是一項(xiàng)非常重要的工作，只有手續(xù)齊全的債券才能夠確認(rèn)，以保證債券合法有效。對于債券的數(shù)額也需要不定期的核對，進(jìn)一步強(qiáng)化債券管理工作。

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【作者單位：北京誠公通信工程監(jiān)理股份有限公司第四分公司】