王曉霞

“親，今天你淘寶了嗎？”

隨著淘寶體的流行，“淘寶”生活已經(jīng)成為時(shí)尚潮流不可分離的一部分。潮女，宅女們都喜歡淘寶，從衣服、鞋子，到書(shū)、化妝品和零食。如今，淘寶上也能買(mǎi)健康。針對(duì)大城市“看病難”的現(xiàn)象，淘寶網(wǎng)近期開(kāi)通了北京、上海等地多家醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。只要用戶(hù)登錄淘寶后，填寫(xiě)相關(guān)信息，便可進(jìn)入“掛號(hào)網(wǎng)”或“北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)”，這項(xiàng)便民服務(wù)一經(jīng)推出，很快就受到了消費(fèi)者的歡迎。尤其對(duì)于那些飽受“掛號(hào)”痛苦的人來(lái)說(shuō)，更是福音。

如今，醫(yī)院成了淘寶網(wǎng)里的“親”，“號(hào)”成了淘寶網(wǎng)里的“寶貝”，這樣的新鮮事讓許多患者喜出望外。有體驗(yàn)者認(rèn)為，淘寶掛號(hào)整個(gè)預(yù)約過(guò)程不需要花一分錢(qián)，同時(shí)掛號(hào)網(wǎng)還具備衛(wèi)生部認(rèn)證資格，所以值得信賴(lài)。然而，這項(xiàng)合作剛推出不過(guò)兩天，很快就遇到了挫折。近日，北京市衛(wèi)生局新聞發(fā)言人鐘東波表示，任何網(wǎng)站、組織和個(gè)人不得對(duì)公益性、非營(yíng)利性統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)進(jìn)行商業(yè)利用。北京市衛(wèi)生局認(rèn)為，淘寶的行為可能會(huì)誤導(dǎo)患者，涉及對(duì)市民進(jìn)行不實(shí)宣傳，同時(shí)還有可能涉及隱私泄露。因此，要求叫停這宗商業(yè)合作。

消息一經(jīng)發(fā)布，便引起一片嘩然。有人說(shuō)淘寶在免費(fèi)提供公益服務(wù)，也有人懷疑淘寶在進(jìn)行商業(yè)炒作，還有人表示通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)不管是企業(yè)的平臺(tái)，還是政府辦的統(tǒng)一掛號(hào)平臺(tái)，只要能切實(shí)服務(wù)百姓，就是好平臺(tái)。這場(chǎng)風(fēng)波究竟如何平息？淘寶掛號(hào)又將何去何從？到底要市場(chǎng)要管理，還是鼓勵(lì)社會(huì)化競(jìng)爭(zhēng)？不免成為大家心頭的一抹疑問(wèn)。

北京叫?！疤詫殥焯?hào)”

目前，在北京的消費(fèi)者掛號(hào)需要兩種途徑，一是可以撥打114掛號(hào)熱線(xiàn)，二是可以通過(guò)北京市衛(wèi)生局網(wǎng)來(lái)預(yù)訂。淘寶網(wǎng)近日發(fā)布公告稱(chēng)，鑒于北京衛(wèi)生局的強(qiáng)烈要求，與淘寶網(wǎng)合作的掛號(hào)網(wǎng)將暫停鏈接北京地區(qū)預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)。顯而易見(jiàn)，淘寶掛號(hào)是一項(xiàng)便民服務(wù)，那么，北京市衛(wèi)生局叫停的理由是什么？

理由一：使用淘寶平臺(tái)會(huì)泄露隱私

保護(hù)個(gè)人信息安全，是此次北京市衛(wèi)生行政主管部門(mén)叫?！疤詫殥焯?hào)”的理由之一。北京市衛(wèi)生局表示，公眾預(yù)約北京部分醫(yī)院的號(hào)可直接撥打114或登錄“北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)”，“沒(méi)有必要為此向第三方提供個(gè)人信息而增加信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，也沒(méi)有必要因此增添不必要的手續(xù)，花費(fèi)不必要的時(shí)間?！?/p>

眾所周知，使用淘寶掛號(hào)平臺(tái)，需要提供真實(shí)姓名、身份證號(hào)等個(gè)人隱私。多位年輕人認(rèn)為，使用北京市衛(wèi)生局的預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)，同樣需要提供這些信息。也有人認(rèn)為，淘寶這種先注冊(cè)登錄，才能預(yù)約掛號(hào)的方式存在“收集”用戶(hù)信息的嫌疑。市民張先生表示，只要能掛上我心目中的專(zhuān)家或者醫(yī)生的號(hào)，不管是哪個(gè)途徑我都會(huì)首先選擇。關(guān)于信息泄露這件事，我覺(jué)得在中國(guó)已經(jīng)無(wú)視信息泄露這個(gè)東西，因?yàn)槲覀兊男畔o(wú)時(shí)無(wú)刻不在泄露，我每天接到這么多騷擾電話(huà)，我的信息根本就沒(méi)有任何安全感，所以這個(gè)都不是什么問(wèn)題。

理由二：政府部門(mén)的掛號(hào)平臺(tái)不允許商業(yè)利用

北京市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人鐘東波表示，歡迎各大網(wǎng)站介紹“北京市統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)”，但不得借用此平臺(tái)開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，以此提高知名度、招攬網(wǎng)民、提高訪問(wèn)量。

淘寶目前采用的是與政府部門(mén)創(chuàng)辦的掛號(hào)平臺(tái)對(duì)接的方式。主要是與衛(wèi)生部下屬掛號(hào)網(wǎng)對(duì)接，再通過(guò)掛號(hào)網(wǎng)與北京市衛(wèi)生局創(chuàng)辦的預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)接。對(duì)此，有消費(fèi)者認(rèn)為，預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)上的資源屬于公益資源，應(yīng)該面向所有人或組織開(kāi)放。如果商業(yè)公司利用這些資源謀利，也是基于商業(yè)公司的創(chuàng)造性工作，而非這些資源本身。“就拿掛號(hào)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，人們?nèi)ヌ詫?，是沖著淘寶的服務(wù)，而不是政府部門(mén)提供的掛號(hào)資源本身，如果淘寶沒(méi)有提供額外的價(jià)值，如何能吸引到用戶(hù)，又如何能謀求商業(yè)利益呢？”市民夏女士分析道。

北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良認(rèn)為，北京市衛(wèi)生局作為一個(gè)行政主管機(jī)構(gòu)，掌管的這些資源本身就是公共資源。公眾通過(guò)其他渠道到那里訪問(wèn)這些資源，本身沒(méi)有任何違法行為可言。

理由三：使用政府部門(mén)的網(wǎng)站才具有公益性

北京市衛(wèi)生局認(rèn)為，公立醫(yī)院的預(yù)約掛號(hào)服務(wù)應(yīng)通過(guò)全市統(tǒng)一平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)，不得另行委托其他社會(huì)平臺(tái)提供預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，以確保服務(wù)公益性。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊在接受新華社記者采訪時(shí)指出，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供商在吸引到足夠的用戶(hù)后，可能會(huì)提高服務(wù)門(mén)檻甚至進(jìn)行收費(fèi)。曹磊說(shuō)，淘寶作為一個(gè)商業(yè)購(gòu)物網(wǎng)站，通過(guò)“淘寶掛號(hào)”可增加用戶(hù)“黏性”，不排除未來(lái)有營(yíng)利模式。“免費(fèi)是一種策略。互聯(lián)網(wǎng)絕大多數(shù)的營(yíng)利模式是前期不收費(fèi)吸引用戶(hù)，后期通過(guò)提供增值服務(wù)等方式收費(fèi)?！?/p>

掛號(hào)網(wǎng)和淘寶之間到底有沒(méi)有商業(yè)合作？淘寶網(wǎng)表示，“淘寶網(wǎng)和掛號(hào)網(wǎng)的合作是免費(fèi)和公益性質(zhì)的”。就這一問(wèn)題，記者采訪到掛號(hào)網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人廖杰遠(yuǎn)。他表示，自己尊重北京市衛(wèi)生局的決定，并暫停了與淘寶網(wǎng)在北京的合作。但是，此次暫停不會(huì)影響掛號(hào)網(wǎng)在北京地區(qū)獨(dú)立接入的301等18家醫(yī)院，用戶(hù)依然可以繼續(xù)使用掛號(hào)網(wǎng)免費(fèi)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。廖杰遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，他們和淘寶網(wǎng)之間并不存在商業(yè)利益。掛號(hào)網(wǎng)從誕生之日起，都是免費(fèi)幫助用戶(hù)掛號(hào)。但是廖杰遠(yuǎn)也承認(rèn)，掛號(hào)網(wǎng)要想永遠(yuǎn)免費(fèi)也不可能，畢竟是一家商業(yè)網(wǎng)站，總有生存壓力。

“掛號(hào)網(wǎng)到目前為止都是純粹免費(fèi)的預(yù)約服務(wù)，未來(lái)我們有可能針對(duì)不同患者健康管理的需求，開(kāi)發(fā)一些不同的人群。比如說(shuō)針對(duì)糖尿病人群或者針對(duì)冠心病人群的這種高級(jí)別的健康管理的服務(wù)，然后給患者作選擇，這些服務(wù)我們將考慮會(huì)有適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)的。”掛號(hào)網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

“醫(yī)療供給”亟須解決

淘寶網(wǎng)和“掛號(hào)網(wǎng)”合作推出的預(yù)約掛號(hào)服務(wù)為消費(fèi)者提供了很多便利，但也有少數(shù)人認(rèn)為，主管部門(mén)叫停淘寶掛號(hào)是有合理性的。日前，淘寶網(wǎng)已經(jīng)發(fā)布聲明：鑒于北京預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)的強(qiáng)烈要求，我們決定暫停鏈接北京地區(qū)預(yù)約平臺(tái)，為此對(duì)廣大網(wǎng)民造成的不便深感歉意。

此次“淘寶掛號(hào)”風(fēng)波，質(zhì)疑聲不斷，從中也折射出很多問(wèn)題。記者了解到，作為掛號(hào)網(wǎng)站的鏈接平臺(tái)，目前淘寶對(duì)解決“一號(hào)難求”作用有限?！耙惶?hào)難求”源于醫(yī)療資源稀缺，淘寶平臺(tái)并不能根本解決這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)的醫(yī)療體系在行政壟斷下，呈現(xiàn)出公立醫(yī)院數(shù)量少，民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展難的狀況。而且這個(gè)狀況有日益惡化的趨勢(shì)。中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，近10年間政府辦醫(yī)院醫(yī)師日均負(fù)擔(dān)診療人次增至1.4倍，日均負(fù)擔(dān)住院床日增至1.7倍，如此供需失衡之下，怎能不“掛號(hào)難”。尤其是一些專(zhuān)家資源，極其稀缺，“一號(hào)難求”。而淘寶網(wǎng)或能解決掛號(hào)便利的問(wèn)題，卻難以解決號(hào)源多寡的問(wèn)題。

為了“創(chuàng)收”，醫(yī)院也不大可能把專(zhuān)家號(hào)都開(kāi)放給網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)平臺(tái)。按照北京市發(fā)改委的規(guī)定，最高一檔的掛號(hào)費(fèi)——即知名專(zhuān)家、教授的掛號(hào)費(fèi)也才10元，這個(gè)價(jià)格顯然不能令醫(yī)院滿(mǎn)意。結(jié)果就是各種突破規(guī)定的“潛規(guī)則”橫行。以北大口腔醫(yī)院為例，有的科室每天公開(kāi)放出的專(zhuān)家號(hào)僅個(gè)位數(shù)，即便凌晨去排隊(duì)也很難搶到；網(wǎng)上預(yù)約也幾乎“沒(méi)戲”，好一點(diǎn)的要半年才能約上。但是如果愿意出100多元掛“特需號(hào)”，那么只要不是去得太晚，一般也能掛到。

醫(yī)院也和一些“掛號(hào)公司”合作，這些“掛號(hào)公司”高價(jià)賣(mài)出專(zhuān)家號(hào)，所得與醫(yī)院分成。這些“掛號(hào)公司”大都是“灰色的”，而淘寶掛號(hào)平臺(tái)卻不可能“地下運(yùn)行”，一旦公開(kāi)透明，就要遵從掛號(hào)費(fèi)的價(jià)格限制，所以醫(yī)院沒(méi)有動(dòng)力把專(zhuān)家號(hào)大量開(kāi)放給淘寶。

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，淘寶的掛號(hào)平臺(tái)還很初級(jí)，然而商業(yè)網(wǎng)站介入掛號(hào)領(lǐng)域仍值得鼓勵(lì)和期待。短期來(lái)看，商業(yè)網(wǎng)站可以?xún)?yōu)化網(wǎng)上掛號(hào)，減少患者時(shí)間和精力成本。應(yīng)當(dāng)指出，目前的淘寶掛號(hào)平臺(tái)還相當(dāng)簡(jiǎn)陋，據(jù)記者的親身體驗(yàn)，其實(shí)際效果還未必趕得上去醫(yī)院自建網(wǎng)站掛號(hào)。但是市場(chǎng)的力量往往會(huì)促使商業(yè)公司不斷優(yōu)化。淘寶最終建起一個(gè)使用便捷、運(yùn)行穩(wěn)定的掛號(hào)平臺(tái)是可期的。政府部門(mén)創(chuàng)辦的掛號(hào)網(wǎng)經(jīng)?！按虿婚_(kāi)”，如果行政不干預(yù)，淘寶脫離目前與政府建立的掛號(hào)平臺(tái)合作的模式，另起爐灶去和醫(yī)院直接合作，也不是不可能。

一場(chǎng)風(fēng)波過(guò)后，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們更關(guān)注什么？以?huà)焯?hào)平臺(tái)為起點(diǎn)，通過(guò)連鎖反應(yīng)，最終能觸及醫(yī)療資源供給這個(gè)根本問(wèn)題，也并非一件壞事。

（編輯·韓旭）

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