朱鋒

習(xí)近平2013年3月22至30日對歐非四國的訪問，是中國新任國家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次對外展開的元首外交。

在9天的訪問行程中，習(xí)近平參加了66場活動，從莫斯科到達(dá)累斯薩拉姆、從德班到布拉柴維爾，一路走來，習(xí)近平不僅向國際社會鄭重傳達(dá)了中國新政府交好朋友、辦好外交、貢獻(xiàn)世界的和平崛起信念，更向世界展示了中國新領(lǐng)導(dǎo)人溫和、自信與從容的形象。透過習(xí)近平此次出訪，我們能夠清晰看到的是，經(jīng)歷了35年的改革開放之后、已具有一定的“全球性影響力”的中國，正在對外關(guān)系上全面展示新的眼光、風(fēng)采和魅力。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作與全球政治再平衡

習(xí)近平作為國家主席首次出訪選擇俄羅斯，既是中國政府對于優(yōu)先發(fā)展中俄雙邊關(guān)系的傳統(tǒng)承諾，也反映了北京堅(jiān)定不移推進(jìn)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深化的決心。習(xí)近平和普京3月23日在莫斯科進(jìn)行了首腦會談，會后習(xí)近平接受媒體采訪時對普京的評價(jià)是“兩人性格相似”，頗有“惺惺相惜”之感。而普京對習(xí)近平訪問的表態(tài)——“您的訪問將會換來俄中關(guān)系發(fā)展的歷史性成果”，同樣為兩人的莫斯科握手帶來了政治人物之間珍貴的溫情。

中俄關(guān)系是世界事務(wù)中具有重大戰(zhàn)略意義的雙邊關(guān)系。只要中俄握手、擁抱與合作，沒有一個西方國家可以忽視這一合作能夠給全球權(quán)力結(jié)構(gòu)帶來的影響。建設(shè)中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系符合兩國共同的戰(zhàn)略需求，這一需求將長期存在，也是今天國際權(quán)力結(jié)構(gòu)依然“西強(qiáng)東弱”的必然結(jié)果。從1994年江澤民作為中國最高國家領(lǐng)導(dǎo)人首次訪俄到2013年習(xí)近平出訪首選俄羅斯，加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、拓展兩國共同的戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)和外交利益、在兩國重大問題上相互支持，這一切是過去近20年來兩國戰(zhàn)略利益的延續(xù)，也是中俄關(guān)系生命力的擴(kuò)展。

習(xí)近平訪俄，可謂“前度劉郎今又來”。2010年3月，時任中國國家副主席的習(xí)近平曾到訪俄羅斯。3年之后，習(xí)近平又來到俄羅斯。克里姆林宮的紅墻依舊，但中俄關(guān)系卻隨著領(lǐng)導(dǎo)人對發(fā)展兩國關(guān)系辛勤耕耘而在與時俱進(jìn)。俄羅斯武裝力量指揮中心第一次對外國人——中國國家主席打開歡迎的大門，就是最好的佐證。

近來俄羅斯以及西方防務(wù)媒體報(bào)道最多的就是關(guān)于中國向俄羅斯采購24架蘇-35戰(zhàn)機(jī)的話題，這是時隔近10年后中國再次向俄羅斯采購重大軍事技術(shù)裝備。據(jù)俄羅斯媒體透露，在習(xí)近平這次訪問前，中俄兩國剛剛簽署了潛艇和飛機(jī)這兩份重大軍售框架協(xié)議。此后，俄羅斯軍工界高層確認(rèn)，俄羅斯與中國簽署了“關(guān)于購買蘇-35多用途戰(zhàn)斗機(jī)的確認(rèn)協(xié)議”。盡管這不是正式的購買合同，但是這一協(xié)議如果得到順利履行，則意味著中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將大大升溫。

俄羅斯有意對中國出售這些尖端的武器裝備，并在部分對華出售武器的先進(jìn)度上超過對印度的武器銷售，是中俄戰(zhàn)略協(xié)作深化的重要標(biāo)志之一。任何武器銷售決定都是政治性和戰(zhàn)略性的決定。雖然俄羅斯一直是后冷戰(zhàn)時代中國尖端武器技術(shù)和裝備的主要來源國，但在中國軍事力量已有了長足進(jìn)步的今天，俄羅斯依然愿意對華提供尖端武器裝備和技術(shù)，說明俄羅斯所采取的是完全不同于美國、歐洲和日本的“中國視角”。普京政府依然繼續(xù)幫助中國軍事現(xiàn)代化、幫助中國在軍事力量上不斷走向強(qiáng)大，這是俄羅斯力求推動全球力量相對均衡發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的核心，正是兩國立足于現(xiàn)有國際體系內(nèi)力量分配結(jié)構(gòu)而必然采取的相互扶持、共同制衡美國和西方“權(quán)力優(yōu)勢”的戰(zhàn)略行動。

隨著兩國對發(fā)展這一關(guān)系新的投入和熱情，中俄戰(zhàn)略協(xié)作必定日久彌新。

中非：相似的經(jīng)歷、共同的擔(dān)當(dāng)

中非關(guān)系是新中國外交光彩的一頁。1972年中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位，正是眾多中國的窮哥們、黑哥們把中國“抬進(jìn)”了聯(lián)合國。當(dāng)時的中國外交，在非洲給中國的形象和影響力打下的良好根基，成為近15年來中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系長足進(jìn)展的源泉，也是中國企業(yè)與個人在非洲的商務(wù)活動中不斷受益的重要政治和社會資源。但今天的中國已經(jīng)不再是40年前的中國，今天中非關(guān)系的紐帶，也由當(dāng)年的第三世界共同的反帝、反殖、反霸斗爭和中國的無產(chǎn)階級國際主義責(zé)任，更多地轉(zhuǎn)變?yōu)榱似降然ダ氖袌龊唾Y源合作。中非關(guān)系的“重商主義”特征，不僅常常被西方國家曲解為“新殖民主義”，中國“走進(jìn)非洲”的進(jìn)程確實(shí)也需要在保持和擴(kuò)大中國的經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)揮積極的社會影響之間尋求新的平衡。

習(xí)近平在整個非洲行程中，一直在努力增強(qiáng)中非關(guān)系的政治、經(jīng)濟(jì)和社會紐帶，將提升中非互利共贏合作關(guān)系的情感和信念基礎(chǔ)放在對非工作的首位。他強(qiáng)調(diào)，中非關(guān)系沒有“完成時”、只有“進(jìn)行時”。未來一個“升級版”的中非關(guān)系會記住習(xí)近平此次訪非注入的能量。

3月25日，習(xí)近平在坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆發(fā)表題為《永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠伙伴》的重要演講，用“真、實(shí)、親、誠”四個字闡述新時期中國對非政策，指出“中非是命運(yùn)共同體”，中國永遠(yuǎn)做非洲可靠朋友和真誠伙伴。但習(xí)近平并沒有避諱中國自身發(fā)展進(jìn)程中存在的問題，他實(shí)事求是地指出，中國經(jīng)濟(jì)總量雖大，但除以13億多人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還排在世界第九十位左右。根據(jù)聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，中國還有1.28億人生活在貧困線以下。讓13億多人民都過上富裕的日子，仍然有很長的路要走，還需要付出長期的艱苦努力。中非合作的性質(zhì)是“相互支持、相互幫助”，努力實(shí)現(xiàn)各自的“中國夢”和“非洲夢”。

習(xí)近平訪非期間，中國和非洲國家共簽署了40多個合作文件，包含一批有利非洲國計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)的項(xiàng)目。習(xí)近平還宣布了一系列支持非洲發(fā)展的措施，包括未來給非洲提供300億美元的援助與低息貸款，給最不發(fā)達(dá)的非洲國家的97%的對華出口產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，加強(qiáng)中非投融資合作、中方負(fù)責(zé)職業(yè)人才培訓(xùn)等等。對于中方對非洲的援助與合作項(xiàng)目，習(xí)近平重申將不折不扣落實(shí)承諾，不附加任何政治條件，重在幫助非洲國家把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多元、自主、可持續(xù)發(fā)展。

德班峰會：新興力量的合作共贏

3月27日金磚國家德班峰會，是金磚國家歷史上的第五次峰會。如何建立和建設(shè)金磚國家之間日益成長的合作機(jī)制，增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體在國際治理和國際發(fā)展進(jìn)程中的角色和作用，擴(kuò)大金磚國家在全球制度與規(guī)則進(jìn)程中的話語權(quán)，致力于提高金磚國家人民的經(jīng)濟(jì)與生活水平的增長，始終是包括中國在內(nèi)的金磚國家合作的重心。金磚國家間的合作，是當(dāng)代國際關(guān)系中最具有創(chuàng)造力的合作。五個金磚國家占據(jù)世界上54%的人口、34%的領(lǐng)土和15.6%的經(jīng)濟(jì)總量。金磚國家合作機(jī)制的深化，將有潛力開創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)新的歷史性篇章。習(xí)近平的在德班峰會上的講話，既務(wù)實(shí)、又積極，既立足于推進(jìn)金磚國家間合作的機(jī)制建設(shè)、又立足于培育金磚國家的集體話語，對于未來金磚國家合作的發(fā)展是一份相當(dāng)具有高屋建瓴意義的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平特意提到“一國的事情由本國人民做主，國際上的事情由各國商量著辦”。這生動體現(xiàn)了金磚國家對當(dāng)代國際事務(wù)的共同心愿。

2013年金磚國家德班峰會的主題是“致力于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”。會上5國一致同意建立金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急貨幣儲備庫。其中應(yīng)急貨幣儲備庫總共籌資1000億美元，由中國出資420億美元。成立這兩個金磚國家間的金融合作機(jī)構(gòu)，意味著金磚國家間的合作正式開始進(jìn)入機(jī)制化軌道。

盡管未來前景遠(yuǎn)大，但金磚國家間的合作進(jìn)程不可能理想化。由于受到各種因素的限制，金磚國家還是一個松散的、全球發(fā)展議程制定為導(dǎo)向的、由一年一度的首腦峰會為主要運(yùn)營形式的新興經(jīng)濟(jì)體之間的合作組織。金磚國家遠(yuǎn)非是一個緊密型的國家集團(tuán)，基本回避成員國彼此之間的戰(zhàn)略與政治話題，很長時間內(nèi)依托對話和磋商功能。2013年德班峰會第一次產(chǎn)生了金磚國家之間的合作成果，這已是一個了不起的成就。習(xí)近平在德班的講話既顯示了中國領(lǐng)導(dǎo)人的務(wù)實(shí)，又展示了中國領(lǐng)袖的豪邁。他承認(rèn)金磚國家的合作“還處于起步階段”，但“志和者不以海山為遠(yuǎn)”，5個來自世界四大洲的新興大國只要秉持互利共贏的方針，把政治共識轉(zhuǎn)化為具體行動，就一定能大有作為。

習(xí)時代的中國外交開始展露個性

習(xí)近平首度出訪的最大看點(diǎn)，是他本人在國際場合放松、自信、從容而又有個性的首腦風(fēng)范。外表溫和與敦厚的習(xí)近平能夠在外交出訪的公開環(huán)境下自如、從容而又能專注現(xiàn)場的活躍互動，他開始開啟中國首腦外交的一個新時代。

這個時代并非是中國領(lǐng)導(dǎo)人刻意需要去模仿西方政治人物的形象，更不是為了博取媒體的注意，而是中國的新領(lǐng)導(dǎo)人能夠內(nèi)心有快樂感地去享受自己在陌生的國度與媒體聚焦中自己的工作，能夠通過展示個性來感染對話的聽眾。在3月22至30日習(xí)近平一場接一場的外交活動中，我們可以看到的是，習(xí)開始以一種內(nèi)心有享受的感覺來顯示中國領(lǐng)導(dǎo)人的存在，主動通過一種心靈放松和思維放松的舉動和語言來影響和他見面的人群。從這一點(diǎn)來說，習(xí)完成了中國領(lǐng)袖們外交出訪的一個時代跨越，難得地展示了作為中國領(lǐng)導(dǎo)人真正是可以在國際外交場合的耀眼燈光下感受、并與別人分享快樂的能力。正如他自己所說的，訪問俄羅斯三天20多場活動，他是“累并快樂著”。

習(xí)近平公開講話的語言，也代表了中國領(lǐng)導(dǎo)人對外交的新理解和新感覺。習(xí)近平曾坦言他眼中的外交是“生命在于運(yùn)動、外交在于活動”。言外之意，外交就是要多和人打交道、與更多的人深入地打交道。這句話說明了習(xí)近平對外交活動的直感，但卻頗為傳神和有質(zhì)感。

外交活動，特別是首腦的外交活動，是要做和人打交道的活動，但重點(diǎn)是去推銷自己、影響別人。而如何推銷自己和影響別人，一些領(lǐng)導(dǎo)人以往給人的感覺是，聚光燈下的外交就是“長篇大論”、的“原則宣示”。但做人工作最重要的手段，是犀利的思想、言簡意賅的話語和放松、自然但又不失活躍的個性展示。習(xí)近平此次出訪，套話少了，比喻多了；道理少了，個人的理解多了；“大論”少了，小故事多了。我們由此也看到了一個內(nèi)心堅(jiān)定、但又快樂地在和別人分享自己思想的中國領(lǐng)導(dǎo)人，一位樂于展露自己個性的中國領(lǐng)導(dǎo)人，也是一位在國際場合依舊“氣場十足”的中國領(lǐng)導(dǎo)人。

在今天的全球事務(wù)中，首腦外交占據(jù)著顯赫的位置。特別是在大國外交中，首腦的風(fēng)采、舉止和眼光，更是展示大國的國際形象、演繹大國的人文底蘊(yùn)和凸顯大國的國際責(zé)任的重要契機(jī)。習(xí)此次出訪，一路走來、和風(fēng)細(xì)雨，向世界傳達(dá)了習(xí)的聲音和習(xí)的個性，在一個已經(jīng)個性化社會的中國展示中國新領(lǐng)導(dǎo)人對外交的自我理解和發(fā)揮。這對一個中國領(lǐng)導(dǎo)人來說，已經(jīng)跨出了歷史性的“一大步”。這讓世界目睹了中國新領(lǐng)導(dǎo)人“新”的所在。

一個能快樂地向世界展示自我、展示個性的中國領(lǐng)導(dǎo)人將預(yù)示著中國外交的調(diào)整和發(fā)展。大國外交是領(lǐng)袖外交，領(lǐng)袖的眼光、思想和風(fēng)采，永遠(yuǎn)是大國外交的堅(jiān)實(shí)財(cái)富。

今天的中國，外交議題繁重而又艱巨。大國關(guān)系、周邊局勢、領(lǐng)土爭議、合作與競爭、沖突與穩(wěn)定，多少挑戰(zhàn)和問題在等待著中國。同時，發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的利益群體的分化，又讓中國人對世界、對中國外交的看法出現(xiàn)新的變化和新的分化?？茖W(xué)、合理和準(zhǔn)確地統(tǒng)籌好“國內(nèi)”和“國際”兩個大局，領(lǐng)袖的個性、眼光和從容，是指揮和駕馭好這條船的真正力量所在。

（作者為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）