林伯強

風電的利用簡單地說主要有兩個環(huán)節(jié)：一是風力發(fā)電，二是電力輸送。從當前風電機組葉片、控制系統(tǒng)、變流器、集成系統(tǒng)等方面的發(fā)展來看，通過科技創(chuàng)新降低風電的成本，使其和常規(guī)能源成本相對接近可期實現(xiàn)。

但是，在輸送環(huán)節(jié)上，目前還存在著嚴重的制約，這是由風能本身特性所決定的。

風能具有不可預測性。通俗地說，風不來就不能發(fā)電。風能的不可預測性、電能的難以儲存性和電力負荷瞬間的平衡性，使得風力發(fā)電會給整個電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性帶來負面影響，并因此產(chǎn)生成本。對于一個電力系統(tǒng)來說，發(fā)電比例越大，接入成本越高，而且當發(fā)電比例上升至某個點之后，并網(wǎng)輸配成本將大幅度增長。

風電與水電、火電相比穩(wěn)定性較差，一般利用率低于其他發(fā)電；風電此前利用率較高是因為整體裝機容量不大，近年來各地紛紛上馬風電項目，造成一些地區(qū)電網(wǎng)建設滯后，發(fā)出電后輸不出去，導致利用率不斷下降。此外，本地消納不足也是造成棄風電量快速增長的重要原因。

在提高風電利用方面，政府需要嚴格控制風電上馬項目，提前做好整體規(guī)劃，使電網(wǎng)與電站建設同步進行，同時還要加大風電上網(wǎng)價格補貼，改善企業(yè)經(jīng)營狀況。

除了“硬”的電網(wǎng)瓶頸，改善風電發(fā)展的“軟”環(huán)境，也是一個重大挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)政策層面看，各國扶持風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系已逐步確立，除了關稅支持、國內(nèi)稅收激勵政策及出口信貸補貼等，還出現(xiàn)了一些機制上的創(chuàng)新設計。

但是，國際性的可再生能源政策框架仍然沒有形成，在一些國家中，實際政策法規(guī)的支持仍然沒有到位，美國至今還有意將天然氣和煤等納入清潔能源標準。

總體來看，隨著政府的重視，風電并網(wǎng)消納問題將逐漸好轉，未來利用率有望不斷提高，平均利用小時保持在2200-2300小時比較合理。