鄭晗

摘 要：成人高等教育作為我國高等教育體系的重要組成部分，已為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才，在國家的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行作為教育管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于成人高等教育的發(fā)展同樣必不可少。本文通過現(xiàn)狀分析，意義闡述，探討成人如何構(gòu)建高等教育質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：成人高等教育 質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng) 監(jiān)控方法

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）03（a）-0023-01

隨著社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展，我國的成人高等教育不斷成長和壯大，為社會(huì)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀的各行各業(yè)的人才，在國家的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，成人高等教育遭受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，面臨著許多的難題。建立有效的教學(xué)質(zhì)量信息監(jiān)控體系，成為成人高等教育面臨的迫切問題。

1 成人高等教育質(zhì)量信息監(jiān)控的現(xiàn)狀

（1）主觀上缺乏實(shí)施信息監(jiān)控的積極性。

目前，多數(shù)的成人教育是完全依附高等院校辦學(xué)的，在教學(xué)條件與辦學(xué)目標(biāo)上，存在較大差距，由于實(shí)施全面的信息監(jiān)控造成的人力和財(cái)力成本，使多數(shù)院校對(duì)質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建采取消極的態(tài)度。

（2）缺乏與各級(jí)教育管理部門與成人高校相聯(lián)系的教育質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)，造成各級(jí)教育管理部門無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題實(shí)施管理。

（3）信息監(jiān)控手段和方法落后。

充分發(fā)揮教育質(zhì)量信息監(jiān)控作用是建立在信息的全面、準(zhǔn)確與及時(shí)性的基礎(chǔ)上的，教育質(zhì)量監(jiān)控信息監(jiān)控應(yīng)是階段性監(jiān)控與過程性監(jiān)控的有機(jī)結(jié)合。而目前教育管理部門對(duì)成人高校的監(jiān)控手段除行政管理手段外，只有階段性的教育評(píng)估手段，造成教育管理部門對(duì)成人高等教育的監(jiān)控的滯后甚至空白。而且，在方法上大都采用以定性的經(jīng)驗(yàn)管理為主，難以保證監(jiān)控評(píng)估的科學(xué)性。

2 構(gòu)建成人高等教育質(zhì)量信息監(jiān)控的意義

隨著社會(huì)的發(fā)展，競爭越來越激烈，越來越多的人通過成人高等教育來進(jìn)一步完善自我，提升能力。然而，由于依附高等院校辦學(xué)的成人教育在體制上的缺陷，使其在新時(shí)期下的發(fā)展遭受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，面臨著許多難題。這就需要教育管理部門加強(qiáng)對(duì)成人高等教育的管理，充分發(fā)揮成人高等教育應(yīng)有的社會(huì)功能。而依據(jù)管理原則，任何一項(xiàng)管理工作的過程均由計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)控等五項(xiàng)基本活動(dòng)所構(gòu)成。其中監(jiān)控的職能在于及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題處理狀況，并以此進(jìn)行反饋。對(duì)偏離預(yù)定目標(biāo)和要求的情況，監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)了解并作出分析，以便采取相應(yīng)措施予以糾正。所以建立全面的質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)是對(duì)教學(xué)進(jìn)行有效管理、正確決策的重要保證。通過信息監(jiān)控與反饋，對(duì)教學(xué)質(zhì)量做出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)采取相應(yīng)調(diào)控措施，以改進(jìn)成人高等教育的教學(xué)工作，改善教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3 關(guān)于新時(shí)期下成人高等教育質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建

3.1 建立全面、科學(xué)、多層次的教育質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)

構(gòu)建由成人高等教育生源質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、行政管理質(zhì)量監(jiān)控和畢業(yè)生信息反饋質(zhì)量監(jiān)控等四大體系構(gòu)成的質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)。將生源質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色、行政管理和用人部門對(duì)教育質(zhì)量的反饋都納入統(tǒng)一的信息監(jiān)控系統(tǒng)中。其中，教學(xué)質(zhì)量是新時(shí)期下成人高等教育辦學(xué)的生命線，也是四大體系中的核心，四大體系互相聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一。另外，畢業(yè)生信息反饋質(zhì)量監(jiān)控不僅要包括對(duì)學(xué)員的畢業(yè)狀況信息監(jiān)控，還要包括對(duì)學(xué)員畢業(yè)后的狀況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。

3.2 明確監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控機(jī)構(gòu)

首先，設(shè)立專業(yè)質(zhì)量信息監(jiān)控機(jī)構(gòu)，為質(zhì)量信息監(jiān)控管理在組織上提供了保障。其次，明確監(jiān)控系統(tǒng)所包含的內(nèi)容，學(xué)校所要培養(yǎng)的人才質(zhì)量的高低，是由各方面因素所決定的，例如師資力量、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)設(shè)施的水準(zhǔn)，教學(xué)管理工作的水平等等，而且這些因素十分靈活，處于不斷變化之中，這些因素的自身?xiàng)l件及它們之間的相互關(guān)系和影響程度，都會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量產(chǎn)生直接或是間接的影響，所以監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)涉及影響教學(xué)質(zhì)量的方方面面，包括對(duì)每一位新生的錄取進(jìn)?！囵B(yǎng)過程——畢業(yè)考核全過程，影響教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)條件、教學(xué)過程和教學(xué)環(huán)節(jié)等等都實(shí)行信息監(jiān)控，及時(shí)檢測。

同時(shí)，在制定監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該也考慮到層次性和多角度性，讓無法直觀的教育效果通過評(píng)估指標(biāo)盡量顯現(xiàn)出來，從而體現(xiàn)教學(xué)的真正水平。要注意動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)與靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、理論標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，具有一定的靈活性，除了要有對(duì)學(xué)員理論學(xué)習(xí)的考評(píng)指標(biāo)，還要有對(duì)學(xué)員實(shí)踐操作的考評(píng)指標(biāo)，由于，成人教育的主要對(duì)象多為在職人員，因此，學(xué)習(xí)只能在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，再加上學(xué)員的年齡較大，有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這就要求要對(duì)學(xué)習(xí)有速成性、系統(tǒng)性、概括性、實(shí)用性和針對(duì)性等特點(diǎn)，評(píng)估必須注意學(xué)員的學(xué)習(xí)與實(shí)踐相適應(yīng)這一特點(diǎn)，重點(diǎn)放在教學(xué)的實(shí)用性上，突出對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和課程的制訂編寫的針對(duì)性、實(shí)用性、及符合職業(yè)等方面的考核評(píng)估，以確保教學(xué)的實(shí)用性而不是流于形式、注重學(xué)歷。

3.3 采用科學(xué)、簡便的質(zhì)量信息監(jiān)控方法

注重定性與定量相結(jié)合。成人高等教育中學(xué)員的出勤率、畢業(yè)率、學(xué)歷分布，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施水平和教學(xué)經(jīng)費(fèi)等等要素都可以采用量化的監(jiān)控方法，然而由于接受成人高等教育的對(duì)象的多樣性和影響學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的多重因素，決定了教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)不同于一般工業(yè)產(chǎn)品具有清晰的定量指標(biāo)，它是一個(gè)難以進(jìn)行精確量化的復(fù)雜結(jié)構(gòu)系統(tǒng)指標(biāo)，所以，質(zhì)量信息監(jiān)控必須在制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法上注重科學(xué)性，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的辦法，使精確量化與模糊量化互補(bǔ)，在此之上采用多渠道監(jiān)控與評(píng)價(jià)的方法。

質(zhì)量信息監(jiān)控最難的是在實(shí)際教學(xué)工作中的可操作性，只有操作性強(qiáng)，才能長期應(yīng)用下去。所以質(zhì)量信息監(jiān)控應(yīng)具有可操作性、簡便性，既體現(xiàn)了全面監(jiān)控思想，又滿足了經(jīng)濟(jì)適用、便于操作的要求，保證程序簡單、實(shí)施容易。如，在集中監(jiān)控評(píng)價(jià)時(shí)采用細(xì)評(píng)、詳評(píng)的方法，或是在日常監(jiān)控評(píng)價(jià)時(shí)，采用不定期抽查的方法。

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