范靜波　夏衛(wèi)榮

摘要：隨著我國國民經濟的不斷發(fā)展，我國越來越多的項目工程被興建起來，項目部自然就成了施工生產的前沿陣地和企業(yè)經濟效益的源頭，并且項目管理成為建筑施工企業(yè)主導模式，順其自然，項目黨支部作為企業(yè)黨組織工作的基礎。但是在施工項目的建設過程中由于諸多原因，會產生各種各樣不同的問題，因此，加強施工項目黨建思想政治工作，充分發(fā)揮其凝聚力和戰(zhàn)斗力，才可以進一步促進施工項目順利的發(fā)展。

關鍵詞：施工單位；項目黨建；實踐；創(chuàng)新

中圖分類號：D267 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0219-02

引言

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。在當前經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，加強施工單位黨的先進性建設，可以保持施工單位生機和活力。因此，項目施工單位黨組織必須以改革的精神、改革的舉措，推動本單位的基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

1 施工項目部黨組織建設存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

1.1 施工單位思想政治工作淡化

很多施工單位的項目管理實行項目經理負責制，項目經理在工程項目中處于中心地位。而在實際工作中，少數項目經理認為項目最重要的任務是搞好施工生產，完成公司下達的各項經濟指標才是硬道理。而思想政治工作往往被看作軟指標，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。有的借口施工生產緊張，將黨建思想政治工作放在一邊，致使本應能夠開展的“三會一課”制度不能正常堅持，黨內活動不能正常開展，使項目黨建工作大打折扣。

1.2 施工單位項目領導班子配備不盡合理

一些單位忽視項目部班子的整體搭配，使項目領導班子成員在年齡結構、知識結構、性格氣質等方面配置不夠合理，不能夠形成優(yōu)勢互補；有的項目經理認為黨建思想政治工作可有可無，對項目書記的工作缺乏理解、支持不夠，甚至把書記擺在從屬的位置；有的項目部書記底氣不足，不會參與、不敢參與，更談不上對項目的協(xié)調和監(jiān)督。實踐證明，項目部領導成員之間如果缺少溝通和理解，唱不好一個調，擰不成一股繩，項目黨建思想政治工作尤其是在遠離機關，通訊條件和施工條件較差的邊遠地區(qū)或海外項目的黨建思想政治工作就不能很好發(fā)揮作用，導致項目部獨立作戰(zhàn)能力不強，直接影響到項目部的正常工作，甚至出現管理失控、成本虧損，安全質量事故不斷、施工工期滯后以及被業(yè)主亮黃牌和經濟處罰的現象。

1.3 部分項目書記、經理的綜合素質亟待提高

一是有些項目書記精神狀態(tài)不佳，有的自身素質和能力不能適應現場工作需要。有的往往只注重自身的業(yè)務，缺乏對項目施工過程的全面了解，對事關項目管理的法律法規(guī)不善學習，對項目合同管理方面知識欠缺。在面對知識經濟和信息時代產生裂變的今天，由于思想觀念滯后、傳統(tǒng)思維方式和知識結構失衡等內在因素，有的項目書記感到本領恐慌，工作難做，力不從心。

1.4 項目黨建思想政治工作缺乏針對性

施工項目大都工期緊、任務重，如若不善于抓重點、抓關鍵，不能夠全面謀劃，統(tǒng)籌兼顧，項目管理很難取得成功。通過對項目實踐和調查研究中發(fā)現，項目黨建思想政治工作不能貼近生產經營，找不到切入點是一種普遍現象。

如有的項目黨組織書記忽視政治理論學習和各項組織活動的開展，不懂形象宣傳，不會凝聚人心；不深入現場調查研究，使得施工單位思想政治工作缺乏創(chuàng)新，不能適應時代發(fā)展需要。

另外，有的項目領導不在項目進入工地時不會整體規(guī)劃，駐地建設布置不好，使得施工銜接無序，互相制約，不能夠形成均衡生產，有時甚至以加大成本為代價，趕工期、趕進度；使得社會效益和經濟效益大受影響。

2 施工單位項目黨建工作的實踐與創(chuàng)新

2.1 加強施工項目部的黨組織建設

加強項目部黨組織建設，是企業(yè)黨組織實踐“三個代表”重要思想的基礎。項目部處于施工生產第一線，是經濟效益的源頭，在企業(yè)整個管理系統(tǒng)中居于關鍵地位，是各項工作的出發(fā)點和落腳點。因此，施工項目部工作的好壞，直接關系到企業(yè)的社會信譽，關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關系到“三個代表”重要思想的落實。

2.2 加強施工項目理論學習，不斷提高黨員干部的綜合素質

（1）要突出黨的創(chuàng)新理論學習。科學理論武裝是馬克思主義政黨的本質特征，必須始終堅持以思想理論建設為根本，加強理論學習，打牢思想基礎、夯實理論功底。把馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀的學習作為重要內容，進一步增強堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺性和堅定性。

（2）要突出領導示范帶動。首先從領導班子抓起，充分發(fā)揮項目部黨委理論中心組的帶頭表率作用，堅持每月集中學習1次。領導干部應自覺爭當學習模范，做到先學一步、學多一點、學深一些，做到帶頭讀書，以真學、真信、真懂、真用的榜樣表率和行動，切實帶動廣大黨員干部自覺加強學習。

（3）突出長效機制建設。把開展學習活動作為一項長期的系統(tǒng)工程，建立長效機制。著眼長遠，在完善制度、強化機制上下功夫，使學習由“軟任務”向“硬約束”轉變、由“抓活動”向“促常態(tài)”轉變。正確處理好學習與工作的關系，做到學習與工作有機統(tǒng)一，努力使學習工作化，工作學習化。

2.3 改進項目部工作作風。著力提升黨組織的凝聚力

人民群眾是我們黨執(zhí)政的強大基礎和力量源泉。黨組織有無凝聚力，能否將廣大人民群眾團結在自己周圍，關鍵看黨員干部，特別是領導干部的作風和形象。作風問題直接關系黨風、政風，直接影響到黨組織的凝聚力和感召力，直接反映黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

（1）牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。黨員干部要深刻認識到，我們的權力來自于人民，領導干部不論位置多高、權力多大，都是人民的公仆，都應當盡心竭力地為人民群眾辦事，使權力真正造福人民、服務社會。要結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步增強服務意識，豐富服務內容，優(yōu)化服務載體，完善服務制度，提升服務層次，使人民群眾政治、經濟、文化、社會等各方面的權益更好地得到實現，共享改革發(fā)展成果。

（2）積極培育真抓實干的工作作風。黨員干部的優(yōu)良作風最終要體現在真抓實干上。能不能抓落實，會不會抓落實，是衡量一名黨員領導干部思想作風、工作作風和工作水平的重要標尺。

（3）建立健全行之有效的規(guī)章制度。以更高的標準、更大的力度、更有效的舉措，推動機關轉變作風。要進一步完善服務承諾、首問負責、限時辦結、失職追究等制度，切實強化目標責任和績效考評制度，嚴治“庸、懶、散”現象，營造雷厲風行、只爭朝夕的干事氛圍，確保黨員干部和公務員隊伍在崗、在行、在狀態(tài)，使發(fā)展上臺階、群眾得實惠。

2.4 強化施工干部隊伍。全面提升黨組織的執(zhí)行力

干部隊伍是帶領廣大人民群眾干事業(yè)、求發(fā)展的骨干力量，要率先基本實現現代化，必須重點選好配強領導班子，切實提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

（1）要突出抓好項目部基層黨組織設置。規(guī)模大、組織嚴、覆蓋廣的基層黨組織，是我們黨最重要的組織資源和執(zhí)政資源。要突出抓好非公有制經濟組織、社會組織等領域的黨建工作，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，努力實現黨組織和黨的工作在各個領域有效覆蓋。尤其是抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織的同時，積極探索非公有制經濟組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法，充分黨組織和黨員在推進產業(yè)結構調整，實現轉型升級中的作用。

（2）要統(tǒng)籌推進項目部人才隊伍建設。人才是經濟社會發(fā)展的第一資源，是競爭力的根本所在。要率先基本實現現代化，必須真正讓人才優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展的第一優(yōu)勢。黨管人才是鞏固擴大黨的執(zhí)政基礎、不斷提高人才工作水平的客觀需要，也是黨組織的創(chuàng)造力之源。

①要把人才發(fā)展納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，按照人才工作目標，積極主動開展工作，形成政府引導、用人單位主導、社會共同開發(fā)的多元機制。

⑦要切實強化企業(yè)的人才意識，大力引進轉變經濟發(fā)展方式緊缺急需的科技領軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

③要積極營造良好的人才環(huán)境，建立起多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

3 結束語

總之，把握大局、保證監(jiān)督、協(xié)調各方是項目建思想政治工作的重要方面。把各方面積極因素都調動起來，把不利因素轉化為有利因素，最終達到凝聚人心，協(xié)調共進的目的，從而把項目取得更大的經濟效益和社會效益目標變?yōu)楝F實。

參考文獻

[1]衛(wèi)新平，加強黨性修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督[N]，運城日報，2010，06（002）

[2]暢滿增，盡力更要盡心[N]，運城日報，2010，07（001）

[3]郭建國，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境推動跨越發(fā)展[N]，運城日報，2010，07（001）