陸波

摘要：本文主要在經(jīng)濟環(huán)境快速變化的環(huán)境下，在國家電網(wǎng)“三集五大”體系剛剛建設(shè)完成的條件下，引發(fā)了對電力企業(yè)黨員干部在新時期、新環(huán)境下的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的思考，以應(yīng)對新體制下變化對電力企業(yè)黨建工作的影響。分析了各種現(xiàn)階段黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展中存在的問題，并有針對性的提出了解決方案和改進建議。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)干部 科學(xué)發(fā)展能力

一、引言

隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟的發(fā)展越來越迅速，電力企業(yè)作為國有企業(yè)中的佼佼者，同樣將會面臨未來愈發(fā)激烈的競爭環(huán)境，這不僅是對電力企業(yè)高層管理人員的挑戰(zhàn)，同樣是對于我國新時代電力企業(yè)中先進的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部們的挑戰(zhàn)。此外，隨著上海電力公司“三集五大”體系建設(shè)完成后，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和員工在思想上仍然不適應(yīng)體系運行的需要，仍然運用舊思維和舊方法進行工作和思考。在此時此刻，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該要以身作則，關(guān)心員工的工作和生活。同時要加強宣傳和引導(dǎo)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供堅強保障，為新機制的順利運行起到潤滑油的作用。與此同時，電力企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)和發(fā)展顯得尤為重要，如何對黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力進行發(fā)展的課題非常值得思考和研究。

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力是一種相對比較復(fù)雜的能力體系，需要一些基本素質(zhì)作為前提和基礎(chǔ)，還需要一些作風(fēng)成為其保障。本文旨在研究黨群領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力，這不是通常意義上的能力，而是特地為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展這個特殊領(lǐng)導(dǎo)實踐行為而提出的能力體系。從狹義上來講，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力需要在科學(xué)發(fā)展觀的理論框架下去理解。所以，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，一般是按照科學(xué)發(fā)展觀的需求而總結(jié)出來的，其基礎(chǔ)框架應(yīng)該有有三大方面：首先是帶領(lǐng)員工、培養(yǎng)員工的能力；其次是推動、優(yōu)化和謀劃發(fā)展的能力；最后是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。需要注意的是，電力企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，是一種多層次的能力，它對于通常從事黨的事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般從事政府中行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部來講，是不同的，對于級別不同的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，也是不同的。本論文中的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，指的是一般意義上的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，是電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)共同具備的能力。

二、電力企業(yè)對黨員干部領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的要求

作為電力企業(yè)的黨員干部，領(lǐng)導(dǎo)力不僅要求黨員干部在管理基層時有理有序，還要求黨員干部強化自身發(fā)展，不斷提升個人修養(yǎng)和整體素質(zhì)。希望通過活動的開展，廣大黨員干部和員工隊伍業(yè)務(wù)水平不斷提高，行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，員工服務(wù)意識進一步增強，企業(yè)的社會形象和地位進一步提升。主要的要求可以分為以下幾點：

一是要有較高的政治素質(zhì)。要求每個黨員必須不斷堅定自己的政治信仰，不斷加強個人的政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨章，牢記入黨誓詞，明確目標(biāo)，并為之奮斗。同時能夠帶領(lǐng)廣大黨員干部和全體員工開拓進取，創(chuàng)新管理，求真務(wù)實，經(jīng)過不懈努力，使公司基本走向繁榮發(fā)展，實現(xiàn)了企業(yè)增效、員工增收“雙贏”目標(biāo)。同時， 要具有明辨是非的能力，做到顧大局，識大體，看大勢。政治上始終保持清醒， 是我們黨對干部素質(zhì)的基本要求。政治上不清醒就容易犯方向性錯誤和原則性錯誤。

二是要有較好的道德品質(zhì)。例如有些共產(chǎn)黨員干部常年奔走在一線，戰(zhàn)斗在一線，不畏艱苦，身先士卒，在人本道德、社會道德和職業(yè)道德等各方面不斷提升個人境界，不斷加強個人的道德品質(zhì)修煉，最終成長為愛崗敬業(yè)標(biāo)兵。

三是要有較高的業(yè)務(wù)水平。優(yōu)秀的黨員干部在業(yè)務(wù)硬實力上也需要一定的水平，能夠在服眾的同時，給予員工能多的指導(dǎo)和幫助。一個好的黨員干部也一定是一個好的業(yè)務(wù)骨干；總之，大多數(shù)黨員在各崗位各專業(yè)上爭當(dāng)業(yè)務(wù)骨干蔚然成風(fēng)。

四是要有較高的綜合素質(zhì)。黨員堅持終身不斷學(xué)習(xí)，除了爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖子，更要不斷提高個人的文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。學(xué)習(xí)成為終身不間斷的習(xí)慣行為，學(xué)以致用。當(dāng)然也有后進者努力趕超的實例，有些黨員干部雖然文化水平不高，但他善于學(xué)習(xí)供電所管理知識，率先在基層站所進行的員工軍訓(xùn)，率先開展延伸服務(wù)，還率先開展“一幫一”扶貧活動，起到了良好的帶頭作用。

五是要有較高的業(yè)績水平。黨員應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，在日常工作、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、廉潔自律等各方面帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造出更高水平的業(yè)績。

六是在要有較高的健康情趣。黨員除了應(yīng)努力具有健康的身體外，更重要的是還要有更高的心理健康水平。有些電力公司制度規(guī)定每天早上七點班子及員工統(tǒng)一服裝一起做早操，不準(zhǔn)遲到、不準(zhǔn)請假，每天由員工輪流上前領(lǐng)隊當(dāng)教練。注重公司員工的身體健康，可以定期聯(lián)系醫(yī)院為員工檢查身體。還需要注重黨員公司可以聯(lián)系醫(yī)院對員工進行身體健康檢查，此外還要重視黨員干部的心理健康，讓員工學(xué)會怎樣調(diào)節(jié)自己的心理、情緒，保持相對的心理健康，有幸福感，增強對公司、社會和生活的熱愛。

三、電力企業(yè)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展存在的問題

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力現(xiàn)狀方面，有的學(xué)者認為還存在不少問題，如：比較重視把握發(fā)展機遇，而把握發(fā)展規(guī)律的能力偏弱；比較重視加快經(jīng)濟發(fā)展，但促進又好又快發(fā)展的能力偏弱；比較重視推動單方面發(fā)展，而統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力偏弱；比較重視抓階段性發(fā)展，而抓可持續(xù)發(fā)展的能力偏弱；比較重視調(diào)動組織和人才資源促發(fā)展，而集聚群眾力量領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力偏弱。有的學(xué)者則著眼本地干部在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展方面的能力落差，指出存在部分能力素質(zhì)方面的缺失，比如宗旨意識不強，作風(fēng)不實；思想解放不夠，缺乏開拓創(chuàng)新的意識；領(lǐng)導(dǎo)方式不新，領(lǐng)導(dǎo)方法簡單，不能適應(yīng)時代和實踐的需要；缺乏戰(zhàn)略眼光和大局意識，統(tǒng)籌能力不強；溝通協(xié)調(diào)能力不強，解決影響社會和諧的突出問題的辦法不多。有的學(xué)者則提出，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解存在誤區(qū)，對科學(xué)發(fā)展觀的把握不到位，運用科學(xué)發(fā)展觀解決實際問題的能力不強，精神狀態(tài)、工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。

在提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的途徑方面，有的學(xué)者認為提高領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力與境界，關(guān)鍵是要堅持和完善干部培訓(xùn)與干部考評“兩個機制”。有的學(xué)者認為，要提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，需要從內(nèi)因和外因兩方面共同努力：加強理論建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；按照科學(xué)發(fā)展觀要求，注重領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐鍛煉；按照科學(xué)發(fā)展觀要求，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系。也有其他學(xué)者著重從上述角度進行了初步的探索，這里不再列舉。

培養(yǎng)并保持共產(chǎn)黨員良好的領(lǐng)導(dǎo)力，必須要正視存在的問題，認真分析其成因，以利于有針對性地采取措施，切實加以解決。當(dāng)前，黨員隊伍領(lǐng)導(dǎo)力方面主流是好的，但用新形勢新任務(wù)對黨員領(lǐng)導(dǎo)力的要求來衡量，黨員干部隊伍建設(shè)也存在一些突出問題：

一是一些黨員干部長期忽視甚至放棄對馬克思主義理論、黨的路線方針政策以及科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)，思想空虛，是非不辨，方向不明，缺乏清醒的政治辨別力，對黨的方針政策理解不深刻，思想上庸俗，精神上萎靡，工作中缺乏自覺性和主動性；

二是一些黨員干部理想信念發(fā)生動搖，革命意志衰退，對中國特色社會主義事業(yè)的前途信心不足，沉湎于實用主義和所謂的關(guān)系學(xué)，熱衷于一些消磨意志的低級趣味，有的甚至參與封建迷信活動等；

三是一些黨員干部組織觀念不強，有令不行、有禁不止，對黨的規(guī)章制度和國家的法律法規(guī)置若罔聞，違反民主集中制原則，乃至拒不執(zhí)行黨組織做出的決定。還有一些黨員長期不參加組織生活，不按時交納黨費，不做黨組織分配的工作，不能嚴于律己，甚至違法亂紀(jì)；

四是一些黨員干部人生觀、價值觀錯位，缺乏黨的宗旨意識，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利，肆意揮霍公共財物，或侵占國家、企業(yè)和員工的利益，為自己和親友撈取“好處”；

五是一些黨員干部不能保持與時俱進的精神狀態(tài)，怨天尤人，牢騷滿腹，對黨的理論創(chuàng)新不理解，對改革開放的政策有疑慮，對社會發(fā)展中的新事物求全責(zé)備，說三道四；

六是有些黨員干部丟棄了艱苦奮斗的作風(fēng)，追求奢糜的享樂生活，認為講艱苦奮斗就是叫人去過清教徒式、苦行僧式的生活，就是要否定合理的物質(zhì)利益，進而追求享樂主義，陶醉于燈紅酒綠，滿足于紙醉金迷，不愿意到艱苦的環(huán)境工作，拈輕怕重，向組織討價還價；

七是一些黨員干部缺乏責(zé)任意識和大局意識，工作和學(xué)習(xí)上得過且過，不能在急、難、險、重的緊要關(guān)頭發(fā)揮先鋒模范作用，不但把自己混同于普通員工，甚至做了普通員工的尾巴；

四、電力企業(yè)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的建議

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持抓好“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建工作，組織開展好以黨支部為單位的專題組織生活、專題班組學(xué)習(xí)會等活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和全國“兩會”精神，加強今年迎峰度夏形勢任務(wù)的宣傳和動員。進一步完善基礎(chǔ)管理，結(jié)合實際創(chuàng)新黨建工作方式方法，把黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來，為把國網(wǎng)公司黨組和公司迎峰度夏各項部署要求落到實處提供堅強的組織保證。

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用。繼續(xù)深入貫徹中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，切實增強大局意識和服務(wù)意識，帶頭踐行“四個服務(wù)”企業(yè)宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重心下移，把迎峰度夏保電任務(wù)作為黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗，要求公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶領(lǐng)廣大職工群眾奮勇拼搏，切實起到示范表率作用，確保今夏供電保障服務(wù)萬無一失。

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要求共產(chǎn)黨員主動加強政治理論和形勢任務(wù)的學(xué)習(xí)，認真貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司黨組和公司黨委各項決策部署，在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績。廣泛開展共產(chǎn)黨員服務(wù)隊、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等主題實踐活動，繼承和發(fā)揚2012年夏天公司共產(chǎn)黨員服務(wù)隊抗擊強臺風(fēng)“海葵”時的頑強作風(fēng)和拼搏精神，在“急、難、險、重”任務(wù)中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

充分發(fā)揮職工群眾的強大力量。積極開展“中國夢·國網(wǎng)情”主題學(xué)習(xí)活動，把廣大職工群眾的思想和行動凝聚到爭當(dāng)“兩個排頭兵”和全力確保迎峰度夏各項工作萬無一失的的目標(biāo)上來。選樹宣傳先進典型，以徐愛蓉、楊慶華等榜樣的力量激勵公司廣大干部員工勤奮工作、甘于奉獻。深入開展“企業(yè)關(guān)愛員工，員工熱愛企業(yè)”主題活動，積極做好迎峰度夏后勤保障工作，做好人身安全保障工作，及時了解解決基層實際困難，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有決策創(chuàng)新的能力。決策是對利益取舍的一種權(quán)衡。決策創(chuàng)新是指能夠運用新的技術(shù)和手段， 通過科學(xué)論證和全面分析， 權(quán)衡利弊得失， 對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略等重大事項做出正確抉擇。決策創(chuàng)新貫穿于整 個管理活動之中， 是現(xiàn)代管理的核心， 也是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部智慧和膽量的考驗。要有制度創(chuàng)新的水平。制度創(chuàng)新是指在現(xiàn)有的環(huán)境條件下， 通過創(chuàng)設(shè)新的、 更能有效激勵職工群眾正確行為的制度來實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和變革的過程。制度創(chuàng)新是創(chuàng)新之本， 沒有制度創(chuàng)新，就沒有核心競爭力， 所有創(chuàng)新活動都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵， 制度創(chuàng)新是一切 創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認識制度創(chuàng)新的重要意義和作用，不斷提升制度創(chuàng)新的水平。企業(yè)生存、發(fā)展、競爭的過程，也是一個角逐智慧、比拼膽識的過程，是領(lǐng)導(dǎo)團隊之間的較量，是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的較量。對于電力企業(yè)來說，只有全面提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力，才能把握企業(yè)正確的發(fā)展方向，使企業(yè)保持旺盛的發(fā)展活力，從而實現(xiàn)建設(shè)世界一流電力公司的宏偉目標(biāo)。

要擁有運用統(tǒng)籌兼顧方法的能力和水平。該主要體現(xiàn)在能否著眼全局，能否善抓主要矛盾和中心任務(wù)，能否善于發(fā)現(xiàn)和解決制約全局的薄弱環(huán)節(jié)，還應(yīng)清楚提高此方面能力的具體途徑：

①把全局作為考慮和解決問題的出發(fā)與落腳點。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼發(fā)展的全局和長遠，力戒片面、狹隘和短視，這是統(tǒng)籌兼顧的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展要著眼全局和長遠來謀發(fā)展，避免片面地追求 GDP 高速增長而忽視其它方面的發(fā)展，避免由于追求今天一時的發(fā)展而使明天的發(fā)展喪失必要的條件。

②善抓全局工作的主要矛盾和中心任務(wù)。當(dāng)前，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等五大方面需要統(tǒng)籌兼顧，但是并不意味著沒有重點，搞平面直推，而是要緊緊抓住人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的這一社會主義初級階段的主要矛盾不放松，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以經(jīng)濟建設(shè)帶動政治、社會、文化和生態(tài)文明方面的建設(shè)，以政治、社會、文化和生態(tài)文明等方面的建設(shè)促進經(jīng)濟建設(shè)。

③善于發(fā)現(xiàn)和解決制約全局發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要善于區(qū)分主次矛盾，把解決主要矛盾作為工作的中心任務(wù)。但是善于抓住薄弱環(huán)節(jié)并切實加以解決，常常成為推動全局發(fā)展的一個必要條件。每個地區(qū)和部門都會存在薄弱環(huán)節(jié)，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部注意解決發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)發(fā)展的相對平衡，從而促進整體又好又快地健康發(fā)展。

④提高運用統(tǒng)籌兼顧方法的基本途徑。首先要勤于學(xué)習(xí)，為提高運用統(tǒng)籌兼顧方法的水平打下堅實的知識基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌兼顧的能力只有通過豐厚的知識積累才能形成。其次要勇于實踐，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實踐過程中提高統(tǒng)籌兼顧的綜合能力。實踐是提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用統(tǒng)籌兼顧方法水平的可靠基礎(chǔ)。統(tǒng)籌兼顧的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的重要體現(xiàn)，必須經(jīng)過實踐這個重要環(huán)節(jié)，在解決一系列重大問題中提高運用統(tǒng)籌兼顧方法的水平。最后，在落實執(zhí)行中提高統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)能力。在任務(wù)分配上，要善于統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)者在分配任務(wù)、安排工作時，必須立足系統(tǒng)的總體目標(biāo)、根本任務(wù)來進行；在抓落實上，領(lǐng)導(dǎo)者必須注意適時調(diào)整力量的配備、資源的配置，既在需要時相對集中優(yōu)勢資源于解決主要矛盾，又在必要時合理分配力量以全面推進；在內(nèi)外關(guān)系上，要善于協(xié)調(diào)，用全局性目標(biāo)任務(wù)引導(dǎo)下屬以不斷達成新的共識，適當(dāng)照顧下屬單位或組織的正當(dāng)利益、個人的特殊利益。同時，還應(yīng)當(dāng)善于及時發(fā)現(xiàn)和化解各種不和諧不協(xié)調(diào)因素，充分調(diào)動一切積極性，激發(fā)所有主體的主動性和創(chuàng)造性去完成任務(wù)。