劉慶亮

摘要：伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程在不斷加快及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)初步形成買方市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)需要加快建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，國(guó)有企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力是本世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。本文從國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)入手，對(duì)國(guó)有企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出了部分國(guó)有企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的策略。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 特點(diǎn) 軟技術(shù)創(chuàng)新

引言：改革開放的三十幾年來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)取得了很大的發(fā)展，但從整體上講大多數(shù)國(guó)有企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力在很大程度上決定了這個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程已明確告訴我們，技術(shù)創(chuàng)新是社會(huì)財(cái)富之源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了重大貢獻(xiàn)，起到?jīng)Q定性的作用，從我國(guó)加入世貿(mào)組織后，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格和技術(shù)上面臨著國(guó)外企業(yè)的雙重壓力，國(guó)有企業(yè)只有不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新和持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步，逐漸提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和品質(zhì)，這樣才能適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。

一、國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)大多控制的都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，對(duì)于這些企業(yè)政府的要求相對(duì)來說會(huì)更加嚴(yán)格，政府對(duì)這些企業(yè)會(huì)保持密切聯(lián)系，并從各方面給予大力扶持。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)發(fā)展早、規(guī)模大，所以國(guó)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)而言具有自身的特殊性。

1、決策程序比較規(guī)范

由于國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，具有重大意義，國(guó)家與其保持更為密切的聯(lián)系。所以在國(guó)有企業(yè)內(nèi)有時(shí)政府甚至?xí)H自參與到技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中，或者政府將某些技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目納入到統(tǒng)一規(guī)劃中，這對(duì)國(guó)有企業(yè)來說，在有些技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目上喪失了決策主體地位。但因國(guó)有企業(yè)規(guī)模較大，其決策機(jī)構(gòu)和程序一般比較規(guī)范。

2、融資渠道比較暢通

因政府與國(guó)有企業(yè)關(guān)系密切，政府會(huì)更加注重對(duì)國(guó)有企業(yè)的投入；由于現(xiàn)在大量存貸款業(yè)務(wù)都集中在四大國(guó)有銀行手中，而政府對(duì)這四大銀行有重要的影響，所以國(guó)有企業(yè)能輕松的獲得銀行貸款的支持；對(duì)于國(guó)有企業(yè)，政府還會(huì)優(yōu)先考慮其上市融資。所以國(guó)有企業(yè)擁有暢通的融資渠道。

3、不同國(guó)有企業(yè)容易結(jié)成協(xié)作關(guān)系

由于國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)是全民所有，政府代表了不同國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)，政府會(huì)更加支持企業(yè)之間開展技術(shù)合作，也就更加容易結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟；正因?yàn)榇?，就?huì)更加容易促成科研院所與產(chǎn)業(yè)界開展合作；即使是引進(jìn)某些技術(shù)，國(guó)有企業(yè)也會(huì)獲得更多的照顧。

4、更加嚴(yán)格的保障機(jī)制

國(guó)有企業(yè)由于自身體制的問題，造成了所有者缺位，如果不能正確的鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)的管理者，那么他們的決策行為就有可能與所有者的利益發(fā)生嚴(yán)重偏離。技術(shù)創(chuàng)新在此也能體現(xiàn)出來，所以為了避免一些無謂的損失，就需要建立起更為嚴(yán)格的國(guó)有企業(yè)保障機(jī)制。

二、國(guó)有企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)的問題

1、國(guó)有企業(yè)缺乏明確的技術(shù)創(chuàng)新主體地位

就政企分開的角度來說，伴隨不斷深入的企業(yè)改革，政企之間的關(guān)系的確發(fā)生了非常大的變化，整體上看，已經(jīng)基本落實(shí)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，也基本解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者手中的決策權(quán)較小的問題。面對(duì)這樣的情況，政企是否分開已不是政企關(guān)系的關(guān)鍵，其關(guān)鍵是在于政府怎樣才能幫助企業(yè)形成有效合理的法人治理結(jié)構(gòu)，一是要防范企業(yè)一人獨(dú)大的經(jīng)濟(jì)獨(dú)裁制，而是要避免因內(nèi)部人控制的問題導(dǎo)致政府對(duì)企業(yè)失控。只有這樣權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰才能真正落實(shí)到位。從此方面看，政企分開的標(biāo)準(zhǔn)在大部分國(guó)有企業(yè)中還沒有實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的市場(chǎng)主體、法人實(shí)體地位不明確，這使得企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、利益驅(qū)動(dòng)力被極大削弱。

2、國(guó)有企業(yè)不完善的人才機(jī)制阻礙了技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新到底能否獲得成功，有怎樣的創(chuàng)新效果，從根本上來講人才是關(guān)鍵，特別是企業(yè)家和科技人才?？梢哉f，技術(shù)創(chuàng)新人才在我國(guó)并缺乏，而真正缺乏的是培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新的人才成長(zhǎng)機(jī)制。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制在國(guó)有企業(yè)并沒有形成。在工資、福利等方面仍然存在平均注意，這是導(dǎo)致大量科技人才在國(guó)有企業(yè)流失的重要原因。其次，優(yōu)勝劣汰的機(jī)制在國(guó)有企業(yè)并沒有形成。企業(yè)管理者任命方面表現(xiàn)的尤為突出，當(dāng)前在我國(guó)主要還是由上級(jí)來任命國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，很多都是由政府官員掛職，他們根據(jù)上級(jí)需要可以隨時(shí)在經(jīng)理、廠長(zhǎng)與局長(zhǎng)、處長(zhǎng)之間輪換掛職，這造成一個(gè)不利的后果就是企業(yè)家隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。通過任命制的辦法來選擇企業(yè)負(fù)責(zé)人，難以選出真正既擅長(zhǎng)管理又懂經(jīng)營(yíng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，這就會(huì)造成選人上存在一定風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際中因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致大額虧損的企業(yè)負(fù)責(zé)人大有人在，利用職權(quán)為己謀私的也不少見，為此群眾的意見極大。被這樣選出了的人往往存在懂行政，但缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，他們擅長(zhǎng)于用行政思維處理問題。這樣就導(dǎo)致了真正有能力的企業(yè)家流落于民間。最后，監(jiān)督約束機(jī)制在國(guó)有企業(yè)并沒有形成。一是企業(yè)管理者和科技人員與技術(shù)創(chuàng)新的收益掛鉤；二是企業(yè)管理者和科技人員與技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)掛鉤。也就是說技術(shù)創(chuàng)新人員不但要有技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，還需要技術(shù)創(chuàng)新的壓力。

3、只注重硬技術(shù)創(chuàng)新，忽視了軟技術(shù)創(chuàng)新

要想提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就需要將硬技術(shù)和軟技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合共同作用。按不同的創(chuàng)新客體，可將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分為產(chǎn)品和過程創(chuàng)新。當(dāng)我們談到產(chǎn)品創(chuàng)新時(shí)，通常指的是創(chuàng)新產(chǎn)品本身；而涉及到過程創(chuàng)新時(shí)，一般也只是指創(chuàng)新生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，這是受到硬技術(shù)創(chuàng)新的觀念了影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者購(gòu)買的商品不僅局限于以實(shí)體形態(tài)存在的物質(zhì)產(chǎn)品，還包括能滿足消費(fèi)者要求，使消費(fèi)者收益增加的無形服務(wù)或其他因素，即消費(fèi)者獲得的滿意度。從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)來看，根本目的是通過滿足消費(fèi)者各種需求來不斷提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。要想使這一根本目的得以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新只停留在硬技術(shù)創(chuàng)新上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新中，除了創(chuàng)新核心產(chǎn)品，必須要重視創(chuàng)新產(chǎn)品外圍；除了對(duì)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新外，在創(chuàng)新中必須重視創(chuàng)新管理技術(shù)。軟技術(shù)創(chuàng)新包括對(duì)產(chǎn)品外圍和管理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。而我國(guó)長(zhǎng)期以來受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，大部分企業(yè)并沒有充分重視到軟技術(shù)的創(chuàng)新，普遍存在只注重硬技術(shù)而忽視軟技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)象。

三、國(guó)有企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的策略

1、健全人才激勵(lì)機(jī)制

逐步貫徹落實(shí)和完善技術(shù)入股等政策，健全技術(shù)創(chuàng)新人才激勵(lì)、使用、評(píng)價(jià)及培養(yǎng)的市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造出能夠讓優(yōu)秀人才可以脫穎而出的寬松市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)貫徹以貢獻(xiàn)決定分配的原則，把企業(yè)員工通過勞動(dòng)創(chuàng)造出的價(jià)值給予量化，以此作為他們分配的依據(jù)。對(duì)那些為技術(shù)創(chuàng)新做出重要貢獻(xiàn)的人員需要給予重獎(jiǎng)。將企業(yè)管理者和員工與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新直接掛鉤，其收入增減和升遷直接受到工作績(jī)效的影響，真正做到該罰的要罰、該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)、該撤職的堅(jiān)決撤掉，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理層及員工與企業(yè)同發(fā)展共命運(yùn)。

2、提高軟技術(shù)創(chuàng)新的地位

企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該以軟技術(shù)創(chuàng)新為突破口。正常情況下，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新中，對(duì)硬技術(shù)與軟技術(shù)這兩者進(jìn)行的創(chuàng)新通常是交叉進(jìn)行、密不可分的。但是具體到不同企業(yè)在不同的情況下，怎樣進(jìn)行有效的技術(shù)創(chuàng)新，還是需要做出恰當(dāng)?shù)挠袀?cè)重的選擇。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)所走的技術(shù)創(chuàng)新之路還很漫長(zhǎng)，充滿艱難險(xiǎn)阻。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還不能適應(yīng)各種宏觀條件的情況下，企業(yè)要想打破艱難險(xiǎn)阻的困境，在市場(chǎng)中獲得更好的生存與發(fā)展，其關(guān)鍵就在于在技術(shù)創(chuàng)新中如何選好突破口。就整體而言，把軟技術(shù)創(chuàng)新作為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的突破口是明智之舉。主要原因在于以下幾點(diǎn)：一是風(fēng)險(xiǎn)小、投資少，技術(shù)創(chuàng)新是具有不確定性的一種實(shí)踐活動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新的類型不同所需要的時(shí)間長(zhǎng)短和資金多少以及帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小是各不相同的。硬技術(shù)創(chuàng)新在投資方面需求量大，它所帶來的便是較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。而軟技術(shù)創(chuàng)新是有目的的對(duì)產(chǎn)品自身的延伸部分、無形要素進(jìn)行的創(chuàng)新，它需要的投資量少，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也比較小。二是實(shí)現(xiàn)容易，軟技術(shù)創(chuàng)新不管是構(gòu)思與開發(fā)還是具體實(shí)現(xiàn)，其著重點(diǎn)都是企業(yè)內(nèi)部，主要是科學(xué)合理利用企業(yè)自身的生產(chǎn)人員、銷售人員、技術(shù)人員、管理人員等相關(guān)人員的智慧與經(jīng)驗(yàn)，就能夠?qū)崿F(xiàn)。三是見效快，正因?yàn)檐浖夹g(shù)創(chuàng)新的研發(fā)周期短，實(shí)施起來比較容易，所以能夠很快的在提高效益和拓展銷路方面獲得實(shí)效。

結(jié)論：綜上所述，保持企業(yè)擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉就是創(chuàng)新，在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)發(fā)展日新月異，企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)和生命周期在逐漸縮短，為了適應(yīng)這種環(huán)境國(guó)有企業(yè)必須要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。但是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)了不少問題，這就需要政府發(fā)揮推動(dòng)作用，完善技術(shù)創(chuàng)新政策體系、健全人才激勵(lì)機(jī)制、提高軟技術(shù)創(chuàng)新的地位，這樣才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。