張志業(yè)

測繪技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的作用

順利開展各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)劃與實施離不開測繪技術(shù)，要達(dá)到黨中央對新農(nóng)村建設(shè)所提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，強化測繪技術(shù)的運用和創(chuàng)新有著極強的實踐意義。

為農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供大比例尺地形圖。準(zhǔn)確的大比例尺地形圖是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作中的必要依據(jù)，對農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境治理等工作有著重要的參考意義，同時也是各種新建項目規(guī)劃和設(shè)計的重要輔助資料?，F(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)中，招商引資、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、自然資源和旅游資源的保護(hù)與開發(fā)等各項工作均處在快速發(fā)展的階段中，大比例尺地形圖能夠較全面地提供村鎮(zhèn)的地形地貌及相關(guān)影響資料，對于上述開發(fā)建設(shè)工作的開展有著重要的意義。

為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展和不斷發(fā)展是支持新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，測繪技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有著重要的意義，主要體現(xiàn)在這幾個方面；隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)逐漸被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃與發(fā)展中，而先進(jìn)、精準(zhǔn)的地理測繪技術(shù)是實現(xiàn)這些技術(shù)的重要基礎(chǔ)：提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗自然災(zāi)害水平是新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一，強化地理信息數(shù)據(jù)的運用對于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)控力度和提升農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的決策水平有著重要的意義；做好農(nóng)田水利工程建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)下發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)之一，大比例尺地理信息數(shù)據(jù)及其他測繪技術(shù)在農(nóng)田水利工程的建設(shè)選址、工程量估算和建設(shè)規(guī)劃等工作中發(fā)揮著重要的作用。

為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開發(fā)提供保障。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與適度開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)工作的重要組成部分，強化對天然植被的保護(hù)，合理開發(fā)和利用生態(tài)資源，做好水土保持等工作是保障農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，高分辨率的遙感影像在分析地表狀況、反應(yīng)生態(tài)環(huán)境問題和開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等工作中發(fā)揮著重要的作用。

為新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃提供最基礎(chǔ)的地理信息。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期工作，而完善的地理信息是保障新農(nóng)村建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃可靠性和可行性的重要基礎(chǔ)。首先，公路、房屋等工程新農(nóng)村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃中是必不可少的，精準(zhǔn)的地理信息數(shù)據(jù)是公路工程、房屋建筑工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計與施工的重要資料，是保障規(guī)劃、設(shè)計和施工方案安全性、可行性的重要前提；其次，隨著城鄉(xiāng)人口的增多和工業(yè)、農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，對電力資源的需求將逐漸增長，因而電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是新農(nóng)村長遠(yuǎn)規(guī)劃中必須考慮的問題，地理信息為電力線路的選擇、布設(shè)點的優(yōu)化以及已建成電力基礎(chǔ)設(shè)施的運行監(jiān)測等提供了諸多重要的依據(jù)，對于提升電力供電網(wǎng)絡(luò)運行安全性、可靠性有著重要的意義。

測繪技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的應(yīng)用對策

提升測繪工作針對性。為了確保測繪技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中發(fā)揮應(yīng)有的價值，應(yīng)注意以下幾點：要圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的需要發(fā)展測繪技術(shù)和研發(fā)測繪產(chǎn)品，把人民最現(xiàn)實最迫切的需求放在測繪工作的首位，以優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為工作重心：強化基礎(chǔ)測繪工作，提升測繪信息對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的利用價值和利用效率，尤其是強化比例尺地形圖測繪，提升其準(zhǔn)確性和科學(xué)性，為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供可靠的依據(jù)；強化地理信息建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的各項測繪工作提供科學(xué)的保障，不斷提升測繪工作對新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)水平。

強化測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要提升測繪工作在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的應(yīng)用價值，應(yīng)著眼于提升城鄉(xiāng)測繪能力和測繪公共資源保障能力，對此，加強測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為改善測繪工作條件，提高地理信息質(zhì)量的重要途徑。因而新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)大力開展測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提高測繪能力。

強化測繪產(chǎn)品開發(fā)與利用。結(jié)合地方新農(nóng)村建設(shè)程度、建設(shè)需要以及人民群眾的切實需求強化測繪技術(shù)研究和測繪產(chǎn)品的開發(fā)，對此，測繪單位應(yīng)與地方各行政事業(yè)單位的協(xié)調(diào)與溝通，配合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃各項工作的需要，積極研發(fā)有利于生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計、整治與功能區(qū)域規(guī)劃等工作相關(guān)的測繪產(chǎn)品，為上述工作的順利開展提供可靠的保障。

增加測繪投入。測繪技術(shù)的發(fā)展和測繪產(chǎn)品的研發(fā)需要地方政府和人民群眾的支持，同時也需要雄厚的資金、設(shè)備和技術(shù)做基礎(chǔ)，對此，地方政府要增加對測繪工作的投入，支持相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用工作。其次，應(yīng)拓寬籌資渠道，強化與社會組織、企業(yè)的合作，通過合理的政策引導(dǎo)提升測繪工作的經(jīng)營成效，合理吸納社會資金，促使測繪技術(shù)在城鄉(xiāng)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

測繪技術(shù)對于提升新農(nóng)村建設(shè)中城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理性、可行性、準(zhǔn)確性有著重要的意義，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)還是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要以全面的測繪信息和數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)。對此，地方政府應(yīng)強化對測繪工作的支持和投入，測繪單位應(yīng)突出工作重點，提升測繪技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)的針對性，提高測繪工作在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的應(yīng)用價值。