朱廣仁 楊生元 黃柏蓉

黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治，這是我黨反腐倡廉建設(shè)的新目標(biāo)新要求，是黨對人民的莊嚴(yán)承諾，表明我黨將以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。如何做到干部清正、政府清廉、政治清明？筆者認(rèn)為弘揚(yáng)井岡山精神是我黨建設(shè)廉潔政治的有效途徑。因?yàn)榫畬骄袷且环N堅(jiān)定不移的理想信念，一種敢闖新路的創(chuàng)新意識，一種血肉相連的黨群關(guān)系，一種勇于勝利的英雄氣概，一種艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，一條事實(shí)求是的思想路線。胡錦濤同志說“井岡山精神是江西人民的寶貴精神財(cái)富和政治優(yōu)勢，也是全黨全國人民的寶貴精神財(cái)富?！彼裕覀円霌P(yáng)井岡山精神，推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。

一、井岡山精神是建設(shè)廉潔政治的理論基礎(chǔ)

我們要充分利用井岡山精神的政治優(yōu)勢，井岡山精神是建設(shè)廉潔政治的理論基礎(chǔ)。建設(shè)廉潔政治的關(guān)鍵是干部清正的問題，干部清正了就會影響政府清廉，政府清廉就會帶來政治清明。打造干部清正主要是從宣傳教育入手，我黨的政治優(yōu)勢就是宣傳教育、建章立制。

宣傳教育是我黨贏得民心的有效途徑。目前我黨對反腐倡廉建設(shè)提出建設(shè)廉潔政治的新目標(biāo)新要求，同樣要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，要造勢，要充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙報(bào)刊等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳，不但是要人人皆知，更重要的是要深入人心。要充分發(fā)揮廉潔文化的滲透力和影響力，營造“以廉為榮，以貪為恥”的嶄新社會風(fēng)尚，構(gòu)建“不愿腐”的自律機(jī)制。

建章立制是我黨立黨為公執(zhí)政為民的政治方略。為達(dá)到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)我黨制定了一系列的規(guī)章制度。但是還要進(jìn)一步把已構(gòu)建的黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等機(jī)制落到實(shí)處，創(chuàng)新推廣“電視問政”、“微博參政”、“網(wǎng)絡(luò)議政”的監(jiān)督方式。

井岡山精神的“三大紀(jì)律”是當(dāng)時(shí)治理紅軍隊(duì)伍的規(guī)章制度，也就是今天建設(shè)廉潔政治的基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)上要做好如下幾個方面：第一，按照《廉政準(zhǔn)則》的要求整頓好干部隊(duì)伍的作風(fēng)，弘揚(yáng)井岡山的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍存在的“私、奢、貪”問題。第二，采取多種形式大力發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的作風(fēng)，全方位提倡愛崗敬業(yè)，勤奮工作，紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止，樹立一流目標(biāo)、爭創(chuàng)一流業(yè)績。第三，充分利用對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核考評和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方式，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)事求是、真抓實(shí)干的作風(fēng)，使其腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、尊重群眾、親民愛民，樹立良好形象，達(dá)到促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展。第四，嚴(yán)格要求大家保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，事業(yè)至上、公平公正、勤儉節(jié)約、自省自勵，生活情趣健康，清正廉潔，圓滿完成黨和政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。黨的輝煌前程就掌握在我們廉潔政治的實(shí)際行動中。

二、井岡山精神是建設(shè)廉潔政治的力量源泉

毛澤東當(dāng)年在井岡山提出的“三項(xiàng)紀(jì)律，六項(xiàng)注意”就是針對紅軍中出現(xiàn)了不正之風(fēng)而提的。毛澤東深刻地認(rèn)識到一支隊(duì)伍一個政黨不僅要有堅(jiān)定的革命信念，必須還要有優(yōu)良的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律才有前途。紅軍嚴(yán)格按照“三項(xiàng)紀(jì)律，六項(xiàng)注意”處事，贏得了老百姓對革命的支持，老百姓唱出了紅軍好作風(fēng)好紀(jì)律的歌謠，唱出了老百姓渴望遵紀(jì)守法愛人民的軍隊(duì)的心聲?！叭?xiàng)紀(jì)律，六項(xiàng)注意”是我黨優(yōu)良傳統(tǒng)和紀(jì)律教育的起點(diǎn)，語言雖然簡單樸素，卻是我黨紀(jì)律教育的精髓。我們只有維護(hù)老百姓的利益，老百姓才會擁護(hù)我們。

懲處也是我黨建設(shè)廉潔政治的重要手段。中共中央總書記習(xí)近平嚴(yán)肅指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨向全黨全社會表明，不論其職務(wù)高低，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。這就是我黨痛下反腐倡廉、建設(shè)廉潔政治的決心。

共產(chǎn)黨解放戰(zhàn)爭開始才將近128萬人，打敗了蔣介石號稱800萬的軍隊(duì)。蔣介石說是自己打垮了自己。蔣家王朝垮的根本原因就是作風(fēng)腐敗，為政不廉、奢靡享樂、違紀(jì)違規(guī)、貪財(cái)受賄而導(dǎo)致民心渙散。當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨就是作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)明，官民平等，贏得了民心，才贏得了天下。鄧小平同志說得好：“井岡山精神是寶貴的應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)，井岡山精神丟不得。”黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治，就是明確不能丟根本，不能丟共產(chǎn)黨的力量源泉，不能走國民黨的老路，不能重蹈覆轍。我們一定要把前車之鑒作為警鐘，按照黨的十八大的要求建設(shè)廉潔政治，黨和國家才能永葆生機(jī)活力，國家才能長治久安。

民如水可載舟亦可覆舟。我們的任何權(quán)力都是人民給的，只有全心全意地為人民謀求利益，人民才會擁護(hù)我們。中國共產(chǎn)黨正是按照全心全意為人民服務(wù)的宗旨和嚴(yán)明的紀(jì)律才得到井岡山乃至全中國老百姓的擁護(hù)，才得到軍隊(duì)的擴(kuò)充，得到政權(quán)的鞏固，最后才得到全中國的解放。我黨只有永遠(yuǎn)保持廉潔政治，五星紅旗就永遠(yuǎn)不會倒。

三、井岡山精神的升華是建設(shè)廉潔政治的保證

井岡山精神的升華是我黨建設(shè)廉潔政治的保證。我黨的作風(fēng)紀(jì)律教育、規(guī)章制度從井岡山開始一直在不斷升華。《黨章》一次又一次的修改，嚴(yán)明了黨的作風(fēng)和紀(jì)律，“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”“全心全意為人民服務(wù)”都是教育我們的黨員干部要以遵紀(jì)守法、為人民服務(wù)為己任。為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，我黨制定出臺了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》?？倓t就明確指出執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。這與井岡山精神是一脈相承的，井岡山的“三項(xiàng)紀(jì)律，六項(xiàng)注意”就是根據(jù)當(dāng)時(shí)軍隊(duì)紀(jì)律的狀況提出來的，《廉政準(zhǔn)則》的“廉潔從政行為規(guī)范”詳細(xì)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止”，52種“不準(zhǔn)”的行為也就是針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)狀所指出的。

“生于憂患死于安樂”，我們的政黨不居安思危就會有被顛覆的危險(xiǎn)。從各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)每年查處的案件表明，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)不同程度地存在52種“不準(zhǔn)”的行為，不管是什么行為，只要損害黨的形象，違背人民的利益，就要改、要糾、要整、要治。廉潔政治是我黨的生命線，這是不能動搖的。

井岡山的“三項(xiàng)紀(jì)律，六項(xiàng)注意”贏得了老百姓的支持和擁護(hù)，成就了中國共產(chǎn)黨偉大的革命事業(yè)。只有老百姓的支持和擁護(hù)的政黨才能勇往向前。因此我黨一直秉承井岡山精神，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，踐行社會主義核心價(jià)值體系。要求全黨必須樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民，黨員必須在人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵，必須模范遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性，必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。

當(dāng)年井岡山的紅軍戰(zhàn)士為充饑吃老百姓一個紅薯都要作為紀(jì)律加以限制，“不拿老百姓一個紅薯”就是紀(jì)律。我們今天的領(lǐng)導(dǎo)干部已享受了國家和人民給予的優(yōu)厚生活條件，還有什么理由去搞特殊化呢？但有人就是不滿足，還要想法子去貪污受賄，如果硬是要自踩紅線，踐踏黨紀(jì)國法，那必須要受到法律的制裁。習(xí)總書記明確指示，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。筆者認(rèn)為我們必須做好如下幾個方面：一是要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；二是要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)；三是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；四是要關(guān)注腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的各個方面，對腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)要進(jìn)行制度創(chuàng)新、彌補(bǔ)制度漏洞；五是要利用審計(jì)及其他方式加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。尤其要加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

建設(shè)廉潔政治首先就是要建設(shè)純潔干部隊(duì)伍，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、真抓實(shí)干的干部隊(duì)伍，以干部清正促進(jìn)政府清廉，以政府清廉促進(jìn)政治清明。純潔干部隊(duì)伍的問題要與黨的生死存亡的命運(yùn)對比，認(rèn)識到位了就要治理，在生活作風(fēng)上“治私促公、治奢促儉、治貪促廉”。去年，萍鄉(xiāng)市在全市開展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題教育活動就取得了很好的成效，干部隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律面貌一新。單位和部門要以落實(shí)責(zé)任制、完善制度建設(shè)、抓好思想教育、健全約束機(jī)制、強(qiáng)化自身素質(zhì)為主要內(nèi)容深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把講政治、顧大局、守紀(jì)律作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，建設(shè)廉潔政治就會有成效。我們要把建設(shè)廉潔政治作為不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，進(jìn)一步保持干部隊(duì)伍的純潔性，促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出工作重點(diǎn)，并以此推動本單位本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)程，為建設(shè)廉潔政治提供有力保證。

黨風(fēng)關(guān)系著黨的生死存亡問題，是不容忽視的。但是，只要全體黨員干部提高認(rèn)識，振奮精神，堅(jiān)定信心，弘揚(yáng)井岡山精神的優(yōu)良傳統(tǒng)，把《廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的教育，模范遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性，我們建設(shè)廉潔政治就不會是空話，我們黨的五星紅旗就會永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)。

（作者單位：萍鄉(xiāng)市審計(jì)局）