碳計(jì)量和碳披露引領(lǐng)的低碳發(fā)展并不涉及過高的技術(shù)門檻,但商業(yè)價(jià)值被低估,地將其置于戰(zhàn)略地位,更加自信地傳遞出碳管理信心,否則將失去先機(jī)。
6月17日,首個(gè)全國(guó)低碳日當(dāng)天,深圳碳排放交易市場(chǎng)將正式啟動(dòng)。
自獲批以來,北京、上海、重慶等首批7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)均已發(fā)布碳交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案,部分已公布碳交易試點(diǎn)企業(yè)名單,進(jìn)入到配額發(fā)放階段。
多位接受本刊記者采訪的碳交易和碳盤查專業(yè)人士表示,在主動(dòng)進(jìn)行碳計(jì)量和碳披露方面,國(guó)內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)并不理想。
碳計(jì)量和碳披露正是實(shí)施碳交易的前提所在。碳計(jì)量即計(jì)量企業(yè)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品的碳排放量,碳披露則指企業(yè)主動(dòng)向公眾公開碳減排量、碳排放強(qiáng)度、管理碳排放戰(zhàn)略、關(guān)系到氣候變化的潛在風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇等信息。
碳信息披露(CDP)執(zhí)行主席Paul Dickson在接受本刊記者專訪時(shí)強(qiáng)調(diào),中國(guó)企業(yè)有足夠必要行動(dòng)起來,切不可錯(cuò)失此次低碳發(fā)展的先機(jī)。全球范圍內(nèi),歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)碳交易市場(chǎng)趨于成熟,碳減排和碳披露日漸成為領(lǐng)先企業(yè)的先鋒行動(dòng)。
囿于外部利益相關(guān)方有效驅(qū)動(dòng)不足,內(nèi)部對(duì)該領(lǐng)域的陌生、短視以致低估其商業(yè)價(jià)值,中國(guó)企業(yè)整體上仍未將碳計(jì)量和碳排置于優(yōu)先議程和戰(zhàn)略地位,已有較好表現(xiàn)的少數(shù)企業(yè)仍止步國(guó)內(nèi),未能向國(guó)際社會(huì)傳遞出碳管理信心。
本刊記者采訪到的數(shù)位專業(yè)研究人士和企業(yè)代表擔(dān)憂,如不采取切實(shí)行動(dòng),中國(guó)企業(yè)可能會(huì)失去此次低碳發(fā)展先機(jī)。
低碳政策孤行
總體上看,中國(guó)政府正在制定與推行的低碳政策涉及碳交易、低碳城市和碳稅三方面。近十年來,政府追求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和政策升級(jí)與完善速度明顯加快。
碳交易通常表現(xiàn)為排放權(quán)交易機(jī)制(ETS),是基于市場(chǎng)的控制溫室氣體排放方法,通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的手段讓企業(yè)進(jìn)行減排。
據(jù)了解,國(guó)家發(fā)改委在2011年批準(zhǔn)的七省市碳交易試點(diǎn),將于2013年開始交易,此舉意在為2015年建立全國(guó)范圍的碳交易市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。
低碳省市試點(diǎn)計(jì)劃則要求試點(diǎn)省市公開碳排放數(shù)據(jù)并建立溫室氣體計(jì)量與管理系統(tǒng)。
為此,國(guó)家發(fā)改委于2010年8月、2012年12月先后公布了兩批共42個(gè)試點(diǎn)省市。除湖南、寧夏、西藏和青海以外,每個(gè)地區(qū)至少有一個(gè)低碳試點(diǎn)城市。
碳稅方面,財(cái)政部曾聲明中國(guó)將在“十二五”規(guī)劃后期對(duì)企業(yè)征收碳排放稅。業(yè)內(nèi)人士的看法是,盡管政策細(xì)節(jié)尚待頒布,但碳稅征收額度將很可能取決于企業(yè)的碳排放量。
出臺(tái)上述政策既源于低碳發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的緊迫需求,也與近年來日益強(qiáng)化的公眾環(huán)境訴求和期望相關(guān)。順應(yīng)國(guó)際減排趨勢(shì),擔(dān)負(fù)“全球氣候政策領(lǐng)導(dǎo)者”的新角色也是重要考慮。
據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委官員介紹,2010年以來,央企開始以社會(huì)責(zé)任報(bào)告的形式更披露碳信息,“國(guó)資委也將節(jié)能減排作為出資人要求加以貫徹”。他透露說,相關(guān)工作已與央企高管的職位工資掛鉤,“這很厲害”。
梳理上述三類主要的低碳政策可以發(fā)現(xiàn),毋庸置疑企業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)主體。唯有其接納并實(shí)施碳計(jì)量、碳披露計(jì)劃,碳交易方案方可真正實(shí)行,城市碳排放數(shù)據(jù)公開才有可能。
中央和地方政策層面的減排決心不可謂不大,激勵(lì)與鞭策機(jī)制亦不斷完善,但作為碳減排主體的企業(yè)對(duì)此卻不甚明了,甚而躊躇不前,無意跟上先行先試的低碳政策步伐。
問題是,來自政策層面的壓力在加大,但企業(yè)內(nèi)部低碳驅(qū)動(dòng)乏力。
5月中旬,由道和環(huán)境與發(fā)展研究所(IED)和CDP聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)碳計(jì)量與碳披露的商業(yè)案例》報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)披露,在CDP每年向國(guó)內(nèi)市值最高的100家企業(yè)發(fā)出碳信息披露請(qǐng)求中,2011年與2012年做出回應(yīng)的企業(yè)分別僅為11家和23家。
IED主任葛勇在接受本刊記者專訪時(shí)表示,國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行碳披露的意愿并不強(qiáng)烈,不排除回應(yīng)政府要求及對(duì)外傳播的動(dòng)機(jī)。
他告訴本刊記者,2012年國(guó)內(nèi)上市公司發(fā)布的582份社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,基本包括環(huán)???jī)效及節(jié)能減排積極性等部分,但與碳減排直接相關(guān)的很少。
報(bào)告認(rèn)為,“要想確認(rèn)企業(yè)的減排與降低排放強(qiáng)度戰(zhàn)略是否行之有效,依然是個(gè)難題”。
國(guó)內(nèi)某環(huán)境能源權(quán)益交易市場(chǎng)平臺(tái)的從業(yè)人員私下向本刊記者透露,現(xiàn)階段進(jìn)行碳交易或碳披露的企業(yè)多為電力、能源等耗能大戶。顯然,這些企業(yè)面臨著來自社會(huì)和政府節(jié)能減排的巨大壓力。
該人士還表示,許多企業(yè)并不愿意真正投入資金做相關(guān)的計(jì)量或認(rèn)證,斥資引進(jìn)設(shè)備以降低碳排放量更無從談起。這反映出,不愿意付出經(jīng)濟(jì)賬是碳計(jì)量和碳減排行動(dòng)乏力的關(guān)鍵因素之一。
聯(lián)合國(guó)指定的經(jīng)營(yíng)實(shí)體(負(fù)責(zé)CDM項(xiàng)目核證和核查),獨(dú)立第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)TUV NORD北德集團(tuán)負(fù)責(zé)碳計(jì)量的專業(yè)人士對(duì)本刊記者說,國(guó)內(nèi)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要厘清碳計(jì)量、碳披露的概念所在。在她看來,相當(dāng)部分的企業(yè)提出這方面咨詢或服務(wù)之時(shí),并沒有明確的目標(biāo),顯得盲目和不知所措。
價(jià)值幾何未知
上述現(xiàn)象折射出國(guó)內(nèi)企業(yè)碳計(jì)量與碳披露的關(guān)鍵問題:多為回應(yīng)官方或社會(huì)關(guān)注,沒有或未能完全認(rèn)識(shí)到其所帶來的商業(yè)價(jià)值;擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)利益受損。
TUV NORD綠色碳學(xué)院項(xiàng)目經(jīng)理林毅認(rèn)為,碳計(jì)量和碳披露就是在量化企業(yè)的碳資本,真正的目的應(yīng)在于促進(jìn)碳管理,找尋增長(zhǎng)點(diǎn)。他就此強(qiáng)調(diào),企業(yè)應(yīng)明晰并告知這些“綠色動(dòng)作”的開展究竟出于編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告,還是為尋求新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)。
這些“綠色動(dòng)作”究竟蘊(yùn)藏怎樣的商業(yè)價(jià)值,前述報(bào)告的研究結(jié)論集中在四方面:籌謀碳相關(guān)法律法規(guī),滿足客戶需求,識(shí)別降低成本機(jī)遇實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收,回應(yīng)投資者對(duì)于市場(chǎng)透明度的興趣與需求。
國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司黃問航表示,發(fā)改委將促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的碳信息公開并發(fā)布相應(yīng)的碳報(bào)告指南。上述報(bào)告認(rèn)為,自愿參與碳計(jì)量與碳披露計(jì)劃的企業(yè)不僅能夠更快地適應(yīng)有關(guān)氣候變化的新立法,還能從中受益。
應(yīng)對(duì)客戶需求方面,越來越多的企業(yè)將公開碳披露與碳減排目標(biāo)作為選擇供應(yīng)商的重要依據(jù)。一些地區(qū)面向消費(fèi)者的企業(yè)被強(qiáng)制要求或推薦使用碳標(biāo)簽。報(bào)告指出,“對(duì)于各企業(yè)甚至整條供應(yīng)鏈而言,為了迎合企業(yè)客戶的需求,碳計(jì)量與碳報(bào)告的開展勢(shì)在必行”。
2010年3月,沃爾瑪公布2015年底實(shí)現(xiàn)其全球產(chǎn)業(yè)鏈2000萬公噸的減排目標(biāo)。成千上萬的供應(yīng)商被要求核實(shí)其產(chǎn)品的碳排放量,并貼上不同顏色的碳強(qiáng)度指示標(biāo)簽,其中有許多供應(yīng)商的總部設(shè)在中國(guó)。
更多接受本刊記者采訪的研究者和企業(yè)代表表示,“無計(jì)量,無以管理”,經(jīng)濟(jì)收益和透明度驅(qū)動(dòng)方面的商業(yè)價(jià)值更加真實(shí),更具吸引力。
據(jù)聯(lián)想集團(tuán)全球環(huán)境事務(wù)環(huán)境項(xiàng)目經(jīng)理SonaStenclova介紹,聯(lián)想的應(yīng)對(duì)氣候變化政策聚焦碳絕對(duì)減排與全球低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的五大領(lǐng)域,提出到2020年運(yùn)營(yíng)過程絕對(duì)碳減排量比2010年減少20%。
Sona回應(yīng)本刊記者說,聯(lián)想碳披露工作不僅為公司形象計(jì),更將其視為提升公司整體利益的重要考量。其中,憑借2009/10和2010/11財(cái)年所設(shè)的提高能效項(xiàng)目,聯(lián)想(上海)公司就減少用電946000度并節(jié)約開支85000元。
投資者已逐漸認(rèn)識(shí)到,企業(yè)的環(huán)境影響也將對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)造成實(shí)際性尤其是中長(zhǎng)期影響。報(bào)告顯示,2013年2月,全球管理著高達(dá)87萬億美元資產(chǎn)的722位投資者向超過5000家企業(yè)提出請(qǐng)求,希望這些企業(yè)通過CDP系統(tǒng)公開其碳排放信息。
CDP《2012年度全球五百強(qiáng)氣候變化報(bào)告》表明,自2006年起,“碳披露領(lǐng)導(dǎo)者指數(shù)”中的52家企業(yè)的投資總回報(bào)率達(dá)67.4%,而全球五百強(qiáng)企業(yè)僅為31.1%。
哈佛商學(xué)院的研究發(fā)現(xiàn),與從未采納環(huán)境與社會(huì)保護(hù)相關(guān)政策的企業(yè)相比,那些自1993年便自愿采取這類政策的企業(yè)在股票市場(chǎng)和會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)上表現(xiàn)更為優(yōu)異。瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工大學(xué)的研究也指出,投資者更愿意對(duì)那些知道如何減少碳排放量的企業(yè)進(jìn)行投資。
決心待強(qiáng)化
此輪低碳經(jīng)濟(jì)潮流中,有領(lǐng)跑者,追隨者,也會(huì)有落伍者。碳計(jì)量與碳披露所帶來的四種主要商業(yè)價(jià)值并沒有被所充分認(rèn)識(shí)和利用,這意味著中國(guó)企業(yè)可能無法占據(jù)先機(jī)。
這種先機(jī)首先凸顯于企業(yè)赴海外投資時(shí)面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng),尤其在歐美、日本、澳大利亞等碳排放法規(guī)相對(duì)嚴(yán)厲的國(guó)家。
過去的2012年,英國(guó)政府要求國(guó)內(nèi)公司在年度報(bào)告中公開碳排放總量,在全球尚屬首次;澳大利亞政府向國(guó)內(nèi)的主要工業(yè)公司征收消耗特定礦物燃料排放二氧化碳稅,稅費(fèi)接近24美元/公噸。
即便在國(guó)內(nèi),來自碳關(guān)聯(lián)法律法規(guī)的義務(wù)甚至強(qiáng)制性要求也已迫在眉睫。
前述《上海市碳計(jì)量與碳披露報(bào)告指南》正是建立本土化碳交易監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的嘗試。上海市亦已要求寶鋼集團(tuán)、巴斯夫(中國(guó))等企業(yè)收集歷史碳排放量數(shù)據(jù)(2009-2011年),下一步將會(huì)根據(jù)歷史排放數(shù)據(jù)對(duì)各家企業(yè)排放配額。
低碳先機(jī)的失去更可能表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)的遲緩、無力以致今后可能面臨的被動(dòng)。中央和地方政府行動(dòng)漸次鋪開,尤以近兩年為密集。
“十二五”規(guī)劃首次寫入2015年單位GDP能耗和二氧化碳排放量分別比2010年降低16%、17%的碳減排目標(biāo)。國(guó)家碳強(qiáng)度目標(biāo)也分配至當(dāng)?shù)卣?,在“十二五”最后階段驗(yàn)收。
2012年11月和12月,深圳、上海市政府先后頒布了國(guó)內(nèi)首份碳排量的地方性法規(guī)、國(guó)內(nèi)收分碳計(jì)量與談披露報(bào)告指南。
黃問航表示,政府將“研究運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段”力促低碳發(fā)展。她介紹說,發(fā)改委正擬定國(guó)家、地方和企業(yè)的三級(jí)碳排放核算體系。
葛勇對(duì)本刊記者說,目前國(guó)內(nèi)兩類企業(yè)的碳計(jì)量和披露走在前面:國(guó)際化程度較高的,如聯(lián)想;與國(guó)外聯(lián)系緊密的供應(yīng)鏈企業(yè),如沃爾瑪供應(yīng)商。他認(rèn)為,之所以表現(xiàn)較好,更多是出于現(xiàn)實(shí)考慮,畢竟國(guó)外客戶和法律法規(guī)對(duì)這方面的要求擺在那里。
無論如何,碳計(jì)量和碳減排已是大勢(shì)所趨。
全球大型企業(yè)已著手謀劃低碳未來,試圖在角逐中占有一席之地。在2012年,已經(jīng)有超過4100家全球企業(yè)向CDP系統(tǒng)公開了碳排放量。碳計(jì)量和碳披露將成為海外中資企業(yè)“必須課”,主動(dòng)將碳減排與碳管理納入自身的核心業(yè)務(wù)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行。
清華大學(xué)教授崔大鴟曾撰文表示,未來的中國(guó)夢(mèng)一定是低碳?jí)?。他呼吁企業(yè)做到碳計(jì)量的可控制、可管理和可服務(wù),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,找到適合的“低碳發(fā)展路線圖”。
Paul Dickson一再向本刊記者表明,碳計(jì)量和碳披露并不涉及過高的技術(shù)門檻,問題是中國(guó)企業(yè)需要有意識(shí)地將其置于戰(zhàn)略地位。他堅(jiān)持認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)不乏低碳榜樣。
Paul給出的建議是,多向國(guó)內(nèi)外的低碳標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí),制定適宜本企業(yè)發(fā)展的低碳規(guī)劃。同時(shí),更加自信地傳遞出已有行動(dòng)和碳管理信心,強(qiáng)化利益相關(guān)方溝通,比如參與該領(lǐng)域NGO的信息收集、與國(guó)際同行交流等。
編輯/李長(zhǎng)海