謝敏銳

【摘 要】：工程造價控制管理越來越受到各部門單位的重視，工程造價控制管理得好有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并減少不必要的麻煩。本文從工程造價控制管理各階段所出現(xiàn)的問題，提出相關(guān)的措施，對以后類似的工程具有參考價值。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè) 造價控制 措施

1.引言

工程造價顧名思義就是指工程價格。即在建成一項工程，進(jìn)行預(yù)算或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備方面、技術(shù)方面，以及承包市場等交易活動中，所構(gòu)成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。工程造價涉及的范圍很廣，但是普遍性都是為了合理利用企業(yè)的人力、物力、財力，以達(dá)到取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會效益。特別是近年以來，我國提出節(jié)能降耗，可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，保持我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，有效克服了計劃經(jīng)濟(jì)體制中的不良現(xiàn)象。工程造價管理在實際運用中，是一個比較復(fù)雜的問題，它反映在項目投資決策階段、項目設(shè)計階段、工程施工階段以及竣工階段的控制與研究。一個好的工程造價管理不僅有利于工程的順利實施，而且還節(jié)省各種資源，特別是在中國面臨資源短缺的今天，有效進(jìn)行工程造價控制管理是非常有必要的。本人結(jié)合所學(xué)的知識以及工作經(jīng)驗，進(jìn)行深入探討工程造價在實際生活中的應(yīng)用。

2. 工程造價管理實際運用出現(xiàn)的問題

工程造價管理工作由于種種原因，帶來了許多問題，這些問題都是值得我們?nèi)ニ伎嫉模?/p>

2.1項目投資決策階段

通常在項目建議書階段，由建設(shè)單位的投資規(guī)劃部門提出投資估算，其內(nèi)容往往是不具體，容易造成遺漏某些項目。建設(shè)單位在可行性研究階段委托設(shè)計單位、設(shè)計人員編制出可行性的研究報告，其內(nèi)容主要包括投資估算，作為此項目工程的最高價額。但是進(jìn)行可行性研究階段時采用經(jīng)濟(jì)分析和方案計劃，造成準(zhǔn)確性不強(qiáng)[1]。也由于施工單位人員通常不是投資估算和成本控制的專業(yè)人士，同時也對施工工藝和方案沒有進(jìn)行深入研究；有時施工單位為了項目被批準(zhǔn)，故意要求設(shè)計人員低估投資資金，這就是所謂的“釣魚工程”，這樣一來，估算的不準(zhǔn)確性就大大增加了。

2.2項目設(shè)計階段

一方面，設(shè)計人員在控制工程造價時很少利用創(chuàng)新的方法，因為若采用創(chuàng)新的方法去控制工程造價往往要承擔(dān)更多的風(fēng)險，且難以得到上級的表彰和獎勵，這勢必挫傷設(shè)計人員對造價控制的積極性。另一方面，由于設(shè)計費用較低以及計算方法復(fù)雜，設(shè)計人員必然要付出更多的勞動和時間。在國內(nèi)的設(shè)計項目中，設(shè)計費用與較大的勞動量是不成正比的，很多時候工程的設(shè)計費用是按投資額的多少來計取，或者采用相應(yīng)的費率進(jìn)行計算的。設(shè)計單位和設(shè)計人員為了自己的經(jīng)濟(jì)利益著想，常常會不從實際情況出發(fā)，故意提高項目的造價成本，更不會去主動降低工程造價。

2.3 簽訂合同相關(guān)問題

具體表現(xiàn)為合同簽訂時的監(jiān)管不力，有些工程甚至僅簽署了的一項合同，就在施工過程中爭吵不斷出現(xiàn)。另外有些建設(shè)單位缺乏合同法律相關(guān)的知識，法律意識淡薄，常常出現(xiàn)項目資金不按時支付的情況，又有收取工程單位的回扣等事情發(fā)生，由此增加項目施工單位成本負(fù)荷。再是對于合同相關(guān)的文字表述、特殊規(guī)定較含糊。

2.4招投標(biāo)、施工階段存在的問題

一些施工單位為了減少建設(shè)資金，在招標(biāo)過程中用各種原因故意壓低建筑價格，導(dǎo)致項目成本嚴(yán)重失真的現(xiàn)象。在施工過程中，有的個別施工單位通過低價中標(biāo)，想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更，目的為了獲得額外收入，有的甚至偷工減料，以次充好蒙混過關(guān)，導(dǎo)致質(zhì)量施工下降，出現(xiàn)日后的“豆腐渣工程”。

2.5 竣工結(jié)算

工程造價控制不當(dāng)很大一部分原因是由于造價人員不重視這一環(huán)節(jié)所引起的，比如工程簽證管理不當(dāng)，造成后來結(jié)算時產(chǎn)生數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。另一方面，結(jié)算完成的項目，施工單位往往高估多算，嚴(yán)重影響了工程造價的真實性。

3. 工程造價控制管理的措施

對于工程造價控制管理所出現(xiàn)的問題，我們要進(jìn)行深入探討，并且提出相應(yīng)的對策，以減少工程造價中的失誤。

3.1 勘察現(xiàn)場，注重實際

招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。在招標(biāo)前，要對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，看其是否能夠承當(dāng)前施工任務(wù)。必要時要實地考察，以避免施工單位以掛靠等形式進(jìn)行投標(biāo)，導(dǎo)致其他不合格單位進(jìn)場等不正?，F(xiàn)象的出現(xiàn)，這是對工程造價控制非常不利的。

3.2 進(jìn)行資料審查工作

在編制招標(biāo)文件前，造價管理人員需對一些有價值的數(shù)據(jù)、資料要進(jìn)行收集、積累、篩選、分析和總結(jié)。善于識別各種影響項目的成本控制的因素，進(jìn)行分析、評估，整合完成后再招標(biāo)文件的編制工作。

3.3 工程造價中合同的控制

工程造價管理人員要對各項的合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)好合同中有關(guān)計價方式的條款。對于材料的價格、計費依據(jù)、計價辦法、工程事故處理等要進(jìn)行明確的約定。雙方的合同價格，標(biāo)的物，計算方式、方法，驗收標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級等需做到文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，特殊商定的其他條款需清晰明確，以免因表述不清語句邏輯混亂導(dǎo)致合同的執(zhí)行出現(xiàn)風(fēng)險，并且盡可能規(guī)避在施工過程中對設(shè)計的變更還有材料價格的變動等等臨時改動情況發(fā)生糾紛。其次要加強(qiáng)合同的管理，做到科學(xué)、規(guī)范的管理。有專門的人員進(jìn)行監(jiān)督、審查。杜絕違規(guī)、違法的現(xiàn)象產(chǎn)生。

3.5 施工階段的成本控制

施工階段是資金投入最大的階段，同時也是招標(biāo)工作的延伸，合同規(guī)定有序的具體化表現(xiàn)。要根據(jù)合同相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行有效管理，減少工程索賠。工程變更的控制是施工階段成本控制的主要目標(biāo)。對于在施工當(dāng)中，施工單位會采用“低價中標(biāo)”方式進(jìn)行牟取更多的利益，此時工程造價人員應(yīng)該做到事前把關(guān)，時常檢查，對于工程變更要嚴(yán)格審核，算出每一項變更對總投入資金的影響，從產(chǎn)品的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)美觀等角度決定是否需要進(jìn)行工程變更，并且減少支出不必要的工程費用，從而使得投資失控幾率變??；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商違反合同相關(guān)的規(guī)定時要及時提出反索賠，有效控制成本[3]。從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)管體系，有效控制項目投資，按照監(jiān)管相關(guān)的規(guī)定和實施細(xì)則，對職責(zé)分工及有關(guān)制度要不斷的進(jìn)行完善，落實責(zé)任。在工程管理機(jī)制上，建立健全的投資控制系統(tǒng)。

3.6做好工程的竣工驗收工作

竣工驗收工作其實是工程造價最主要的環(huán)節(jié)，所以要認(rèn)真做好最后一個環(huán)節(jié)。（1）審計數(shù)量：根據(jù)施工合同，審計施工過程中數(shù)量的變化和現(xiàn)場簽證，杜絕不遵守規(guī)則的情況出現(xiàn)。（2）審計單位價格：不明確的項目不得高套定價，任何一組價格應(yīng)該是符合實際的。（3）審計逐項正確做法是，不重復(fù)繪圖內(nèi)容劃分的項目，其中包括非常熟悉的項目。（4）審計費用程序的正確性：一定要非常清楚有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)前國家的經(jīng)濟(jì)政策和地方的管理制度，部門和各種費用包括在內(nèi)。

4. 結(jié)束語

總之，建設(shè)工程造價的控制要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)有的法律和經(jīng)濟(jì)管理手段，來解決工程和管理中的實際問題。只有在項目建設(shè)的各個階段，認(rèn)真做好每一項，全方位、全過程、全員參與管理，使用科學(xué)的方法和采用動態(tài)管理機(jī)制，使建設(shè)項目的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

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