祁玉江

2013年7月，對(duì)于延安人來說，是一個(gè)灰色之月、劫難之月。從7月3日到8月1日晨，一個(gè)月之中只有四五天為無雨天氣，其余都為下雨天，而且連綿不斷，基本都是中到大雨，僅強(qiáng)暴雨就達(dá)9日（次）。全市月平均降雨419.8mm，降雨量最高的為寶塔區(qū)達(dá)613.6mm，最低的黃龍縣為225.3mm，大大超過了正常年份平均降雨量508.9mm左右的水平。其連續(xù)降雨過程之長(zhǎng)、強(qiáng)度之大、范圍之廣、暴雨日之多、受災(zāi)之嚴(yán)重，是延安繼1945年有氣象記錄以來的一次最集中的降雨。

據(jù)氣象、地質(zhì)專家評(píng)估，延安的這次強(qiáng)降雨，屬?gòu)?fù)合型特大自然災(zāi)害，引發(fā)了嚴(yán)重的洪澇和大范圍的滑塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。造成大量農(nóng)田被毀，農(nóng)作物被淹被沖，公路、橋梁、電力、供水、通訊中斷，油井被淹停產(chǎn)，庫(kù)壩告急，大棚、房屋倒塌。經(jīng)核查統(tǒng)計(jì)，全市緊急轉(zhuǎn)移78萬人，設(shè)立集中安置點(diǎn)852個(gè)，集中安置受災(zāi)群眾23.9萬人；倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋186693孔（間），涉及74322戶家庭和244743人；死亡42人，受傷150人；直接經(jīng)濟(jì)損失120.8億元。預(yù)計(jì)災(zāi)后重建，沒有兩三年時(shí)間和強(qiáng)有力的工作推動(dòng)是不行的。

作為延安市委、市政府的所在地寶塔區(qū)，是這次強(qiáng)降雨受災(zāi)最嚴(yán)重的縣區(qū)之一。全區(qū)3556平方公里，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、3個(gè)街道辦事處、623個(gè)行政村、38個(gè)社區(qū)（其中22個(gè)城市社區(qū)），50萬常住人口，10萬暫住人口，均遭受不同程度的災(zāi)害。最大的特點(diǎn)是鄉(xiāng)里受災(zāi)，城里也受災(zāi)，有的屬毀滅性災(zāi)害；不僅經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損，而且還造成大量人員傷亡。

據(jù)區(qū)氣象局報(bào)告：從7月3日至8月1日凌晨，寶塔區(qū)境內(nèi)一個(gè)月平均降雨量為588.9mm，最大降雨量（官莊）達(dá)613.6mm，最小降雨量（馮莊）為551.5mm。降雨前期主要集中在延安城區(qū)及東北部的元龍寺、甘谷驛、貫屯、馮莊等地；后逐步東移至姚店、李渠、川口及南部的松樹林、麻洞川、臨鎮(zhèn)、官莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)城鄉(xiāng)緊急轉(zhuǎn)移群眾149031人，共設(shè)173個(gè)安置點(diǎn)，集中臨時(shí)安置2.6萬人。其中城市“三辦”、城郊五鄉(xiāng)鎮(zhèn)（柳林、萬花、棗園、河莊坪、橋溝）設(shè)立集中安置點(diǎn)39個(gè)，安置9232人。倒塌房屋8701孔（間），涉及4496戶家庭和14423人；嚴(yán)重?fù)p壞房屋38769孔（間），涉及14505戶家庭和49505人；滑坡6145處；水毀道路260條、1162公里；產(chǎn)生病險(xiǎn)庫(kù)壩228座；農(nóng)作物受災(zāi)面積20.5萬畝，大棚受災(zāi)4602棚；死亡18人，其中次生災(zāi)害死亡8人，受傷103人。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)33.62億元。

一

元龍寺，民間俗稱五羊川，地處寶塔區(qū)東北部，與延川縣的關(guān)莊鄉(xiāng)接壤。面積134.1平方公里，轄36個(gè)行政村、2563戶、10369人。其地形呈“Y”字型。原建制為鄉(xiāng)，在第二次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，改為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。

在這次強(qiáng)降雨起始階段，元龍寺的降雨量最大最猛，災(zāi)情損失也最重。共造成1.84萬畝農(nóng)作物受損，其中絕收1.37萬畝，261座溫室大棚和弓棚同時(shí)受損；倒塌房屋684孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞3435孔（間），轉(zhuǎn)移人口3311人；滑坡、塌方431處，沖毀道路428處、橋涵5座；在右手溝，沿大山圪瘩村一線，搭了不少帳篷，作為災(zāi)民臨時(shí)避難點(diǎn)。大山圪瘩溝淤地壩有10華里長(zhǎng)，壩體高20米，壩底寬60米，有效庫(kù)容10萬立方米，蓄水量8萬立方米，控制流域面積3.65平方公里。當(dāng)年建壩時(shí)未留溢洪道，只修了清水洞，采用臥管排放。壩的下游涉及11個(gè)村子、3300多人。7月13日下午7時(shí)，工作人員發(fā)現(xiàn)壩內(nèi)水位急劇上升，已距壩梁不足3米。接到險(xiǎn)情后，社區(qū)服務(wù)中心黨委書記周文亮立即組織30人的應(yīng)急分隊(duì)在溝口待命，自己先帶了幾名水利技術(shù)員和骨干隊(duì)員，徒步摸黑1小時(shí)趕到壩上。面對(duì)嚴(yán)重險(xiǎn)情，周文亮立即組織隨行人員在壩梁一側(cè)搭起帳篷，一方面調(diào)來水泵排水，另一方面組織搶險(xiǎn)隊(duì)員下到壩內(nèi)清理被雜物堵塞的清水洞臥管，一直奮戰(zhàn)到凌晨4時(shí)才將3個(gè)臥管疏通。社區(qū)服務(wù)中心主任張永萍帶了30多名社區(qū)、村組干部緊急疏散了下游群眾，以防不測(cè)。包抓元龍寺社區(qū)服務(wù)中心工作的區(qū)人大常委會(huì)副主任李延莉也隨后趕到，共同組織搶險(xiǎn)。就這樣，在區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部的共同努力下，經(jīng)過整整一夜的緊張忙碌，水位很快下降至壩梁5米之下，一場(chǎng)重大險(xiǎn)情終于被排除了。

二

甘谷驛鎮(zhèn)，位于延安城以東35公里處，210國(guó)道穿境而過，與元龍寺社區(qū)服務(wù)中心接壤。面積172平方公里，轄30個(gè)行政村，5100戶，15420人。其降雨、災(zāi)情特點(diǎn)與元龍寺相似。連日的強(qiáng)降雨造成20615畝農(nóng)田受災(zāi)，其中9049.2畝絕收；11條通村道路嚴(yán)重?fù)p壞，其中5條道路中斷；倒塌房屋390孔（間）涉及209戶家庭，嚴(yán)重受損971孔（間）涉及444戶家庭；撤離群眾3819人，集中安置1728人。與此同時(shí)，強(qiáng)降雨還造成幾條溝道造地工程嚴(yán)重被沖被毀，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦公樓已成危房，眾多蔬菜大棚、弓棚受損。面對(duì)險(xiǎn)情，鎮(zhèn)黨委書記常延麗，鎮(zhèn)長(zhǎng)李平，在包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)宋曉文的協(xié)助下，積極組織區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)干部和轄區(qū)單位企業(yè)，奮力投身到防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。連日來，他們每天只睡兩三個(gè)小時(shí)，哪里有險(xiǎn)情就出現(xiàn)在哪里，成了農(nóng)民群眾的主心骨。33.7平方公里的顧屯流域，涉及4個(gè)行政村、478戶、1520人，是全區(qū)乃至全市治溝造地的示范典型。原有耕地3600畝，治理改造后達(dá)到5121畝。溝內(nèi)新建骨干壩1座、中型壩4座、臺(tái)階壩203座。由于連日強(qiáng)降雨的侵襲，流域內(nèi)100余座臺(tái)階壩、1024畝農(nóng)田被毀，4200余畝玉米被淹，幾乎全部絕收。舉目望去，山坡上大片泥石流涌入農(nóng)田，退耕還林和治溝造地栽種的茂密林草植被遭到嚴(yán)重破壞，可以說滿目瘡痍。勝利河棚栽基地建有大弓棚367座，大多數(shù)種植的是甜瓜和香瓜，也幾乎全部被洪水淹沒，基本絕收?？粗菰谀嗨锛磳⒊墒焐鲜械臒o數(shù)瓜果，人們十分痛心。

三

姚店，不僅是寶塔區(qū)的重鎮(zhèn)，也是延安市乃至陜北地區(qū)的名鎮(zhèn)。延安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總部及核心區(qū)就建在姚店。全鎮(zhèn)總面積116.6平方公里，下轄35個(gè)行政村，3656戶，13655人。災(zāi)情也較為嚴(yán)重。農(nóng)作物受災(zāi)6420畝，倒塌房屋396孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞1472孔（間）；毀壞道路11處，滑坡36處。尤其是拐溝村損失慘重，有8個(gè)村的農(nóng)戶整村進(jìn)行了搬遷轉(zhuǎn)移，對(duì)11個(gè)村的農(nóng)戶進(jìn)行了部分轉(zhuǎn)移。共設(shè)10個(gè)集中安置點(diǎn)，安置災(zāi)民3580人。地處狹窄拐溝的胡家溝，全村120戶、396人。7月10日凌晨的一次強(qiáng)降雨，發(fā)生大量泥石流，進(jìn)村道路被塌方、泥石流毀壞，電信中斷，多處房屋倒塌、破損，大山滑坡，村民被困。接到險(xiǎn)情后，鎮(zhèn)黨委書記喬震，在當(dāng)?shù)匾晃焕限r(nóng)的引領(lǐng)下，上午8點(diǎn)多從鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)出發(fā)，踏著泥濘的山道，一步一步艱難地行進(jìn)，直到下午3時(shí)才抵達(dá)胡家溝。好在沒有人員傷亡。喬震與村支部書記李志國(guó)等，迅速組織群眾撤離險(xiǎn)境，經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)，至晚8時(shí)許才將全體村民轉(zhuǎn)移安置到姚店小學(xué)。7月8日早晨7時(shí)，原東風(fēng)化肥廠職工住宅院內(nèi)下水道堵塞，致使27戶住戶屋內(nèi)進(jìn)水，積水達(dá)1米深。接到險(xiǎn)情報(bào)告后，鎮(zhèn)黨委書記喬震，鎮(zhèn)長(zhǎng)丁海平立即組織公安、消防等部門有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，不顧自身安危，將院內(nèi)10多塊下水道蓋板逐一打開，才將水道疏通，徹底消除了安全隱患。

四

貫屯，位于寶塔區(qū)最北端，是寶塔區(qū)最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，與子長(zhǎng)縣寺灣鄉(xiāng)接壤，山大溝深，人口稀少，自然條件和生產(chǎn)條件較差。原建制同樣是鄉(xiāng)，在第二次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中改設(shè)為社區(qū)服務(wù)中心，面積93.8平方公里，轄15個(gè)行政村、1374戶，5567人。

在這次強(qiáng)降雨中，轄區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)7035畝，倒塌房屋85戶185孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞126戶355孔（間）；損毀道路31公里，毀壞牲畜圈舍137處。災(zāi)情發(fā)生后，在包抓社區(qū)服務(wù)中心工作的區(qū)政協(xié)副主席劉樂萍的協(xié)助下，社區(qū)黨委書記艾小敬，主任喬云飛，人大聯(lián)絡(luò)員程飛，組織各級(jí)干部和轄區(qū)企業(yè)單位，奮力投身到防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。全社區(qū)共設(shè)立了貫屯學(xué)校，貫屯煤礦、陳家砭、魯屯4個(gè)集中安置點(diǎn)，將云山寺、白家砭、泉岔河、史家洼、關(guān)路坡、張寺溝、石家溝等村的257戶，527人進(jìn)行集中安置，避免了重大人員傷亡。

貫屯煤礦是寶塔區(qū)最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，也是延安市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。年生產(chǎn)煤炭300萬噸，同時(shí)配套建設(shè)400萬噸/年能力的洗煤廠，以及鐵路運(yùn)輸專線、矸石發(fā)電廠、煤炭物流中心等煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。如果煤礦發(fā)生洪澇泥石流災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。為此，公司出動(dòng)人員500多人次，調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)車5輛，專門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)工作；對(duì)處于危險(xiǎn)地段的施工人員，要求全部撤離；對(duì)雨水聚集較多的地方，組織人員及時(shí)排水除險(xiǎn)，保證煤礦廣大職工及礦區(qū)安全。與此同時(shí)，煤礦還積極發(fā)揮企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，有力配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展防汛搶險(xiǎn)工作。嚴(yán)重的災(zāi)情造成蟠龍鎮(zhèn)至貫屯社區(qū)服務(wù)中心交通道路嚴(yán)重塌方，車輛無法通行。在延安市交通局的技術(shù)指導(dǎo)下，公司組織50余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，出動(dòng)鏟車2輛，工程車5輛，用煤矸石對(duì)塌方道路進(jìn)行墊鋪維修，僅用1天時(shí)間就恢復(fù)了交通，保證了煤礦的正常生產(chǎn)和貫屯社區(qū)廣大群眾的正常出行。為減輕社區(qū)安置災(zāi)民壓力，煤礦還騰出部分職工宿舍，搭建彩鋼房40余間，提供床板70多塊供災(zāi)民住宿。并送來礦泉水70箱，方便面80箱，饅頭2000個(gè)，提供灶具安排專人做飯，為災(zāi)民服務(wù)。

五

蟠龍鎮(zhèn)與貫屯社區(qū)服務(wù)中心相連，在第一次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中將原下坪鄉(xiāng)合并其中。全鎮(zhèn)災(zāi)情最早出現(xiàn)在小李渠。7月12日凌晨4時(shí)50分，突如其來的強(qiáng)降雨，使村民劉玉蓮（女，68歲）家的3孔磚窯突然坍塌。雖經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織駐鎮(zhèn)采油廠、派出所、消防隊(duì)、衛(wèi)生院干部職工50多分鐘的全力搶挖，但終因時(shí)間過長(zhǎng)，遭磚石砸壓，造成劉玉蓮本人和頭天晚上前來探望老人的24歲女兒代金花和4歲的外孫女張?zhí)翘撬劳?。這也是寶塔區(qū)這次強(qiáng)降雨過程中造成的首起死亡事故，令人十分痛心。

蟠龍鎮(zhèn)轄區(qū)面積186.4平方公里，轄50個(gè)行政村，3916戶家庭，15416人。強(qiáng)降雨造成2110戶家庭和6199人受災(zāi)。倒塌房屋284孔，嚴(yán)重?fù)p壞1884孔（間）；農(nóng)作物受災(zāi)10503畝，蘋果受災(zāi)2000畝；避災(zāi)撤離轉(zhuǎn)移安置群眾4328人。其中設(shè)立集中安置點(diǎn)5處，集中安置1367人。

7月12日，受連續(xù)強(qiáng)降雨天氣影響，神延鐵路延安段出現(xiàn)多處塌方和路基下陷等險(xiǎn)情，致使途經(jīng)蟠龍鎮(zhèn)的北京至西安（T41），齊齊哈爾至西安（K545），榆林至寶雞（K8165）三列客車滯留蟠龍火車站，4700多乘客被困。當(dāng)?shù)攸h委、政府接到報(bào)告時(shí)，乘客滯留時(shí)間最長(zhǎng)的已達(dá)8個(gè)多小時(shí)，列車上的食物和飲用水已基本耗盡，乘客的怨氣很大，情緒異常激動(dòng)。

鎮(zhèn)黨委書記張振岐，鎮(zhèn)長(zhǎng)石仰恒立即趕往蟠龍火車站，看望慰問受困旅客。同時(shí)安排人員在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)購(gòu)買食品運(yùn)往火車站。面對(duì)情緒不穩(wěn)，牢騷滿腹的旅客，張書記不顧辛勞分別走上列車，通過廣播，代表區(qū)委、區(qū)政府，代表全區(qū)人民慰問大家。并在當(dāng)?shù)厥転?zāi)嚴(yán)重條件十分困難的情況下，為受困旅客免費(fèi)送去3萬余元的方便面、火腿腸、礦泉水、面包等食物。同時(shí)簡(jiǎn)要說明當(dāng)?shù)亟诮涤瓿蔀?zāi)的情況，并安排人員駐守車站，為滯留旅客提供服務(wù)，使受困旅客的情緒得到了穩(wěn)定。至12日晚7時(shí)，三列滯留旅客列車分別駛離蟠龍火車站。對(duì)此，全體旅客對(duì)寶塔區(qū)委、區(qū)政府和蟠龍鎮(zhèn)黨委、政府的無私幫助給予高度贊譽(yù)，鐵路部門也對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府這一愛心之舉給予高度評(píng)價(jià)。

后廟溝村距蟠龍鎮(zhèn)13公里，山高溝深，道路狹窄，全村共有65戶，l71人，其中常住23戶，59人，多數(shù)以中老年人為主。村民收入主要以蘋果、養(yǎng)畜為主。7月13日，監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的魏銀福與帶片領(lǐng)導(dǎo)李向進(jìn)，包村干部劉利強(qiáng)共同巡查山體滑坡隱患時(shí)，發(fā)現(xiàn)多年來受監(jiān)測(cè)的山體出現(xiàn)異動(dòng)。魏銀福立即敲響銅鑼，警示群眾撤離。片長(zhǎng)李向進(jìn)馬上向蟠龍鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報(bào)。險(xiǎn)情就是命令，鎮(zhèn)黨委書記張振岐，鎮(zhèn)長(zhǎng)石仰恒以最快的速度趕到后廟溝村，幫助疏散群眾。在大隊(duì)救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，部分村民已陸續(xù)走出家門向安全地帶撤離，但仍有一部分群眾貪戀家中財(cái)產(chǎn)，遲遲不愿撤離。面對(duì)這種情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部分成兩組，挨家挨戶進(jìn)行勸說，組織撤離。村民高玉民對(duì)撤離極為不滿，表示死也不撤離。張振岐等領(lǐng)導(dǎo)顧不得做耐心細(xì)致的說服教育工作，命令鎮(zhèn)村干部強(qiáng)行將人帶走，同時(shí)又安排鎮(zhèn)干部將老人家中的牲畜趕往安全地帶。村民朱飛飛行動(dòng)不便，帶片領(lǐng)導(dǎo)李向進(jìn)將他背到馬路邊，送到車上。村民朱明山家有兩個(gè)放暑假剛從城中回來的小孫子，干部劉利強(qiáng)脫下自己身上的雨衣給他們穿上，與老人共同將兩個(gè)小孩送上接送撤離群眾的車。經(jīng)過全體人員的不懈努力，全村59人無一人遺漏，全部撤離至前廟溝和蟠龍小學(xué)和蟠龍中學(xué)安置點(diǎn)。

六

青化砭鎮(zhèn)，地處寶塔區(qū)東北川，鎮(zhèn)域面積89.27平方公里，轄36個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，有2891戶家庭13975人。在這次強(qiáng)降雨中，所有村和社區(qū)都不同程度受災(zāi)。其中受災(zāi)較重的達(dá)1969戶，7323人。倒塌房屋474孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞1703孔（間）；道路損毀58公里；毀壞農(nóng)田5120畝，農(nóng)作物受災(zāi)17430畝，其中絕收4245畝；轉(zhuǎn)移群眾6283人，設(shè)立集中安置點(diǎn)3處，集中安置622人。由于包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王文忠，鎮(zhèn)黨委書記劉海明，鎮(zhèn)長(zhǎng)李秋華，人大主席孫成東等靠前指揮，防范措施得力，未造成人員傷亡。

趙家溝村謝克友、陳增福兩戶人家的6孔石窯，經(jīng)鎮(zhèn)村干部排查，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患，要求立即撤離。但謝克友很固執(zhí)，認(rèn)為他家的窯洞住了十幾年，很堅(jiān)固，下再大的雨也塌不了。鎮(zhèn)村干部多次上門勸說都無濟(jì)于事，直到7月11日清晨，村支部書記韓樹貴和村主任馬文軍例行排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)謝、陳兩家的窯洞由于受連日暴雨沖刷，隨時(shí)都有垮塌的危險(xiǎn)，而這兩家3口人還在窯里熟睡。韓樹貴和馬文軍趕緊叫醒謝克友和陳增福，要求立即撤離。經(jīng)過再三勸說，他們終于同意撤離，但仍堅(jiān)持要將家里的東西先搬出去再走。在這危急關(guān)頭，韓樹貴和馬文軍顧不了那么多，強(qiáng)行將謝克友，陳增福兩家?guī)щx險(xiǎn)境。撤出不到5分鐘，6孔石窯洞全部坍塌了，兩家3口人躲過了一劫。謝克友和陳增福感激得不知說什么好。

七

梁村鄉(xiāng)，俗稱牡丹川，早在第一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，就與上游的張坪鄉(xiāng)合并。全鄉(xiāng)總面積174.7平方公里，轄36個(gè)行政村，3222戶，12282人。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，梁村鄉(xiāng)的災(zāi)情相對(duì)較輕一些，只是公路多處塌方，滑坡，棚栽業(yè)受損比較嚴(yán)重。全鄉(xiāng)水毀道路68公里，滑坡94處，水毀橋涵17座；大棚受災(zāi)264座；產(chǎn)生病險(xiǎn)庫(kù)壩2座；農(nóng)作物受災(zāi)2370畝，其中絕收1800畝；倒塌房屋647孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞2560孔（間）。一度交通癱瘓，供電中斷。

好在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府應(yīng)對(duì)有方。黨委書記張軍民、鄉(xiāng)長(zhǎng)胡小文、人大主席劉暢等主要領(lǐng)導(dǎo)，身先士卒，積極組織區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)干部與洪澇災(zāi)害展開搏斗。對(duì)易滑塌地帶，安排干部、黨員晝夜24小時(shí)看守監(jiān)測(cè)；將已垮塌或已成危窯危房戶的群眾及時(shí)進(jìn)行撤離，采取分散和集中相結(jié)合的辦法，安置災(zāi)民5858余人，確保群眾的生命安全。為保證受災(zāi)群眾基本生活，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府還緊急從區(qū)民政部門調(diào)回帳篷180頂，被褥960套，床板600塊，面粉1030袋，煤炭40噸，解決了燃眉之急。

漫坪村黨支部書記李成員，7月8日晚接到強(qiáng)降雨緊急通知后，他首先想到村上那座水壩，如果一旦決堤，整個(gè)村子就會(huì)被淹沒。于是，他冒著暴雨，連夜緊急組織幾個(gè)村民挖開了堤壩，將洪水排了出去。并將村民撤離在安全地帶，而后轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)上的集中安置點(diǎn)。為防止村民偷偷跑回家中，他從早到晚，挨家挨戶幫助村民喂雞，喂豬，不漏一戶，從而解除了群眾的后顧之憂。

元家溝村村民小組長(zhǎng)趙發(fā)畢，在組織村民撤離時(shí)，敏銳地感覺到村民朱有富的房屋有安全隱患。當(dāng)他急忙趕到時(shí)，朱有富正準(zhǔn)備進(jìn)門尋找放在家中的400元錢。趙發(fā)畢一把拽住他，怎么也不讓他進(jìn)去。就在兩人相互拉扯中，窯洞突然開始坍塌，趙發(fā)畢一把將朱有富從窯中拽了出來，使朱有富躲過了一劫。事后，朱有富感激萬分，逢人便說：“要是沒有趙發(fā)畢，我早就沒命了！”

八

李渠鎮(zhèn)，同樣在前些年第一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中與碾莊鄉(xiāng)合并。鎮(zhèn)域面積136平方公里，轄44個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)，6910戶人家，30160人。在這次強(qiáng)降雨過程中，災(zāi)情同樣不輕。農(nóng)作物受災(zāi)7710畝，蔬菜大棚損毀305棚；倒塌房屋360孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞1179孔（間）；轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民15018人。

位于碾莊溝的北過境線核桃樹塔段，7月8日以來的強(qiáng)降雨，致使多處多次塌方，有近500米一段不斷出現(xiàn)滑塌險(xiǎn)情，道路完全中斷，機(jī)械無法靠近，清理非常困難，滯留車輛愈來愈多。面對(duì)隨時(shí)可能滑塌造成人員傷亡的危急情況，鎮(zhèn)黨委書記曹亞雄，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉催保，鎮(zhèn)人大主席祁超等同志，一方面緊急向上級(jí)報(bào)告，另一方面立即組織鎮(zhèn)村干部及區(qū)紀(jì)委派駐李渠鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)，成立臨時(shí)指揮部，迅速疏導(dǎo)滯留人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，并冒著生命危險(xiǎn)，克服重重困難，整整用了兩個(gè)小時(shí)，清理完塌方，打通了生命通道。

7月14日，李渠鎮(zhèn)西村山上出現(xiàn)了嚴(yán)重的滑塌，附近群眾基本住的是土窯洞，而且有不少老年人。加之山體較陡，人員轉(zhuǎn)移十分困難。危急關(guān)頭，鎮(zhèn)防汛指揮部迅速組織中小學(xué)教師，成立了一支15人的搶險(xiǎn)隊(duì)，協(xié)助鎮(zhèn)村干部，很快轉(zhuǎn)移了32名群眾，避免了人員傷亡。

受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，7月15日，中莊村淤地壩出現(xiàn)險(xiǎn)情，隨時(shí)面臨潰壩危險(xiǎn)，直接危及下游低洼區(qū)住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。鎮(zhèn)村干部一方面疏通溢洪道，架起水泵抽排，另一方面迅速撤離下游低洼區(qū)住戶，以保萬無一失?？扇罕妼?duì)轉(zhuǎn)移抵觸情緒很大。關(guān)鍵時(shí)刻，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)親臨一線，挨家挨戶耐心地去做群眾的思想工作，最終說服了群眾，將他們妥善轉(zhuǎn)移到集中安置點(diǎn)。

王莊村災(zāi)情更為嚴(yán)重。村道被水沖毀300多米，橋梁坍塌，嚴(yán)重影響了本村及后溝3個(gè)村子的村民出行。村內(nèi)的飲水管網(wǎng)和水塔被大水沖毀，村民吃水成了問題。14座小型壩和一個(gè)大壩沖毀，120畝壩地農(nóng)作物全部被淹，基本絕收。王莊村人口較多，居住分散，尤其是村民住宅普遍依山而建，受災(zāi)嚴(yán)重。在276戶928人中，房屋嚴(yán)重受損42戶122間，倒塌6戶19間，絕大多數(shù)家戶的鹼畔垮塌。村民王維金，現(xiàn)年51歲，家中7口人，5孔石窯全部坍塌，財(cái)產(chǎn)被壓毀，居無定所，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)14萬元。房屋倒塌后，妻子劉巨琴整日以淚洗面，夫婦二人情緒十分低落。鎮(zhèn)村干部多次上門察看災(zāi)情，進(jìn)行安慰，并妥善協(xié)調(diào)了住處，鼓勵(lì)他們振作精神，堅(jiān)決同自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)。在鎮(zhèn)村干部的關(guān)心支持下，他們?cè)谠飞弦呀?jīng)開始用自己勤勞的雙手重建美好家園。

九

馮莊鄉(xiāng)，俗稱豐富川，其上游為過去的丁莊鄉(xiāng)，同樣早在第一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中合二為一。全鄉(xiāng)總面積186平方公里，轄47個(gè)行政村，2828戶，12386人。這是當(dāng)年北京知青插隊(duì)較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)任中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志就在該鄉(xiāng)康坪村插隊(duì)2年多（28個(gè)月），與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊Y(jié)下了深厚的友誼。

全鄉(xiāng)災(zāi)情很重。農(nóng)作物受災(zāi)23400畝，損毀蔬菜大棚439座；倒塌房屋163戶311孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞797戶1947孔（間）；道路損壞114處，山體滑坡490處；水、電、路及通訊等曾一度中斷，群眾的生產(chǎn)生活陷于癱瘓。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織干部群眾奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置被困群眾，緊急疏通道路，搶收瓜菜，協(xié)助電力、通訊部門恢復(fù)供電、通訊。

7月12日，洛家河村多處出現(xiàn)塌方，唯一的進(jìn)村道路被滑塌的泥石流堵塞200多米，老百姓一度被困在村里無法出行。同時(shí)，由于連日降雨，柴火無法燃燒，加之道路、電力、通訊全部中斷，群眾生活極其困難，形勢(shì)十分危急。面對(duì)這一情況，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府積極部署，立即調(diào)來鉤機(jī)、鏟車，全力以赴，晝夜清理，終于打通了進(jìn)村道路，帶去了食物。隨后又將全村人員轉(zhuǎn)移安置到鎮(zhèn)上的集中安置點(diǎn)。

7月14日，安則畔村被滑塌的泥土堵住了進(jìn)村的道路，稀泥高過膝蓋，道路十分難行。鄉(xiāng)長(zhǎng)侯忠軍帶領(lǐng)4名干部，不顧一天的勞累和高燒，拖著紅腫的腳，徒步3公里將群眾解救出來。

7月24日晚，在得知南溝塔村部分村民偷返回村時(shí)，正在曲臺(tái)村排查險(xiǎn)情的鄉(xiāng)黨委書記田志榮立即帶領(lǐng)3名干部，深夜1點(diǎn)多冒雨趟過被洪水沖毀橋涵的河流，踩著淤泥，步行4公里來到村上，將在村的所有群眾全部撤離出來。途中他們將70多歲患有精神分裂和智障的孤寡老人戴大娘輪流背至曲臺(tái)村，將撤出的群眾集中安置到馮莊學(xué)校。此時(shí)天已大亮。鄉(xiāng)親們看到他汗流浹背，氣喘吁吁的樣子，感慨地說：“田書記真是個(gè)好書記！”

英溝村共有村民43戶，195人，其中常住人口29戶，52人。7月3日強(qiáng)降雨以來，全村房屋不同程度受損，倒塌了5戶14間，裂縫、過水15戶27間。死亡雞216只，農(nóng)作物受災(zāi)480畝，淤地壩垮塌2座，公路沖毀2.5公里，塌陷17處；桿線倒塌8根，全村水、電、路及通訊一度癱瘓，損失非常嚴(yán)重。

災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)上立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組成30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，第一時(shí)間趕到村上搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，英溝村也成立了由村支部書記、村主任和黨員群眾共同參與的2個(gè)救災(zāi)小組，積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，將在家的29戶52人全部撤離出村，妥善進(jìn)行了分流安置。為防止撤離人員潛返回村，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在進(jìn)村入口處設(shè)卡，安排人員24小時(shí)值守。同時(shí)，利用雨后間隙，組織青壯年勞力，積極開展疏通道路，清理淤泥，栽桿移線，恢復(fù)通電，加固房屋等生產(chǎn)自救。村民龐海貴家4孔窯洞倒塌，財(cái)產(chǎn)被埋。鄉(xiāng)黨委書記田志榮，鄉(xiāng)長(zhǎng)侯忠軍親自帶領(lǐng)黨員干部和區(qū)派干部40多人，一起開展財(cái)產(chǎn)搜搶，并將他們一家7口人妥善安置在馮莊學(xué)校。老龐激動(dòng)地流著淚說：“感謝黨！感謝政府！感謝人民！”

十

川口鄉(xiāng)地形呈“Y”字形，俗稱馬四川，由兩條溝，三道梁組成。7月份，全鄉(xiāng)累計(jì)降雨量達(dá)到571.6mm。流域面積175平方公里，轄31個(gè)村，2795戶，10760人。受災(zāi)群眾達(dá)2138戶，8089人，因?yàn)?zāi)倒塌房屋395戶401孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞1240戶3617孔（間）；轉(zhuǎn)移群眾1300余人，集中安置群眾371人。同時(shí)，此次強(qiáng)降雨造成全鄉(xiāng)農(nóng)作物受災(zāi)16560畝，其中絕收3450畝；2座養(yǎng)殖大棚全部垮塌，其中1座大棚內(nèi)約5000只肉雞及其飼料全部被埋；55處電力和20處通訊受損，18個(gè)村停電，29個(gè)村通訊不暢；水毀公路78.5公里，牛田寺、同岔、師崖等村近30公里果園上山道路嚴(yán)重?fù)p毀。走進(jìn)川口，大面積泥石流隨處可見，鄉(xiāng)村骨干道路多處被泥石流掩埋；農(nóng)田受損比比皆是，樹木植被毀壞極為嚴(yán)重，許多電桿斜歪，墻畔多處塌方；有3次洪水上了公路，漫過鄉(xiāng)政府前街道，鄉(xiāng)政府至川口村大橋受損?？梢哉f是千瘡百孔、慘不忍睹。

在危險(xiǎn)關(guān)頭，區(qū)政協(xié)主席高鷹臨危受命，多次奔波在川口防汛搶險(xiǎn)第一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，哪里有危險(xiǎn)，哪里就有她的身影。區(qū)石油協(xié)調(diào)辦主任殷堅(jiān)等區(qū)上包抓部門領(lǐng)導(dǎo)干部，更是通力協(xié)作。鄉(xiāng)黨委書記楊樹虎，鄉(xiāng)長(zhǎng)劉慶忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，防汛搶險(xiǎn)，疏散群眾，安置災(zāi)民，固守病險(xiǎn)庫(kù)壩……幾乎忘記了吃飯和休息，組織全鄉(xiāng)干部群眾，全身心地投入到防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中去。

陳家洼村位于川（口）麻（洞川）路東南17公里處，是川口鄉(xiāng)左邊溝道最后一個(gè)村子。全村67戶285人，全部依山體居住。7月7日強(qiáng)降雨以來，該村2處集中居住區(qū)域的42戶住戶周邊都發(fā)生了嚴(yán)重滑坡，導(dǎo)致群眾房屋受損17戶77間，倒塌3戶9間；其他25戶雖未受損，但存在極大安全隱患。同時(shí)，道路、電力、通訊全部中斷。為確保群眾的生命安全，鄉(xiāng)黨委、政府決定除留10人在村應(yīng)對(duì)災(zāi)害外，其余275人全部撤離轉(zhuǎn)移安置。2009年，張忠亮向親戚朋友借款8萬余元，自籌8萬元，在本村公路邊新建了8間平板房。沒想到在這次強(qiáng)降雨中，所有房子瞬間被山上沖下來的泥石流夷為平地，好在5口人被鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及時(shí)轉(zhuǎn)移，才沒有造成人員傷亡。

南岸村在黨支部書記謝永東和駐村干部賀治軍的帶領(lǐng)下，建立起由黨員群眾20多人組成的一道堅(jiān)不可摧的防汛墻。加固堤壩，疏導(dǎo)水渠，疏散群眾，排查險(xiǎn)情，確保了南岸村村民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中，涌現(xiàn)出了一大批好干部，好黨員，鄉(xiāng)人大副主席寧浩就是其中一個(gè)。7月9日，兩河口村一帶發(fā)生滑坡，塌方50多處，造成危窯危房70多戶。寧浩接到險(xiǎn)情后，一邊立即向鄉(xiāng)防汛指揮部報(bào)告，一邊組織村干部、黨員搶險(xiǎn)救災(zāi)，撤離危險(xiǎn)地段群眾。并設(shè)立了3個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)，確保每個(gè)村民能吃飽睡好。群眾轉(zhuǎn)危為安了，寧浩卻病倒了。大家勸他休息，可他堅(jiān)決不肯，依然帶病沖在第一線，直到防汛搶險(xiǎn)告一段落。

陳家洼村有庫(kù)壩3處，其中一個(gè)庫(kù)壩已容納3萬方水，屬于區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控庫(kù)壩。劉增戰(zhàn)自擔(dān)任村黨支部書記以來，每逢下雨，第一件事就是巡視庫(kù)壩，察看庫(kù)壩是否安全，數(shù)年如一日。面對(duì)今年的強(qiáng)降雨，劉增戰(zhàn)身先士卒，組織起了村“三委會(huì)”成員、黨員共16人參加的搶險(xiǎn)隊(duì)，全力以赴投入到防汛工作中，撤離群眾，背送老人。在劉書記的安排下，村中出動(dòng)勞力對(duì)庫(kù)壩周邊的排水渠進(jìn)行挖掘，購(gòu)買了4臺(tái)排水泵，24小時(shí)不間斷對(duì)兩個(gè)小水壩進(jìn)行排水，終于使洪災(zāi)沒有對(duì)庫(kù)壩造成大的影響。全村窯洞及平房裂縫11間（孔），其中滑坡造成3戶群眾窯洞面墻裂縫。大多數(shù)受災(zāi)群眾在劉書記的勸導(dǎo)下都自行離開居住的危窯危房，只有3戶農(nóng)民存有僥幸心理，不理解政府及村干部的工作，表面上在搶險(xiǎn)隊(duì)員勸導(dǎo)下搬離住所，待干部走后就自行搬回家中，造成很大的安全隱患。劉增戰(zhàn)帶領(lǐng)巡邏隊(duì)人員半夜十一點(diǎn)多冒著大雨，踏著泥濘，強(qiáng)制撤離了這3戶群眾，并將3戶門窗鎖好，以保證危窯危房住戶不再返回，避免不必要的傷害。其中2戶群眾撤離后，窯洞先后倒塌，未造成人員傷亡。在場(chǎng)的村民哭著致謝道：“劉書記真是我們的大救星！多虧了他不厭其煩地給我們講道理，做工作，才使我們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻撤離出來，避過了這場(chǎng)天災(zāi)。”

在川口小學(xué)安置點(diǎn)有這樣一位婦女，大家不知道她的名字，只知道她是一名共產(chǎn)黨員，洗刷碗筷，收拾宿舍，打掃院落，時(shí)刻都能看到她忙碌的身影穿梭在安置點(diǎn)之間。當(dāng)有人詢問她的名字時(shí)，她總是笑笑說：“我是共產(chǎn)黨員，這是我應(yīng)該做的?！边@個(gè)婦女名叫高月琴，是延安市畜牧局養(yǎng)蜂試驗(yàn)站的一名退休干部，現(xiàn)年57歲。2011年，高月琴退休后來到川口鄉(xiāng)趙堯村居住。她的鄰居是一位年過六旬的老太太，2012年10月癱瘓至今，女兒照顧不過來，高月琴就主動(dòng)擔(dān)負(fù)起照顧空巢老人的義務(wù)。這次強(qiáng)降雨，老人的房子受到損壞，當(dāng)駐村干部與村干部勸老人撤離至安置點(diǎn)時(shí)，老人怎么也不愿意。高月琴再三給老人做思想工作，并答應(yīng)自己陪她一起去，老人這才同意住進(jìn)安置點(diǎn)。老人的衣食住行、吃喝拉撒她全包了。同時(shí)，一有空，她就幫助安置點(diǎn)洗碗消毒，打掃院落，贏得了干部群眾的交口稱贊。高月琴干的是身邊的小事，傳承的卻是一種精神，一種正能量。正如她所說的“國(guó)家，國(guó)是大家，家是小家，我們都應(yīng)該為自己的家出一份力?！?/p>

十一

在寶塔區(qū)，橋溝鎮(zhèn)的地理位置很是獨(dú)特，基本上環(huán)延安主城區(qū)一周，全鎮(zhèn)總面積110.85平方公里，轄41個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，42137戶，150721人（含暫住人口）。有川道村，也有不少拐溝村，還有城郊村，鎮(zhèn)情十分復(fù)雜。全鎮(zhèn)受災(zāi)人口9540戶，27650人，其中死亡3人。緊急時(shí)期共安全轉(zhuǎn)移5159戶，20878人，設(shè)立集中安置點(diǎn)24個(gè)，累計(jì)安置群眾5731人。倒塌房屋426戶1011孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞998戶3701孔（間）；滑坡地段48處，水毀道路91處；農(nóng)作物受災(zāi)面積1515畝，產(chǎn)生病險(xiǎn)庫(kù)壩5座。防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)繁重，壓力很大。

7月9日零時(shí)52分，接到市、區(qū)防汛指揮部命令，橋溝鎮(zhèn)魯藝溝上游出現(xiàn)嚴(yán)峻險(xiǎn)情，要求溝道兩側(cè)山體居民務(wù)必全部撤離。接到指令后，橋溝鎮(zhèn)黨委書記張博，鎮(zhèn)長(zhǎng)申連庚，人大主席艾繩富等第一時(shí)間啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集人員物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面組織撤離群眾，另一方面開展搶險(xiǎn)救援。隨后，延安空軍場(chǎng)站，預(yù)備役二團(tuán)，寶塔街道辦事處等單位的500余名救援人員也先后趕到，爭(zhēng)先恐后地投入到搶險(xiǎn)工作中。有的揮舞著鐵锨填裝沙袋，衣服濕了，手磨破了，卻無一人抱怨；有的肩扛裝滿的沙袋，冒著大雨，踏著泥水，將沙袋一袋一袋壘擋在低洼地帶一邊，防止洪水泛濫。經(jīng)過4個(gè)小時(shí)的緊張戰(zhàn)斗，1000多米長(zhǎng)的防洪沙堤便矗立在道路兩旁?？粗鴦偨ㄆ鸬姆篮樯车蹋蠹夷樕喜患s而同地露出了微笑。72歲高齡的東勝村支部書記喬生福接到撤離任務(wù)后，來不及考慮長(zhǎng)期患病臥床的老伴安危，打著手電，上山下溝，呼喚群眾撤離。人們看到他滿身泥濘，頭上直冒虛汗，心痛地說：“老書記，你趕快回去吧，先把老伴安頓好，這里有我們年輕人哩！”喬書記回答道：“我是村支書，更是一名共產(chǎn)黨員，我不能離開我的崗位，這里需要我?！边@就是一名老共產(chǎn)黨員的樸素情懷。

橋溝村黨支部書記賈延生在勸說村民撤離時(shí)，由于天黑雨大，不慎掉入2米多深的溝渠中。當(dāng)大伙將他拉上來并關(guān)心地問：“賈書記，你沒事吧，要不去醫(yī)院檢查一下？”賈書記卻說：“沒事的，只不過是小‘肇事，我這輛‘桑塔納可比你們‘現(xiàn)代結(jié)實(shí)多了?！币痪湓挵汛蠡锒级簶妨?。說完之后，他強(qiáng)忍疼痛，繼續(xù)投入到緊張的撤離工作中。

7月11日，十里鋪村后溝出現(xiàn)山體大面積滑坡的跡象，鎮(zhèn)政府老干部楊曉明早晨6點(diǎn)帶領(lǐng)村干部，冒雨緊急疏散危險(xiǎn)地段住戶，連續(xù)奮戰(zhàn)10多個(gè)小時(shí)，才將全村256人安全轉(zhuǎn)移。剛剛轉(zhuǎn)移完，只聽見“轟”地一聲，山體滑塌了，一下子搗毀民房10多間。大家頓時(shí)驚呆了，要不是老楊，21名群眾就全完了?，F(xiàn)場(chǎng)一片“謝謝共產(chǎn)黨，謝謝鎮(zhèn)政府，謝謝老楊”的喊聲。

7月22日早晨6時(shí)43分，接村民報(bào)告，高家園則村薛維云家因山體滑坡大量淤泥由窗戶涌入平房，致使一私自返家外來租住人員被埋。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搜救。但因雨大，山體不斷有泥土滑落，救援工作幾度陷入困境。得知險(xiǎn)情后，市區(qū)兩級(jí)黨委、政府高度重視，不少領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，緊急調(diào)來消防中隊(duì)、預(yù)備役二團(tuán)、四川民工和區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)急分隊(duì)100余人，請(qǐng)地質(zhì)專家和建筑專家科學(xué)制定搶險(xiǎn)方案，輪流送飯，輪流挖掘，晝夜不停。經(jīng)過連續(xù)30多個(gè)小時(shí)的緊張搜救，7月24日凌晨3時(shí)30分，被埋人員張仲洲（男，32歲，西安市周至縣人，租賃戶，在延安打工）終于找到，但已失去生命體征?？纱蠹掖_實(shí)盡了最大努力。

十二

河莊坪是省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，長(zhǎng)慶采油一廠就駐扎在這里。境內(nèi)還有供延安城區(qū)居民飲水的備用水源紅莊水庫(kù)。全鎮(zhèn)98.8平方公里，轄28個(gè)行政村，8104戶，29000人。在這次強(qiáng)降雨過程中，2552戶人家8935人受災(zāi)。倒塌房屋102戶171孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞141戶415孔（間）；農(nóng)作物受災(zāi)10395畝，576座溫室大棚遭到不同程度損毀；多處地段出現(xiàn)較為嚴(yán)重的山體滑坡、泥石流和塌方等災(zāi)害；通村道路、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。

面對(duì)災(zāi)情，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極搶險(xiǎn)救災(zāi)。鎮(zhèn)黨委書記張修謙、鎮(zhèn)長(zhǎng)苗鋒、鎮(zhèn)人大主席李清喜更是沖鋒在前，哪里有危險(xiǎn)就出現(xiàn)在哪里。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部服從指揮，防汛，撤離，安置，搶險(xiǎn)，核查，值班等各把一關(guān)。全鎮(zhèn)共設(shè)立大小不等的集中安置點(diǎn)16個(gè)，安置群眾2600人，為受災(zāi)群眾撐起一把避風(fēng)遮雨的“保護(hù)傘”。切實(shí)加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理工作，嚴(yán)格出入登記和審批制度，原則上安置點(diǎn)人員只進(jìn)不出，防止隨意返回造成人員傷亡。

7月13日清晨，租住在蘭家坪后山平房?jī)?nèi)40歲的蔡朝陽和45歲的張巧梅兩位打工人員趁防汛值班人員不注意，從臨時(shí)居住地擅自返回家中。然而不巧的是，7點(diǎn)10分，在蔡朝陽和張巧梅所租住二層平房的后山上，一股巨大的泥石流毫無征兆地從高達(dá)幾十米的山崖上沖了下來，平房瞬間被泥石流壓塌，兩人均被掩埋。接到災(zāi)情報(bào)告后，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部及鎮(zhèn)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)30多名隊(duì)員第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)調(diào)來兩臺(tái)挖掘機(jī)，立即展開營(yíng)救工作，并很快疏散了周圍群眾。為避免被埋人員遭受二次傷害，在接近被埋群眾點(diǎn)時(shí)，全部采用人工挖掘，由消防戰(zhàn)士和鎮(zhèn)政府干部輪流手工作業(yè)。在大伙的共同努力下，上午10點(diǎn)35分蔡朝陽被救出，中午12點(diǎn)10分張巧梅也被救出。但兩人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)急救人員檢查確認(rèn)，均無生命體征。就這樣，兩條鮮活的生命剎那間消失了，悲痛的情緒籠罩在遇難者家屬和河莊坪鎮(zhèn)每名干部群眾的臉上。

十三

萬花鄉(xiāng)是花木蘭的故鄉(xiāng)，又名杜甫川。全鄉(xiāng)流域面積160平方公里，轄31行政村，13000戶，45000人。在7月份強(qiáng)降雨過程中，幾次受到重創(chuàng)。僅7月31日下午一次性降雨就達(dá)80.6mm。但由于包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府防范措施到位，組織有方，把災(zāi)害造成的損失降到了最低程度，沒有發(fā)生人員傷亡。

全鄉(xiāng)受災(zāi)14036人，農(nóng)作物受災(zāi)7879畝；倒塌房屋191孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞691孔（間）；損毀公路13公里，生產(chǎn)道路152公里，受損橋梁8座；7個(gè)村的電力和通訊中斷。

面對(duì)來勢(shì)兇猛的洪澇災(zāi)害，鄉(xiāng)黨委書記馬隨樂、鄉(xiāng)長(zhǎng)路夢(mèng)嵐、鄉(xiāng)人大主席白曉峰等同志，積極應(yīng)對(duì)，迅速組織廣大黨員干部，人民群眾嚴(yán)防死守，晝夜奮戰(zhàn)在防汛搶險(xiǎn)第一線。駐村干部吃住在村上指導(dǎo)救災(zāi)，各村“三委會(huì)”成員逐門逐戶排查。同時(shí)，加派人員搭建帳篷，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾2637人，全力解決群眾的吃住困難，并通過投親靠友，鄰里救助等方式，分散安置受災(zāi)群眾11399人。

7月9日，強(qiáng)降雨導(dǎo)致延（安）萬（花）公路與肖渠入村道路交接的排水渠堵塞，形成了30立方米的巨大水坑。駐肖渠村干部劉延峰，為了防止村民不小心掉進(jìn)坑里，孤身一人在大水坑前整整蹲守了一夜。7月25日清晨，劉延鋒在登門入戶排查險(xiǎn)情時(shí)，被村民家一條狗咬傷，在注射了狂犬疫苗后，持續(xù)低燒不退，但他不顧傷口感染腫痛，仍然堅(jiān)持工作。羅崖村黨支部書記張殿亮，面對(duì)本村土窯洞居住的82歲任玉蘭老人，在兒女和駐村干部多次勸說，派出所干警強(qiáng)制撤離無效的情況下，他竟然下跪勸說，最終將老人安全撤離。共產(chǎn)黨員王玉貴，是王家溝駐村干部，不顧家里受災(zāi)，毅然決然地投身到所駐村的搶險(xiǎn)救災(zāi)中。正是廣大黨員和基層干部身先士卒，人民群眾的積極配合，踴躍參與，才確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的階段性勝利。

十四

寶塔、鳳凰、南市是寶塔區(qū)三個(gè)城市街道辦事處。這三個(gè)辦事處是延安的主城區(qū)，共設(shè)22個(gè)社區(qū)，每個(gè)街道辦事處有10萬人左右，共計(jì)30萬人。加上居住在山體、溝道的外來打工租賃戶10余萬人，僅主城區(qū)約有40萬人，管理難度很大。7月份，延安主城區(qū)月降雨總量達(dá)577.8mm，造成城區(qū)寶塔山、清涼山、鳳凰山三大山系迎川迎街面發(fā)生大量泥石流。尤以寶塔山下區(qū)政府后山，東關(guān)黑龍溝后溝，太和山上山便道邊坡，王家坪紀(jì)念館和區(qū)委黨校背山，西溝與市場(chǎng)溝通道入口處上坡，西溝拔絲廠家屬院，北關(guān)機(jī)械廠家屬院背山，南關(guān)大禮堂后溝山坡，市場(chǎng)溝銀行渠，西北局舊址山體，七里鋪煙洞溝等最為嚴(yán)重。南關(guān)市委、市政府辦公樓后山體和萬花鄉(xiāng)前鎖崖形成整體滑坡隱患。嚴(yán)重的強(qiáng)降雨，還造成延安城區(qū)四周大量的樹木植被被沖刷，街道多次多處被泥石流淹埋。黃蒿洼小區(qū)因河道涵洞被雜草堵塞，河水進(jìn)入小區(qū)院落，住在七層樓上的百十戶群眾被迫緊急轉(zhuǎn)移。本來基礎(chǔ)條件很差、排水不暢的數(shù)條小溝更是無一幸免。東關(guān)長(zhǎng)青路，萬花路部分路段地基塌陷，交通一時(shí)被迫中斷。共倒塌房屋455戶892孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞630戶1679孔（間）。1085戶受災(zāi)，無家可歸，不得不搭建臨時(shí)帳蓬和投親靠友。利用學(xué)校設(shè)立安置點(diǎn)11個(gè)，集中安置3814人。廣大機(jī)關(guān)干部、學(xué)校教師放棄了雙休日和暑假，充當(dāng)起了志愿者。衛(wèi)生、食品、民政、公安部門派出若干干部，組成工作小組，輪流在集中安置點(diǎn)值班，確保廣大災(zāi)民有病醫(yī)，有飯吃，有床睡，有被蓋。有的災(zāi)民動(dòng)不動(dòng)向工作人員發(fā)難，打罵工作人員的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其中有兩人就因被災(zāi)民打得傷勢(shì)過重而住院治療。但是，我們的工作人員一直保持著克制忍讓的態(tài)度，做到打不還手，罵不還口，時(shí)刻充滿著工作熱情，全身心地投入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。寶塔街道辦事處黨工委書記白承平，主任趙東，人大主席拓佳榮，副書記李秀琴，副主任張斌；鳳凰街道辦事處黨工委書記劉林弢，主任楊曉梅，人大主席郭琳，副主任常艷、常春；南市街道辦事處黨工委書記何鋒，主任董紅，人大主席劉旭，副書記刁東，副主任高雄等領(lǐng)導(dǎo)同志高度負(fù)責(zé)，多少天沒有睡過一個(gè)囫圇覺，吃過一頓可口飯，轄區(qū)每一處地方都留下了他們的足跡。眼晴熬紅了，嗓子喊啞了，身子消瘦了，他們從不叫苦叫累，夜以繼日，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線。至于22個(gè)社區(qū)的書記、主任和那些網(wǎng)格員，關(guān)鍵時(shí)刻用得著，沖得上，工作任勞任怨，一絲不茍，成了居民群眾的貼心人，主心骨，是真正的城市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的中流砥柱，在人民群眾中樹立起人民公仆的高大形象。正因?yàn)橛羞@樣一個(gè)群體，有這樣堅(jiān)強(qiáng)有力的基層干部，才使偌大的延安主城區(qū)躲過一劫，創(chuàng)造了與洪魔作斗爭(zhēng)的奇跡，受到了省市黨委、政府，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界，以及人民群眾的高度贊揚(yáng)，取得了防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作第一階段的決定性勝利。

十五

柳林鎮(zhèn)是寶塔區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，地處延安的南大門，也是城鄉(xiāng)結(jié)合部的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口多，鎮(zhèn)情復(fù)雜。全鎮(zhèn)267平方公里，轄53個(gè)行政村，4200戶，67000人（含暫住人口），幾乎全部受災(zāi)。農(nóng)作物受災(zāi)14925畝，其中絕收2625畝，毀壞耕地2685畝；道路損毀280處，滑坡28處，產(chǎn)生病險(xiǎn)庫(kù)壩5處；倒塌房屋326戶895孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞1669戶5242孔（間）；除投親靠友外，集中在柳林中心小學(xué)和育英中學(xué)設(shè)立的2個(gè)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口4500余人次。區(qū)人大主任王建軍臨危受命，蹲守柳林，指揮防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

7月12日晨7點(diǎn)40分，位于槐樹洼村的南泥灣采油廠柳林采油大隊(duì)溝門區(qū)隊(duì)的兩層六間平板房山體發(fā)生崩塌，導(dǎo)致樓板斷裂，正在房中吃早飯的鄭杰、馬龍兩位職工被砸中。得知消息后，鎮(zhèn)黨委書記折克銀、鎮(zhèn)長(zhǎng)薛戰(zhàn)飛、武裝部長(zhǎng)任建軍帶領(lǐng)30名防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同周圍群眾和南泥灣采油廠職工奮力展開救援。經(jīng)過半個(gè)多小時(shí)的緊張營(yíng)救，將兩名傷者從廢墟中救出，被緊急送往延安市人民醫(yī)院救治，但終因傷勢(shì)過重?fù)尵葻o效死亡。

位于溝門村麻科驛溝的麻科驛壩，始建于1999年，2012年對(duì)壩體進(jìn)行過修復(fù)。該壩系由上游3個(gè)小壩和主壩組成，設(shè)計(jì)庫(kù)容5萬立方米。連續(xù)的強(qiáng)降雨，致使壩內(nèi)水位急劇上漲，超警戒水位運(yùn)行，部分壩梁護(hù)坡開始垮塌，情況十分危急。接到險(xiǎn)情后，鎮(zhèn)黨委書記折克銀、鎮(zhèn)長(zhǎng)薛戰(zhàn)飛和鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)任建軍帶領(lǐng)22名防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在區(qū)水務(wù)局技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，迅速組織溝門村下游低洼地帶56戶住戶及時(shí)撤離，并協(xié)調(diào)南泥灣采油廠調(diào)來16臺(tái)水泵全力排水，又從外邊調(diào)運(yùn)挖掘機(jī)2臺(tái)，鏟車4臺(tái)，挖掘水渠進(jìn)行疏洪。經(jīng)過緊張搶險(xiǎn)，麻科驛壩的險(xiǎn)情得到全面排除。

后孔家溝壩始建于2005年，壩系也是由3個(gè)小壩和1個(gè)大壩組成，設(shè)計(jì)庫(kù)容10萬立方米。連續(xù)強(qiáng)降雨，同樣使壩內(nèi)水位急速上漲，超過警戒線，情況十分危急。接到報(bào)告后，鎮(zhèn)黨委書記折克銀立即召集后孔家溝村“三委”會(huì)成員及市熱力公司的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，緊急制定排洪應(yīng)急方案，排水，撤人，加固，監(jiān)測(cè)，終于化險(xiǎn)為夷，保住了堤壩，沒有造成人員傷亡。

十六

棗園鎮(zhèn)地域面積112平方公里，轄20行政村，總?cè)丝?2171人，其中農(nóng)業(yè)人口10784人。強(qiáng)降雨導(dǎo)致11727人受災(zāi)，倒塌房屋58戶161孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞443戶1531孔（間）；農(nóng)作物受災(zāi)16005畝，水毀農(nóng)田8595畝；因?yàn)?zāi)死亡豬97頭，牛2頭，羊10只，雞5160只；8個(gè)村水電設(shè)施被毀；蔬菜溫室、大棚受災(zāi)1367座；道路損毀354處、41.5公里。

7月12日上午10時(shí)零6分，石佛溝村一排6孔磚窯因連日強(qiáng)降雨突然坍塌，當(dāng)時(shí)磚窯內(nèi)有3戶人家中的5人被埋。接到險(xiǎn)情后，棗園鎮(zhèn)黨委書記高三平、鎮(zhèn)長(zhǎng)左長(zhǎng)棟立即組織開展施救，市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕到了，武警官兵、公安干警趕到了，預(yù)備役戰(zhàn)士趕到了，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)急分隊(duì)也趕到了……大家不顧一切，輪番上陣，心中只有一個(gè)念頭：救人！雖然被壓5人先后被救出，但終因時(shí)間過長(zhǎng)，不幸遇難，在場(chǎng)的人無不悲痛萬分。

廟溝村全體黨員，在鎮(zhèn)政府帶片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的率領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一致，奮勇?lián)岆U(xiǎn)。7月11日凌晨4點(diǎn)30分，面對(duì)強(qiáng)降雨，村支部書記韓喜平立即組織黨員干部冒著傾盆大雨，挨家挨戶將拐溝17戶人家全部撤離到較為安全的村黨員活動(dòng)室。當(dāng)全體人員撤離后不到3分鐘，就有3戶8孔窯洞全部倒塌，撤離群眾紛紛表示慶幸和感激。7月12日早9時(shí)許，因急需生活物資，村支部成員再次冒雨搶修道路200米，打通了鎮(zhèn)政府通往村上的物資運(yùn)輸通道，解決了該村155戶561人的基本生活問題。同時(shí)，通過15小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，對(duì)2個(gè)存在險(xiǎn)情的庫(kù)壩進(jìn)行了搶險(xiǎn)排水，及時(shí)消除了隱患。

鎮(zhèn)紀(jì)委書記郭振清更是表現(xiàn)出了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的過硬素質(zhì)。他晝夜不停搶險(xiǎn)救災(zāi)，奮不顧身撤離群眾，挨家挨戶勸說居民群眾撤離避險(xiǎn)。因疏導(dǎo)人員短缺，郭書記立即抽調(diào)駐鎮(zhèn)單位人員充實(shí)到防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍中，確保了這次防汛搶險(xiǎn)工作有條不紊地開展。在7月15日疏導(dǎo)群眾撤離過程中，因部分群眾思想不通，不配合撤離工作，郭振清被毆打致傷。他以大局為重，強(qiáng)忍傷痛，耐心勸說，及時(shí)組織群眾撤離。在他的帶領(lǐng)下，石佛溝、下砭溝、陽崖、鄧家溝四個(gè)村5800多人連夜緊急轉(zhuǎn)移，脫離了險(xiǎn)境。

西川口村黨支部將400多名群眾分散安置在村上62個(gè)點(diǎn)上，村黨員活動(dòng)室集中開灶，保障村民吃飯問題。村支部書記付院平帶頭為村集體捐款2000元，并倡導(dǎo)村內(nèi)富裕戶、經(jīng)商戶捐資。在黨支部的號(hào)召下，安置場(chǎng)所已成為村民奉獻(xiàn)愛心，共抗災(zāi)害的地方。村民紛紛行動(dòng)起來，有捐款的，有送菜的，有送肉的，有做飯的，有義務(wù)干活的。趙金芳，雖然是村上居住的流動(dòng)人口，卻在大災(zāi)面前慷慨捐出400元，并每天義務(wù)為安置點(diǎn)灶上做飯，受到災(zāi)民稱贊。

溫家溝村共有167戶735人，大棚520座，其中蔬菜示范園建有高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室棚400座。此次強(qiáng)降雨致使400座溫室大棚不同程度受損，其中76座背墻、山墻均垮塌，生產(chǎn)道路被沖毀。村“三委會(huì)”緊急動(dòng)員，落實(shí)“三委”班子成員責(zé)任，將青壯年、積極分子、年輕黨員、村級(jí)巡邏隊(duì)集中起來，組成防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，明確分工，實(shí)行危險(xiǎn)地段包抓責(zé)任制，嚴(yán)格24小時(shí)值班巡查，做到村不漏戶，戶不漏人。并積極開展生產(chǎn)自救，挖水渠，建棚墻，整修路段，加固危房，搶修電路，把災(zāi)害損失降低到了最低程度。駐村干部李虎云冒著大雨，不顧感冒，連夜搶修水渠600米，使示范園400座溫室大棚免遭更大損失。

十七

麻洞川鄉(xiāng)275平方公里，轄19個(gè)行政村，有2731戶，11000人。連續(xù)的強(qiáng)降雨，誘發(fā)了該鄉(xiāng)山洪、滑坡、內(nèi)澇等次生災(zāi)害，造成19個(gè)村不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)2471戶9852人?；?34處，倒塌房屋182戶373孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞569戶1666孔（間）；水毀道路543處，水毀淤地壩13座，損毀橋涵81座；大棚受災(zāi)482棚，26829畝農(nóng)作物不同程度受災(zāi)；緊急轉(zhuǎn)移2346戶7779人，設(shè)集中安置點(diǎn)29個(gè)，安置受災(zāi)群眾2896人。

7月22日，新一輪強(qiáng)降雨再次襲來，南川各鄉(xiāng)鎮(zhèn)險(xiǎn)情再度頻發(fā)，多處發(fā)生泥石流，道路損毀嚴(yán)重。9點(diǎn)45分左右，鄉(xiāng)政府接到報(bào)告，胡屯村一輛行進(jìn)車輛被泥石流掩埋，有2人被困車內(nèi)，情況十分危急。鄉(xiāng)黨委書記郝止戈立即帶領(lǐng)50多名搶險(xiǎn)隊(duì)員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一輛白色面包車被泥石流掩埋，只露出車頂和前擋風(fēng)玻璃，車體損毀非常嚴(yán)重，被困人員情況不明，大型機(jī)械根本無法靠近。此時(shí)暴雨還在下個(gè)不停，山上不斷涌下泥石流。搶險(xiǎn)隊(duì)員不顧個(gè)人安危，冒著隨時(shí)被泥石流沖走的危險(xiǎn)，踏進(jìn)二尺多深的泥石流內(nèi)，用雙手刨挖被困人員身上的泥土，并不停地和被困人員交流，了解到年長(zhǎng)的意識(shí)清楚，年幼的傷勢(shì)嚴(yán)重。隨后，區(qū)政協(xié)副主席劉繼平，鄉(xiāng)長(zhǎng)李東生，以及區(qū)林業(yè)局在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)療救治人員，麻洞川林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)李國(guó)陽和部分村民相繼趕到現(xiàn)場(chǎng)。在劉繼平主席的統(tǒng)一指揮下，調(diào)用了鄰近2個(gè)村的搶險(xiǎn)隊(duì)，進(jìn)行緊張有序地營(yíng)救，并安排專人觀察山體險(xiǎn)情，以便隨時(shí)提醒救援人員撤出，確保救援人員安全?，F(xiàn)場(chǎng)所有人員奮不顧身地投入到了營(yíng)救當(dāng)中，有人為被困者打傘遮雨；有人用木椽擴(kuò)大車內(nèi)空間，并用繩子將車?yán)瞿嗍?，防止被困人員發(fā)生二次傷害。經(jīng)過50多分鐘的緊急施救，2名傷者被救出。遺憾的是，4歲的小女孩因傷勢(shì)過重，經(jīng)搶救無效永遠(yuǎn)離開了人間，51歲的馬愛琴得救。

7月25日凌晨2時(shí)，接到汛情預(yù)警信息后，小元峁村包村干部劉海東不顧暴雨和山體滑坡的危險(xiǎn)，連夜趕到該村，會(huì)同村干部動(dòng)員居住在地質(zhì)滑坡區(qū)的群眾撤離。有些群眾不理解，說：“你們瞎操心！這么多年都過來了，這點(diǎn)雨怕啥？”但鄉(xiāng)村干部還是挨家挨戶勸說群眾撤離。群眾看著越下越大的雨，洪水淹沒的莊稼和雨中岌岌可危的房屋，終于在鄉(xiāng)村干部的帶領(lǐng)下全部撤離到了安全區(qū)域。此次強(qiáng)降雨導(dǎo)致小元峁村31戶120人全部受災(zāi)，倒塌房屋15戶32孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞16戶48孔（間）；農(nóng)作物受災(zāi)285.6畝，毀壞農(nóng)田265.6畝，生產(chǎn)橋3座，人畜飲水工程1處，生產(chǎn)道路6公里，全村電力、通訊全部中斷。由于提前動(dòng)手，及早安排，小元峁村沒有發(fā)生人員傷亡。

十八

松樹林原也是鄉(xiāng)級(jí)建制，在第二次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中改設(shè)為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。面積138.4平方公里，轄15個(gè)行政村，1306戶，4460人。這次強(qiáng)降雨共造成1306戶，4460人受災(zāi)；138座大弓棚及72座日光溫室大棚因?yàn)?zāi)絕收；農(nóng)作物受災(zāi)8880畝，其中絕收4462.5畝，沖毀農(nóng)田4369畝；造成傷亡牛6頭，羊94只，豬90頭，雞6657只，家兔128只；倒塌房屋104戶285孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞493戶1496孔（間）；損毀水井433口；沖毀道路309處，170公里，沖毀橋梁21座、涵洞33個(gè)。面對(duì)災(zāi)情，包社區(qū)工作的區(qū)人大常委會(huì)副主任李延芳，社區(qū)黨委書記劉玉宏，主任柳蓉等緊急將窯洞及危險(xiǎn)平房住戶838戶2667人全部撤離，采取集中與分散相結(jié)合的辦法進(jìn)行妥善安置，保證了受災(zāi)群眾有床睡，有飯吃，有水喝，有病能得到及時(shí)醫(yī)治。災(zāi)后整個(gè)松樹林山川大地像遭受過龍卷風(fēng)或地震一般，一片狼藉，慘不忍睹。

轄區(qū)內(nèi)的勝利水庫(kù)，是寶塔區(qū)南五鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要水源工程和防洪樞紐工程，控制流域面積137公里，總庫(kù)容390萬立方米。7月3日以來的多次大暴雨，水庫(kù)溢洪道和放水臥管明渠兩側(cè)連續(xù)發(fā)生5次塌方，塌方達(dá)2萬余方，將溢洪道和臥管放水明渠堵塞，致使庫(kù)內(nèi)水位急劇升高1.5米，蓄水量從80萬方猛增到150萬方，對(duì)水庫(kù)安全和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重危險(xiǎn)。危急關(guān)頭，南泥灣灌區(qū)管理處主任李進(jìn)立即組織單位職工進(jìn)行搶險(xiǎn)。在搶險(xiǎn)過程中，山體又毫無征兆地滑塌，將正在搶險(xiǎn)的李進(jìn)和石向禮砸傷，造成腿部受傷。在送往醫(yī)院途中，又遇山體滑坡砸中運(yùn)送車輛，導(dǎo)致李進(jìn)和石向禮遭受二次創(chuàng)傷。隨后，在附近值勤交警的協(xié)助下，才將受傷人員緊急送往市人民醫(yī)院進(jìn)行救治。與此同時(shí)，區(qū)水務(wù)局賈志斌局長(zhǎng)和曹存萍總工程師緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面向市區(qū)防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情，另一方面立即通知下游群眾盡快疏散撤離。寶塔區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉剛，市水務(wù)局副局長(zhǎng)古曉成第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)坐陣指揮，就近組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)集松樹林政府，麻洞川林場(chǎng)和南泥灣采油廠共100多人參與搶險(xiǎn)。區(qū)水務(wù)局30人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，也加入到搶險(xiǎn)行列中，做好搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。從上午9點(diǎn)30分起至下午2點(diǎn)，經(jīng)過全體搶險(xiǎn)人員連續(xù)5個(gè)多小時(shí)的艱苦奮戰(zhàn)，水庫(kù)泄洪設(shè)施得到部分恢復(fù)，水位開始下降，險(xiǎn)情得到初步控制。之后，副市長(zhǎng)楊霄，市水務(wù)局局長(zhǎng)惠振和，親臨水庫(kù)，檢查災(zāi)情，進(jìn)一步制定搶險(xiǎn)方案，緊急調(diào)來武警官兵，民兵預(yù)備役戰(zhàn)士，積極投身到搶險(xiǎn)救災(zāi)中，徹底消除了安全隱患。

十九

南泥灣鎮(zhèn)面積365平方公里，轄14個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，2004戶人家，7217人。連續(xù)強(qiáng)降雨，造成多地發(fā)生山體滑塌和泥石流，7210人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)11670畝，其中絕收825畝；30余公里道路被損毀；倒塌房屋99戶227孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞375戶151孔（間）；2個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)道路，圈舍被沖毀；滑坡地段達(dá)到210余處；電力，通訊，環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施都遭受到不同程度的損壞。

在包抓全鎮(zhèn)工作的區(qū)紀(jì)委書記白妍指揮下，全鎮(zhèn)先后組織抽調(diào)1500余人，動(dòng)用鏟車10輛，警車2輛，醫(yī)護(hù)車1輛，切實(shí)做到了責(zé)任到位，組織到位，措施到位，宣傳到位，獎(jiǎng)罰到位，積極開展搶險(xiǎn)自救。鎮(zhèn)政府還組建了50人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，17支應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，全力疏散轉(zhuǎn)移群眾。設(shè)立集中安置點(diǎn)15個(gè)，安置群眾4656人。

7月22日中午11時(shí)左右，南泥灣農(nóng)場(chǎng)二連彎道處發(fā)生山體滑坡，多部車輛被堵，一輛越野車在行駛過程中因道路泥濘滑到下面的泥潭里。鎮(zhèn)黨委書記李樹彥、鎮(zhèn)長(zhǎng)南小明第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，一邊詢問傷員傷情，一邊打電話叫來救護(hù)車，同時(shí)立即組織人員開展施救，疏通交通。車內(nèi)共載有4人，有2人受傷，其中一名已在勝利水庫(kù)受傷，傷勢(shì)較為嚴(yán)重被困在車?yán)铮疑襟w滑坡隨時(shí)可能再次發(fā)生。武裝部長(zhǎng)王新剛和干部劉忠斌立即背起受傷人員向公路上轉(zhuǎn)移。雨下得愈來愈大，腳下的路很是泥濘，盡管兩位干部步履維艱，但還是將受傷人員安全送到路邊的一輛警車上。

二十

臨鎮(zhèn)是寶塔區(qū)南川的一個(gè)大鎮(zhèn)，也是市級(jí)建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)418平方公里，轄20個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，3524戶人家，12600人。全鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)倒塌房屋183戶336孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞500戶1265孔（間）；農(nóng)作物受災(zāi)27285畝，其中絕收9270畝；損毀淤地壩288座，沖毀、損壞農(nóng)田5610畝；沖毀弓棚239座，日光溫室大棚44座；4戶養(yǎng)豬大戶遭受嚴(yán)重?fù)p失；沖毀道路512處，產(chǎn)生滑坡1857處；損毀橋涵44處，電力設(shè)施78處，飲水設(shè)施18處，通信設(shè)施92處。共設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)24個(gè)，撤離群眾1756戶6772人。其中鎮(zhèn)上集中安置888戶2566人。

二莊子行政村位于臨鎮(zhèn)以西拐溝17.5公里處，轄二莊子、柳溝灣兩個(gè)村民小組。全村82戶290人，其中柳溝灣村民小組41戶136人，均居住在窄溝坡底。受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，該村所有窯洞、平房均已受到威脅，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部動(dòng)員，柳溝灣村民小組所有居住在山底窯洞、坡底平房的住戶41戶136人已全部撤離。其中34戶115人被安置在二莊子村民小組和碾盤溝行政村，鎮(zhèn)上集中安置點(diǎn)安置7戶21人。7月18日天氣短時(shí)放晴后，柳溝灣村民因撂不下地里的莊稼和家里的牲畜，陸續(xù)返回家中恢復(fù)生產(chǎn)。7月21日夜間，臨鎮(zhèn)普降大雨。22日8時(shí)至10時(shí)，柳溝灣發(fā)生大面積山體滑坡和泥石流，道路、通訊、電力中斷，30余名群眾被困村內(nèi)，與外界失去聯(lián)系。下午兩時(shí)許，住在柳溝灣后莊的14名群眾經(jīng)過相互搜尋聯(lián)系，互報(bào)平安后，集體繞山步行出溝，并于下午5時(shí)30分到達(dá)鎮(zhèn)政府。村民孫德軍立即將柳溝灣村的受災(zāi)情況向鎮(zhèn)防汛指揮部作了詳細(xì)報(bào)告。

得知尚有20余名群眾被困村里、情況不明后，包抓臨鎮(zhèn)工作的區(qū)人大常委會(huì)副主任王有明，鎮(zhèn)黨委書記劉敏偉，鎮(zhèn)長(zhǎng)羅經(jīng)緯等領(lǐng)導(dǎo)同志組織區(qū)鎮(zhèn)40余名干部，成立突擊營(yíng)救小組，兵分兩路，立即奔赴柳溝灣營(yíng)救被困群眾。突擊一組由鎮(zhèn)長(zhǎng)羅經(jīng)緯帶領(lǐng)，鎮(zhèn)人大主席田昕、區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)張志榮、二莊子村黨支部書記李彥斌及派出所、農(nóng)業(yè)局干部參與，先行進(jìn)溝搜救。突擊二組由鎮(zhèn)黨委書記劉敏偉帶領(lǐng)，區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、能源辦主任呼延軍和南川土地所所長(zhǎng)閆鴻等參加，隨后跟進(jìn)支援。區(qū)人大副主任王有明和區(qū)總工會(huì)主席申均明在鎮(zhèn)政府坐鎮(zhèn)指揮，并安排鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出救護(hù)組在碾盤溝村隨時(shí)待命。下午5時(shí)50分，突擊營(yíng)救組人員從鎮(zhèn)政府乘車出發(fā)，于下午6時(shí)20分到達(dá)碾盤溝村。這里距柳溝灣還有6公里路程。因山體滑坡，泥石流傾泄，多處路段被淤泥掩埋，部分路段淤泥厚達(dá)1米多，每前進(jìn)一步都十分困難。突擊隊(duì)員冒著隨時(shí)可能發(fā)生山體滑坡的危險(xiǎn)，相互攙扶，赤腳趟泥，摸黑前進(jìn)。經(jīng)過3個(gè)多小時(shí)的艱難行進(jìn)，突擊一組人員于晚9時(shí)30分安全到達(dá)柳溝灣。立即與村民小組長(zhǎng)程金君了解情況。程金君說：“群眾沒撤出，我決不能走，請(qǐng)組織放心！”經(jīng)再次排查，確認(rèn)本村22名群眾未撤離，但已被集中轉(zhuǎn)移至安全地帶。晚9時(shí)50分，突擊二組成功與突擊一組人員會(huì)合。晚10時(shí)，由突擊一組帶領(lǐng)22名受困群眾從柳溝灣翻山返回，突擊二組沿原路返回。7月23日凌晨1時(shí)40分左右，22名受困群眾全部安全轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)政府集中安置點(diǎn)。

二十一

官莊，原也是鄉(xiāng)級(jí)建制，在第二次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中改設(shè)為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。全社區(qū)149平方公里，轄22個(gè)行政村，1225戶，5070人。

7月份，累計(jì)降雨達(dá)到586.8毫米。持續(xù)的強(qiáng)降雨導(dǎo)致全社區(qū)受災(zāi)人口達(dá)4167人，倒塌房屋27孔（間），嚴(yán)重?fù)p壞909孔（間）；沖毀通村柏油道路55處，48公里，沖毀砂石路36公里；農(nóng)作物受災(zāi)10200畝，其中絕收7950畝；沖毀農(nóng)田3480畝；損毀供水工程25處。

面對(duì)災(zāi)情，在包抓社區(qū)服務(wù)中心工作的區(qū)總工會(huì)主席申均明的直接指揮下，社區(qū)黨委書記武治建、主任吳曉斌迅速撤離居住在土窯和溝道、山體以下的群眾，設(shè)立兩個(gè)社區(qū)集中安置點(diǎn)，9個(gè)村級(jí)安置點(diǎn)，集中進(jìn)行安置，保證了每位受災(zāi)群眾有房住，有飯吃，能看病。為防止部分群眾擅自返回住處，還專門落實(shí)了親友的監(jiān)控責(zé)任。

李樹畔是官莊社區(qū)的塬區(qū)村，全村54戶155人，其中14戶46人居住在土坯房、“磚薄殼”的危房中。持續(xù)的強(qiáng)降雨使這類房屋嚴(yán)重受損，隨時(shí)有倒塌的可能。距離該村最近的廟塬村安置點(diǎn)已飽和，村上又沒有黨員活動(dòng)室和其他安置地方。針對(duì)這種情況，社區(qū)黨委、政府迅速作出決定：在空曠的場(chǎng)地搭建帳篷就地安置。當(dāng)日就為該村14戶46名群眾搭建帳篷14頂，戶均1頂，46名群眾得到了妥善安置。并用彩條布搭建了灶房，提供了食宿用品，配齊了管理、灶務(wù)、醫(yī)護(hù)人員，保證了該村受災(zāi)群眾基本生活不受影響。

二十二

一方有難、八方支援。截至2013年8月13日下午6時(shí)，寶塔區(qū)救災(zāi)募捐辦公室累計(jì)收到市區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)及其個(gè)人現(xiàn)金捐款251.11萬元，收到各類物資折合人民幣145.81萬元。其中帳篷100頂，被褥3600塊，枕頭600個(gè)，棕墊1000塊，羊毛墊120塊，折疊床70床，方便面1554件，礦泉水1901件，早餐餅620盒，大米516袋，食用油40桶，面粉1000袋，紅冠飲料200件，火腿腸25件，榨菜5件，蔬菜10噸，牛奶100件，藥品30箱，作業(yè)本40本，淋浴器200套，智能飲水設(shè)備2臺(tái)，夾克衫1000件。

同樣，截至2013年8月13日下午6時(shí)，全區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心累計(jì)收到社會(huì)各界現(xiàn)金捐款236.62萬元，收到各類捐贈(zèng)物資折合人民幣260.79萬元。其中方便面9878箱，礦泉水8155件，面粉5818袋，大米1597袋，蔬菜15514公斤，食用油13421升，小食品2095件，衣物383件，棉被1066床，日用品1891件，彩條布116820平方米，帳篷260頂，學(xué)習(xí)用品68件。

城鄉(xiāng)最多時(shí)設(shè)置集中安置點(diǎn)173個(gè)，集中安置2.6萬人，其中延安城區(qū)設(shè)置39個(gè)，集中安置9232人。許多食堂、飯店、賓館、酒店等等，紛紛伸出援助之手，送飯送菜送水。有許多有志青年，特別是廣大教師，放棄了假日，自愿為災(zāi)民服務(wù)，盡可能地減輕了政府負(fù)擔(dān)。那些忙忙碌碌、辛勤工作的身影將永遠(yuǎn)定格在人們的記憶中。

二十三

災(zāi)害無情，人有情。在2013年7月延安強(qiáng)降雨防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中，留下了許多值得人們永遠(yuǎn)懷念的寶貴記憶和值得永遠(yuǎn)傳承的寶貴精神。一是省市主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、親切關(guān)懷是取得防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作階段性勝利的強(qiáng)大動(dòng)力。省委書記趙正永，省長(zhǎng)婁勤儉，省委副書記孫清云，副省長(zhǎng)祝列克，省委常委、市委書記姚引良，市長(zhǎng)梁宏賢等領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入寶塔區(qū)受災(zāi)一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，并在救災(zāi)物資和資金上給予了大力支持。這些都極大地鼓舞凝聚和激發(fā)了我們戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心和勇氣，為全區(qū)奪取搶險(xiǎn)救災(zāi)的勝利，做好善后安置工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)后盾。二是黨員干部率先垂范，奮勇拼搏是取得防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作階段性勝利的中流砥柱。區(qū)防汛指揮部多次召開緊急會(huì)議，率先在全市作出了將群眾全部撤離窯洞避險(xiǎn)的命令。在群眾撤離后，全區(qū)共有2693戶7186間（孔）房屋倒塌。防汛指揮部這一果斷決策，挽救了眾多群眾的生命。各包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24小時(shí)坐鎮(zhèn)指揮，起到了主心骨作用。防汛指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，及時(shí)趕赴所包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一線，為鄉(xiāng)村、社區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)注入了有生力量。1300名干部組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心及村組、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，黨員，以高度的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，服務(wù)大局，服從安排，率先垂范，最大限度地將群眾從危險(xiǎn)地帶撤離出來，樹立起了基層黨員干部在群眾中的崇高威信和光輝形象。三是各個(gè)職能部門各盡其責(zé)，密切配合是取得防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作階段性勝利的關(guān)鍵所在。全區(qū)各條戰(zhàn)線，各個(gè)部門相互協(xié)作，密切配合，高效、便捷、有序地圍繞防汛救災(zāi)開展工作。財(cái)政、民政等部門緊急籌集和發(fā)放各類救災(zāi)物資，保證了救災(zāi)工作順利進(jìn)行；水利、交通、電力、電信、環(huán)衛(wèi)等部門、企業(yè)迅速組織搶修損毀的基礎(chǔ)設(shè)施；公安、綜治、信訪等部門加強(qiáng)治安巡邏，保持城鄉(xiāng)穩(wěn)定；衛(wèi)生、防疫部門全力救治傷病人員，進(jìn)行消毒防疫；藥監(jiān)部門在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛救災(zāi)工作的同時(shí)，還保證了安置點(diǎn)的食品安全；區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)直機(jī)關(guān)工委也充分發(fā)揮了群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，組織志愿者積極投身防汛救災(zāi)中，把溫暖和關(guān)愛送給受災(zāi)群眾。特別是教育系統(tǒng)的廣大教職工，主動(dòng)放棄暑期休假，廣大中小學(xué)校騰出教室，老師們佩戴紅袖章，當(dāng)起了“志愿者”，投入到安置點(diǎn)各項(xiàng)服務(wù)管理工作之中，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“學(xué)為人師、行為世范”的高尚師德情操。四是社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)一致，同舟共濟(jì)是取得防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作階段性勝利的重要力量。廣大解放軍、武警、民兵預(yù)備役和消防官兵，連續(xù)作戰(zhàn)，不怕犧牲，承擔(dān)了一個(gè)又一個(gè)急難險(xiǎn)重任務(wù)。廣大群眾親幫親，鄰幫鄰，積極抗災(zāi)自救，彰顯了人性光輝的寶貴和偉大。特別是寶塔賓館、天河酒店等餐飲企業(yè)，主動(dòng)向安置點(diǎn)群眾和搶險(xiǎn)一線干部送飯送水，涌現(xiàn)出扶貧濟(jì)困，團(tuán)結(jié)友愛，相互幫助的人間真情。五是慘痛教訓(xùn)印證了延安“中疏外擴(kuò)、上山建城”的科學(xué)英明。在這次強(qiáng)降雨中，居住在土窯洞、磚窯洞、石窯洞的群眾，特別是居住在延安主城區(qū)溝道、山體的居民倒塌房屋最多，損失最為慘重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅城市“三辦”，城郊五鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)撤離山體、溝道居民8.1萬人，僅人員撤離后就倒塌房屋879戶2011間（孔），若每戶按3人計(jì)算，就挽救了約2637人的生命。殘酷的現(xiàn)實(shí)再一次教育了干部群眾，感化了居民群眾，使廣大居民群眾深刻地認(rèn)識(shí)到市委、市政府作出的延安“中疏外擴(kuò)、上山建城”這一重大戰(zhàn)略是英明之舉，是現(xiàn)實(shí)的選擇，符合黨心民心，是完全正確的。如果去年城區(qū)內(nèi)的南洼山片區(qū)，黃蒿洼片區(qū)的5050戶，2.16萬人不動(dòng)遷，這次強(qiáng)降雨造成的后果將不堪設(shè)想。從而更加堅(jiān)定了廣大干部和居民群眾對(duì)市委、市政府提出的“居民下山、搬離窯洞，中疏外擴(kuò)、上山建城”的信心和決心，也必將加快這項(xiàng)造福子孫后代工程的實(shí)施。

2013年的7月，歷史將會(huì)記住，人民將會(huì)記??！

責(zé)任編輯：魏建國(guó) 楊建