舒彬
摘要:技術(shù)創(chuàng)新對(duì)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大促進(jìn)作用,已經(jīng)被世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史所證實(shí)。在1000—1820年間,世界人均收入提高了50%,而在1820年之后,人均收入提高了8倍以上……而解釋這些表現(xiàn)的三大因素之一就是技術(shù)與制度創(chuàng)新。盡管人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的重要因素,但是,就科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響機(jī)理的探求卻鮮有人系統(tǒng)地論述?;谶@樣的考慮,本文試圖按照一個(gè)邏輯的思路探討科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)理,并就我國技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的現(xiàn)實(shí)問題提出征對(duì)性建議。
關(guān)鍵詞:技術(shù)創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一、技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論對(duì)接
經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于創(chuàng)新演化規(guī)律及其作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程,形成若干有代表性的理論。
古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,不考慮技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的作用。熊彼特在其經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中指出,當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)均衡狀態(tài)時(shí),沒有變革也沒有發(fā)展,經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)是由企業(yè)家通過技術(shù)創(chuàng)新打破的。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)也強(qiáng)調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛率先提出了新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,又稱為索洛模型,該模型表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是資本、勞動(dòng)和技術(shù)共同的結(jié)果,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由資本與勞動(dòng)的增長(zhǎng)率,資本與勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性以及技術(shù)進(jìn)步共同決定的。
可見,技術(shù)進(jìn)步理論研究始終是與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究相互交織在一起的,或者說,最初的技術(shù)進(jìn)步理論總是寓于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論當(dāng)中的,這些理論側(cè)重點(diǎn)不同,但都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的最終增長(zhǎng)因素是技術(shù)創(chuàng)新。
二、技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)理
技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)從產(chǎn)生新產(chǎn)品或新工藝的設(shè)想到市場(chǎng)應(yīng)用的完整過程,它包括新設(shè)想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴(kuò)散這樣一系列活動(dòng),本質(zhì)上是一個(gè)科技、經(jīng)濟(jì)一體化過程,是技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新共同作用催生的產(chǎn)物。其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1.技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)作用,愈來愈具有世界性。先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)生可以很快在全世界得到應(yīng)用,并帶動(dòng)世界性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以,技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)際上也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。
2.技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高
首先表現(xiàn)在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是高科技通過滲透,擴(kuò)散到生產(chǎn)諸要素中去,使生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的飛躍。人們運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行科學(xué)管理,更好地把生產(chǎn)力諸要素結(jié)合在一起,綜合效能得到成倍提高。此外還表現(xiàn)在技術(shù)發(fā)明到應(yīng)用周期的縮短和技術(shù)成熟期,即從應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)化、工程化、商業(yè)化過程的縮短。
3.技術(shù)創(chuàng)新加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一國或地區(qū)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)所選擇的模式、機(jī)制、途徑、戰(zhàn)略和源泉??萍紕?chuàng)新投入遞增促使科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)一步地加快,使勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本利用率得到提高,培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并提供更為廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí),科技創(chuàng)新投入的遞增也加快了“資源推動(dòng)”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
三、加快技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)
對(duì)于我國當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新,本文提出以下觀點(diǎn)。
1.提供創(chuàng)新體系依賴運(yùn)轉(zhuǎn)的制度框架。經(jīng)濟(jì)能力的增長(zhǎng)一方面源于先進(jìn)技術(shù),另一方面源于制度與意識(shí)的調(diào)整,制度是先進(jìn)技術(shù)得以發(fā)揮作用的必要條件。我國要加強(qiáng)有關(guān)國家創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新方面的立法, 建立健全技術(shù)市場(chǎng), 并依法對(duì)技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和管理, 全方位的支持和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,在全社會(huì)形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。
2.加大科技投入,重視基礎(chǔ)研究。加大科技投入,才能在全社會(huì)形成有規(guī)模的創(chuàng)新平臺(tái),為持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供初始的擴(kuò)散保障,從而提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)性引致的乘數(shù)效應(yīng)。此外,基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源泉,其社會(huì)效益大于私人投資者的市場(chǎng)收益,因此特別需要政府的支持。
3.建立良好的人才,教育體制。制定正確的政策,實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略和以科教為中心的創(chuàng)新體系,把發(fā)展高科技當(dāng)作提高綜合國力以及人民福利、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活信息化的決定因素;大力發(fā)展教育,積極培養(yǎng)人才,構(gòu)建人才高地,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。
4.要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù),對(duì)于政府財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目,充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源,選準(zhǔn)高起點(diǎn),避免低水平重復(fù)研究; 對(duì)于取得的科研成果,要重視運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保持其合法權(quán)益。
5.要建立技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必須建立技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。一方面國家要建立風(fēng)險(xiǎn)基金,由政府分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要逐步創(chuàng)造條件,發(fā)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資。這兩部分風(fēng)險(xiǎn)投資共同用于國家和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
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