劉中民

最近伊朗又成為國(guó)際大熱點(diǎn)。先是奧斯卡最佳影片《逃離德黑蘭》引起伊朗官方的強(qiáng)烈不滿(mǎn)；接著伊核阿拉木圖會(huì)談高調(diào)開(kāi)場(chǎng)，又低調(diào)收?qǐng)觯Y(jié)果依然是大家熟知的“未取得明顯進(jìn)展”；然后，在奧巴馬首次以總統(tǒng)身份訪(fǎng)問(wèn)以色列（有消息稱(chēng)訪(fǎng)問(wèn)定于3月20日）前夕，副總統(tǒng)拜登出來(lái)表態(tài)說(shuō)，奧巴馬誓言阻止伊朗獲取核武器不是在“虛張聲勢(shì)”。同一天，內(nèi)塔尼亞胡再次要求美國(guó)就伊核問(wèn)題設(shè)定“明確紅線(xiàn)”……

在過(guò)去兩年，伊朗所處的環(huán)境因?yàn)椤鞍⒗骸卑l(fā)生了一些變化，很多人甚至認(rèn)為在敘利亞之后，美國(guó)等西方國(guó)家的下一個(gè)目標(biāo)就是伊朗。那么，從伊朗的角度而言，它又是如何看待和應(yīng)對(duì)“阿拉伯之春”的？自西亞北非地區(qū)陷入嚴(yán)重動(dòng)蕩以來(lái)，伊朗對(duì)于突尼斯、埃及等國(guó)的反對(duì)派給予了積極支持與聲援，而對(duì)敘利亞的阿薩德政權(quán)則全力支持，反對(duì)西方和地區(qū)國(guó)家顛覆敘利亞政權(quán)。從本質(zhì)而言，伊朗之所以對(duì)不同國(guó)家采取了兩種截然不同的政策，主要出于對(duì)伊朗國(guó)家利益的考慮，但伊斯蘭因素在其中也起了重要作用。

“一波伊斯蘭覺(jué)醒的浪潮”

自西亞北非動(dòng)蕩爆發(fā)以來(lái)，美歐將其定性為“民主革命”，并稱(chēng)之為“茉莉花革命”和“阿拉伯之春”，同時(shí)企圖借機(jī)對(duì)西亞北非進(jìn)行“民主改造”。與之相反，伊朗則將西亞北非民眾抗議浪潮定性為“伊斯蘭覺(jué)醒”，并將阿拉伯大變局視為1979年伊朗伊斯蘭革命的延續(xù)。

針對(duì)2011年1月25日埃及開(kāi)羅爆發(fā)的大規(guī)模反政府示威游行，伊朗半官方的法斯通訊社曾稱(chēng)，“埃及人民的起義是基于中東地區(qū)的宗教教義和警覺(jué)，這次起義是為了讓埃及回到它在地區(qū)和國(guó)際政治中原來(lái)的位置”。伊朗外交部發(fā)言人也聲稱(chēng)，埃及人民的示威旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)家的民族和宗教要求，并呼吁埃及政府應(yīng)傾聽(tīng)穆斯林群眾的聲音，避免使用任何形式的暴力鎮(zhèn)壓。此外，伊朗議員還譴責(zé)西方國(guó)家和以色列企圖破壞革命，并“試圖剝離革命中包含的伊斯蘭價(jià)值觀(guān)”。

2011年2月3日，伊朗外交部發(fā)表聲明指出，“伊朗希望世界上所有熱愛(ài)自由的人民和政府尊重埃及國(guó)民的合法要求，并譴責(zé)以色列和美國(guó)干預(yù)埃及的國(guó)內(nèi)事務(wù)”。這份聲明還表示，伊朗支持西亞和北非的重要政治發(fā)展，因?yàn)樗鼈兪恰耙徊ㄒ了固m覺(jué)醒的浪潮”。2月11日，在慶祝伊朗伊斯蘭革命勝利32周年的大型集會(huì)上，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在演講中宣稱(chēng)，當(dāng)前阿拉伯世界的起義是受到了伊朗對(duì)抗西方國(guó)家的啟發(fā)，它預(yù)示著一個(gè)擺脫“邪惡”西方干涉的新中東的出現(xiàn)。

從本質(zhì)上而言，阿拉伯民眾抗議浪潮的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者并不是伊斯蘭力量，其性質(zhì)也并非伊朗所說(shuō)的“伊斯蘭覺(jué)醒”，因?yàn)榘⒗捌鹆x者不希望未來(lái)國(guó)家模式成為伊朗霍梅尼式神權(quán)模式”。但伊朗之所以將阿拉伯民眾抗議浪潮定性為“伊斯蘭覺(jué)醒”，并予以積極支持，既有運(yùn)用伊斯蘭教占領(lǐng)道義制高點(diǎn)，擴(kuò)大自身伊斯蘭神權(quán)意識(shí)形態(tài)和政治體制影響力，增強(qiáng)伊朗神權(quán)發(fā)展模式對(duì)轉(zhuǎn)型阿拉伯國(guó)家吸引力等戰(zhàn)略考慮；也有抵制西方“民主改造”中東，借民眾抗議浪潮鏟除埃及、突尼斯等親西方政權(quán)的現(xiàn)實(shí)利益考慮。

從政策效果而言，伊朗對(duì)阿拉伯國(guó)家轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)影響是十分有限的。但是，伴隨阿拉伯國(guó)家政治轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，埃及穆斯林兄弟會(huì)及其下屬的自由與正義黨、突尼斯伊斯蘭復(fù)興黨、摩洛哥公正與發(fā)展黨等伊斯蘭主義組織勢(shì)力不斷擴(kuò)大，在某種程度上為伊朗改善與這些國(guó)家的關(guān)系提供了有利的條件，其中尤以伊朗和埃及關(guān)系的改善最為顯著。自穆斯林兄弟會(huì)自由與正義黨領(lǐng)袖穆?tīng)栁鳟?dāng)政以來(lái)，埃及與西方的距離明顯擴(kuò)大，對(duì)巴勒斯坦政策尤其是對(duì)哈馬斯的態(tài)度也有重大改變。針對(duì)這種變化，伊朗不斷加快改善與埃及關(guān)系的步伐。2012年8月穆?tīng)栁髟L(fǎng)問(wèn)伊朗并出席伊朗主辦的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦峰會(huì)，而內(nèi)賈德于2013年2月訪(fǎng)問(wèn)埃及并出席伊斯蘭合作組織峰會(huì)，雙方在斷交30多年后實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)互訪(fǎng)，無(wú)疑是伊朗與埃及關(guān)系改善的重要標(biāo)志。

伊-敘“兄弟情誼”是如何形成的

在敘利亞問(wèn)題上，伊朗采取了不同于支持埃及、突尼斯、也門(mén)、巴林反對(duì)派的政策。從2011年3月敘利亞陷入動(dòng)蕩以來(lái)，伊朗一直堅(jiān)定支持阿薩德政權(quán)，強(qiáng)烈反對(duì)西方以及土耳其、海灣阿拉伯國(guó)家等外部勢(shì)力對(duì)敘利亞進(jìn)行干涉。伊朗的敘利亞政策既有維護(hù)伊朗現(xiàn)實(shí)利益的戰(zhàn)略考慮，同時(shí)也是什葉派與遜尼派復(fù)雜博弈的反映。

伊朗和敘利亞戰(zhàn)略同盟關(guān)系的形成經(jīng)歷了復(fù)雜的歷史演變。在20世紀(jì)50～60年代，伊朗和敘利亞尚處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。在1968年敘利亞和伊拉克關(guān)系惡化（當(dāng)時(shí)雙方在政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、幼發(fā)拉底河水分配以及伊拉克石油在敘過(guò)境稅等問(wèn)題上存在巨大分歧——編者注）、1973年第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊朗和敘利亞的關(guān)系得到了一定的改善。敘利亞哈菲茲·阿薩德（即老阿薩德，現(xiàn)總統(tǒng)巴沙爾之父）政權(quán)作為阿拉維派建立的世俗阿拉伯民族主義政權(quán)，一直遭到遜尼派的質(zhì)疑，其原因在于敘利亞憲法規(guī)定總統(tǒng)必須是穆斯林，而很多遜尼派否認(rèn)阿拉維派的穆斯林身份。1973年，與伊朗什葉派有密切關(guān)系的黎巴嫩什葉派領(lǐng)袖穆薩·薩德?tīng)柊l(fā)布教令，宣布阿拉維派屬于什葉派，進(jìn)而幫助哈菲茲·阿薩德鞏固了其政權(quán)合法性。此后，經(jīng)由穆薩·薩德?tīng)柕穆?lián)系，哈菲茲·阿薩德政權(quán)與伊朗伊斯蘭革命力量的聯(lián)系日益密切。這也是1978年霍梅尼遭伊拉克驅(qū)逐后，哈菲茲·阿薩德曾表示歡迎霍梅尼到敘利亞的重要原因。因此，什葉派因素在伊朗與敘利亞關(guān)系緩和伊始發(fā)揮了一定的紐帶作用。

上世紀(jì)70年代末，伊朗伊斯蘭革命的爆發(fā)，以及埃及與以色列單獨(dú)媾和，使伊朗和敘利亞在共同反對(duì)以色列基礎(chǔ)上的合作得以加強(qiáng)，而80年代的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)和1982年以色列入侵黎巴嫩戰(zhàn)爭(zhēng)使伊朗和敘利亞的同盟關(guān)系正式形成，敘利亞在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中采取了支持伊朗、反對(duì)同屬阿拉伯國(guó)家的伊拉克的政治立場(chǎng)，同時(shí)允許伊朗革命衛(wèi)隊(duì)在1982年黎以戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)入敘利亞控制的黎巴嫩南部訓(xùn)練真主黨武裝，共同抗擊以色列。

上世紀(jì)90年代海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊朗和敘利亞關(guān)系一度因敘利亞參與中東和平進(jìn)程而疏遠(yuǎn)。2000年巴沙爾·阿薩德繼任敘利亞總統(tǒng)，敘利亞的國(guó)力持續(xù)衰落，尤其是在黎巴嫩問(wèn)題上在阿拉伯世界陷入嚴(yán)重孤立，使敘利亞對(duì)伊朗的需求不斷擴(kuò)大。2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，敘利亞和伊朗安全環(huán)境惡化，并有可能成為西方干涉的下一個(gè)目標(biāo)之際，伊朗和敘利亞同盟關(guān)系再度得到加強(qiáng)。在2000～2005年間，伊朗總統(tǒng)哈塔米曾六次會(huì)晤巴沙爾·阿薩德，雙方還于2004年簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)定。在2005年的黎巴嫩前總理哈里里遇刺案問(wèn)題上，針對(duì)阿拉伯國(guó)家和西方指責(zé)敘利亞為幕后操縱者，伊朗對(duì)敘利亞予以了大力支持。2005年內(nèi)賈德當(dāng)選伊朗總統(tǒng)后，巴沙爾·阿薩德于同年8月訪(fǎng)問(wèn)伊朗，成為內(nèi)賈德執(zhí)政后第一位訪(fǎng)問(wèn)伊朗的外國(guó)元首，雙方宣布“針對(duì)敘利亞和伊朗的共同威脅采取比以往更密切的聯(lián)合行動(dòng)”。2006年1月，內(nèi)賈德對(duì)敘利亞進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)。2006年11月，敘利亞議長(zhǎng)馬哈茂德·艾布拉什表示：“大馬士革將與伊朗伊斯蘭共和國(guó)的協(xié)商與合作視為其外交政策的主要準(zhǔn)則和原則?！?007年7月，伊朗和敘利亞宣布“伊朗和敘利亞過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)仍是兄弟和盟友”。

伊敘同盟關(guān)系中的伊斯蘭因素

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，伊敘戰(zhàn)略同盟“是一個(gè)缺乏意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)的實(shí)用主義聯(lián)盟，敘利亞復(fù)興黨世俗主義的阿拉伯民族主義，與伊朗奉行的現(xiàn)代伊斯蘭主義，在意識(shí)形態(tài)上存在著較大的分歧”。因此，從雙邊的角度看，伊斯蘭因素在伊敘同盟關(guān)系形成和發(fā)展過(guò)程中的作用并不突出，伊朗既沒(méi)有向敘利亞輸出革命和伊斯蘭意識(shí)形態(tài)的訴求，敘利亞也無(wú)效仿伊朗神權(quán)模式的動(dòng)機(jī)。但從伊朗對(duì)外戰(zhàn)略以及中東地區(qū)格局的角度看，伊斯蘭因素在伊敘同盟關(guān)系中又是一個(gè)不容忽視的潛在因素。

盡管敘利亞和伊朗政權(quán)性質(zhì)不同，但敘利亞的掌權(quán)者為什葉派阿拉維派，兩國(guó)均與海灣遜尼派阿拉伯國(guó)家存在矛盾，因此伊敘同盟關(guān)系的建立有利于伊朗抗衡沙特主導(dǎo)的遜尼派陣營(yíng)，這也是伊朗在中東變局中選擇支持巴沙爾政權(quán)的原因之一。

長(zhǎng)期以來(lái)，伊朗與沙特等海灣阿拉伯國(guó)家的抗衡主要表現(xiàn)為波斯民族與阿拉伯民族的矛盾，敘利亞與沙特等國(guó)家的矛盾主要表現(xiàn)為復(fù)興黨阿拉伯民族主義與泛伊斯蘭主義的矛盾，但從教派關(guān)系的角度看，伊朗、敘利亞和沙特又都存在什葉派與遜尼派的矛盾。沙特、卡塔爾等國(guó)家積極配合西方試圖顛覆巴沙爾政權(quán)，其深層考慮主要有二。首先，利用“阿拉伯之春”，徹底清除世俗阿拉伯民族主義共和制政權(quán)，進(jìn)而確立泛伊斯蘭主義陣營(yíng)的君主制國(guó)家對(duì)阿拉伯世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到2011年穆巴拉克政權(quán)瓦解和卡扎菲政權(quán)崩潰，敘利亞政權(quán)已經(jīng)成為為數(shù)不多的世俗共和制政權(quán)。其次，敘利亞什葉派政權(quán)是兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中惟一支持伊朗的阿拉伯國(guó)家，并選擇長(zhǎng)期與伊朗結(jié)盟，引起了阿拉伯遜尼派國(guó)家尤其是海灣國(guó)家的不滿(mǎn)。沙特等國(guó)主導(dǎo)海合會(huì)和阿盟致力于顛覆敘利亞政權(quán)，無(wú)疑有利于實(shí)現(xiàn)其削弱什葉派和宿敵伊朗的雙重利益。因此，伊朗選擇支持阿薩德政權(quán)既是維護(hù)雙方戰(zhàn)略利益的需要，也符合伊朗抗衡沙特遜尼派的教派斗爭(zhēng)需要。

敘利亞是美伊對(duì)峙的焦點(diǎn)

從伊朗對(duì)外戰(zhàn)略和中東戰(zhàn)略的角度看，敘利亞是伊朗打造的“什葉派新月地帶”的中樞環(huán)節(jié)，在伊朗和美國(guó)的戰(zhàn)略博弈中發(fā)揮著重要作用，促使伊朗在中東變局中選擇支持巴沙爾。

1979年伊斯蘭革命以來(lái)，伊朗先是致力于打造包括蘇丹、利比亞、黎巴嫩、敘利亞等國(guó)家在內(nèi)的“反美陣營(yíng)”，但蘇丹、利比亞先后“退縮”或“反水”，伊朗隨即在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后將“反美陣營(yíng)”調(diào)整為“什葉派伊斯蘭新月地帶”，核心圈包括敘利亞、黎巴嫩真主黨、伊拉克什葉派及“邁赫迪軍”，外圍包括巴林、也門(mén)、沙特、科威特什葉派以及也門(mén)胡薩部落武裝。

在“什葉派新月地帶”中，敘利亞無(wú)疑是最為關(guān)鍵的中樞環(huán)節(jié)。有專(zhuān)家認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)后，伊敘戰(zhàn)略同盟的功能轉(zhuǎn)化為挫敗巴以?shī)W斯陸協(xié)議并支持哈馬斯取代法塔赫，在伊拉克確立什葉派主導(dǎo)地位并擴(kuò)展“什葉派新月地帶”，維系敘撤軍后對(duì)黎巴嫩的控制，抗衡美國(guó)組建的反伊聯(lián)盟。而美國(guó)則極力打造包括沙特等海灣君主制國(guó)家以及其他遜尼派國(guó)家的親美陣營(yíng)。自敘利亞陷入動(dòng)蕩以來(lái)，在沙特、摩洛哥、卡塔爾等國(guó)推動(dòng)下，阿盟在數(shù)次通過(guò)譴責(zé)巴沙爾當(dāng)局的決議后，最終“開(kāi)除”敘成員國(guó)資格，導(dǎo)致敘利亞在阿拉伯世界陷入孤立。在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際框架內(nèi)，阿拉伯國(guó)家積極配合美歐推動(dòng)軍事干預(yù)敘利亞。敘利亞作為美伊抗衡對(duì)峙的焦點(diǎn)，不可避免地滲透著伊朗領(lǐng)導(dǎo)的“什葉派新月地帶”與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的遜尼派親美國(guó)家的矛盾。

當(dāng)前，敘利亞危機(jī)進(jìn)一步加劇，巴沙爾政權(quán)的脆弱性進(jìn)一步顯現(xiàn)。依照某些美國(guó)人的構(gòu)想，在敘利亞政權(quán)垮臺(tái)后，下一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)疑是解決伊朗核問(wèn)題，顛覆伊朗政權(quán)。但是，從敘利亞局勢(shì)的復(fù)雜性來(lái)看，即使巴沙爾政權(quán)以某種方式垮臺(tái)，敘利亞也很難按照西方設(shè)計(jì)的軌道發(fā)展，其最大的問(wèn)題就是敘利亞有可能陷入類(lèi)似上世紀(jì)80年代黎巴嫩的長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)。一旦這種局面出現(xiàn)，敘利亞就會(huì)變成包括美伊在內(nèi)各種內(nèi)外力量角逐的爛攤子，而難以成為西方顛覆伊朗的橋頭堡。

從某種程度上說(shuō)，伊朗面臨的局面并沒(méi)有想象的那么糟。問(wèn)題的關(guān)鍵并不在于伊朗能否繼續(xù)支持巴沙爾政權(quán)到底，而在于西方能否掌控后巴沙爾時(shí)代的敘利亞局勢(shì)。無(wú)論敘利亞走向黎巴嫩化還是伊拉克化，伊朗都還有巨大的回旋空間。指望巴沙爾政權(quán)垮臺(tái)后迅速在伊朗產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，只是一廂情愿而已。