黃華俊

摘 要： 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)。因此，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化及先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣具有十分重要的意義。本文從基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的對(duì)策等方面進(jìn)行了闡述，以期對(duì)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞： 基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化 現(xiàn)狀 意義 推廣對(duì)策

農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要組成部分，它主要指通過(guò)試驗(yàn)、示范，培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢和宣傳教育，把先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果，推廣普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)過(guò)程的活動(dòng)。它是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑，是聯(lián)系農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技研究成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村農(nóng)民三者之間的橋梁和紐帶。其承擔(dān)著面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)機(jī)化應(yīng)用、普及的任務(wù)，是我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中不可或缺的中間環(huán)節(jié)和主力軍，是每一位農(nóng)機(jī)工作者都要思考的課題。

當(dāng)今我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨幾個(gè)重要挑戰(zhàn)：一是農(nóng)業(yè)增收，二是結(jié)構(gòu)調(diào)整，三是糧食安全。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化在這其中起著舉足輕重的作用，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣是十分必要的。尤其是在著力發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的今天，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，而且對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作提出了更高的要求，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，農(nóng)機(jī)推廣工作難度加大，存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義

2012年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的意見(jiàn)》指出：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在加快發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域的重要階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)科技的物化載體，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化融合，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系；有利于加快推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)適用技術(shù)，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率；有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的速度和質(zhì)量，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，它是前提與保障，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織上實(shí)現(xiàn)一體化和專業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方法也要進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)方法上的科學(xué)化。以后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，會(huì)采用先進(jìn)的技術(shù)，大型收割機(jī)在田間耕作，不再需要人執(zhí)行，采取高新技術(shù)，采用電腦操控或遙控操作，就要求將先進(jìn)的技術(shù)與大型農(nóng)機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化與現(xiàn)代化。

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化。就我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，無(wú)論是技術(shù)還是農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度，都處于比較落后的階段，存在很大的發(fā)展空間，大部分地區(qū)還采取手工作業(yè)的方式，使用的農(nóng)具還是老式的工具，如鋤頭、鐮刀、犁等，沒(méi)有人工就無(wú)法作業(yè)，生產(chǎn)能力水平極其低下，毫無(wú)技術(shù)含量可言，生產(chǎn)的時(shí)間過(guò)于長(zhǎng)久，浪費(fèi)人力資源，在土地里投入大量的勞動(dòng)力資源，沒(méi)有時(shí)間做其他工作，既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)人力。同時(shí)土地的利用率十分低下，并沒(méi)有得到充分利用。采用農(nóng)機(jī)具進(jìn)行耕種和收割，不僅減少了人力資源的投入，更節(jié)省了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，這樣就可以有很多時(shí)間進(jìn)行別的作業(yè)，從而提高農(nóng)民的生活水平。因此，只有大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能從根本上改變農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低、耗費(fèi)大量勞動(dòng)力、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)時(shí)間、土地利用率低等現(xiàn)象，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。節(jié)約大量勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間，提高土地利用率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、我國(guó)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

1.推廣機(jī)構(gòu)不完善，難以充分發(fā)揮作用。

開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，單靠省、市、縣（區(qū)）級(jí)推廣站是不夠的，只有健全高效的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，才能將成熟的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)迅速推廣。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)的改革，原來(lái)的體系結(jié)構(gòu)已被打破。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)并縮，人員精簡(jiǎn)，農(nóng)村各站合并成一個(gè)中心站，而中心站事物較多，業(yè)務(wù)量大，推廣人員身兼數(shù)職，既搞管理、培訓(xùn)，又搞監(jiān)理和技術(shù)推廣，推廣工作大多以突擊方式進(jìn)行，加上現(xiàn)有的推廣裝備、機(jī)具條件跟不上，跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)比較少。有些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣項(xiàng)目到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就斷了線、落了空，保證不了農(nóng)機(jī)工作的正常開(kāi)展。

2.推廣經(jīng)費(fèi)難以保證，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺，投入不足，制約農(nóng)機(jī)推廣工作順利開(kāi)展。

農(nóng)機(jī)化推廣經(jīng)費(fèi)投入不足。基層農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)缺少推廣業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)受到嚴(yán)重影響。推廣工作從機(jī)具的引進(jìn)到實(shí)驗(yàn)、示范、推廣、驗(yàn)收等每個(gè)環(huán)節(jié)都需費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力。有些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣所用的機(jī)具大多是由廠家、農(nóng)機(jī)供應(yīng)部門(mén)臨時(shí)提供，達(dá)不到理想的效果。

缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，科技人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)未得到及時(shí)更新、調(diào)整。各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)人員調(diào)整變化較大，“新”人搞技術(shù)推廣的現(xiàn)象普遍，推廣的基礎(chǔ)知識(shí)掌握較少，還有一部分科技人員是較早畢業(yè)的大中專學(xué)生，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，缺乏現(xiàn)代高新理論培訓(xùn)和新技術(shù)的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，有些相關(guān)部、科技院所等單位舉辦的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)交流等高級(jí)別培訓(xùn)班、研討會(huì)因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)不能參加，出國(guó)考察項(xiàng)目因經(jīng)費(fèi)短缺不能進(jìn)行。部分科技人員因長(zhǎng)期得不到有效的專業(yè)培訓(xùn)，已不能站在科技前沿引領(lǐng)農(nóng)機(jī)事業(yè)向高層次發(fā)展。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差、推廣手段落后。用于教學(xué)講課和培訓(xùn)用的投影儀、測(cè)試農(nóng)機(jī)化新技術(shù)各種數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備較缺乏，一些必要的測(cè)量、檢測(cè)根本無(wú)法進(jìn)行，只能按經(jīng)驗(yàn)估計(jì)。另外由于攝像設(shè)備少，一些先進(jìn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)得不到錄放，推廣新技術(shù)只能依靠現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行宣傳，宣傳面窄，大部分想運(yùn)用新技術(shù)的農(nóng)戶根本看不到?；驹O(shè)施不完善，宣傳效果差，影響農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣力度。

農(nóng)機(jī)化新技術(shù)試驗(yàn)、示范基地建設(shè)嚴(yán)重不足。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣試驗(yàn)示范基地比較薄弱，縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣基地多數(shù)在縣的農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，大多數(shù)沒(méi)有單獨(dú)的農(nóng)機(jī)技術(shù)示范園區(qū)，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)試驗(yàn)、示范不專一，不突出。這種狀況影響了基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)以試驗(yàn)、示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

三、對(duì)策與建議

1.爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的支持。

近幾年，中央對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視，十六屆五中全會(huì)將新農(nóng)村建設(shè)提上重要議事日程，在中央政策的支持下，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)盡全力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С?。因此，圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求，政府要做好先進(jìn)、高效、實(shí)用的農(nóng)機(jī)推廣工作，以符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求。為此，要在深入基層搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求信息，推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，研制推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。充分利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，召開(kāi)不同作業(yè)形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)參加，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)工作的動(dòng)態(tài)，將農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的作用、農(nóng)機(jī)推廣中存在的問(wèn)題和困難準(zhǔn)確及時(shí)向當(dāng)?shù)卣从常瑺?zhēng)取政府的支持。

適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專門(mén)用于科技人員的知識(shí)更新，提高農(nóng)機(jī)推廣人員掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的能力和水平，打造一支專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。新的形勢(shì)要求從事農(nóng)機(jī)工作的人員有快速掌握、運(yùn)用新技術(shù)的能力。定期、不定期的分批次、分層次開(kāi)展各種培訓(xùn)，除進(jìn)行農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)之外，還要進(jìn)行新農(nóng)機(jī)具等常用機(jī)械的使用維修技術(shù)、更要加強(qiáng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)培訓(xùn)和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)管理、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，培育出新型農(nóng)機(jī)推廣人才。只有通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)變能力，才能保證充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，推動(dòng)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

增加農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)資金投入在整個(gè)農(nóng)業(yè)資金投入中的比重。不斷改善辦公條件和工作條件，逐步增強(qiáng)推廣服務(wù)功能，從而確保農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)更好地發(fā)揮職能作用。

安排專項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，盡快提高農(nóng)機(jī)化的科技含量。

2.建章立制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的積極性。

進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的作用。將市鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣人員的工作納入年度目標(biāo)考核中，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員的積極性，使他們工作安心、盡心、盡責(zé)，保證各項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣工作的基礎(chǔ)工作順利完成，保證各種農(nóng)機(jī)信息能及時(shí)傳遞。

3.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)。

經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取必要的手段鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身素質(zhì)為農(nóng)機(jī)推廣工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，為推廣工作提供原動(dòng)力。

4.健全市、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的觀念更新十分重要，只有觀念、知識(shí)和政策不斷更新，才會(huì)有農(nóng)機(jī)化的迅猛發(fā)展，為此確保農(nóng)機(jī)信息暢通非常重要。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，在各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中建立農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)收集各產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的需求情況。示范點(diǎn)的建立要求在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶等基地，這樣較能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色。通過(guò)建立農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)獲取農(nóng)機(jī)需求情況和作業(yè)信息。建立與農(nóng)業(yè)各種協(xié)會(huì)的聯(lián)系制度，在互聯(lián)網(wǎng)上收集各農(nóng)機(jī)企業(yè)的信息，以保持與農(nóng)機(jī)企業(yè)的聯(lián)系，獲取企業(yè)信息的最新動(dòng)態(tài)。另外，可與各種農(nóng)機(jī)研究所建立信息關(guān)系。多元化的信息平臺(tái)讓農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、用戶、生產(chǎn)企業(yè)、科研單位互相融為一體，及時(shí)快速地獲取各種所需的信息。

5.促進(jìn)推廣形式多樣化。

建立科、工、戶為一體的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制推廣機(jī)制。將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)機(jī)用戶、農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)機(jī)推廣力度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。如傳統(tǒng)的示范基地模式推廣，農(nóng)機(jī)大戶、科技大戶示范帶頭推廣，農(nóng)村致富能人帶頭推廣，組織農(nóng)機(jī)科技示范帶頭人外出參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)多渠道的推廣加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣的步伐，真正發(fā)揮農(nóng)機(jī)推動(dòng)工作對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。