中國(guó)農(nóng)業(yè)正處于一個(gè)新的歷史關(guān)鍵點(diǎn)，如何端牢13億人飯碗，如何支撐城鎮(zhèn)化，如何保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都迫切要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)多元化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度加深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正在產(chǎn)生深刻變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體也發(fā)生了新的變化。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等，正在取代游移于城鄉(xiāng)之間的“兩棲農(nóng)民”“兼業(yè)農(nóng)民”，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)部近期調(diào)查顯示，68.2萬(wàn)個(gè)種糧大戶和5.59萬(wàn)個(gè)糧食生產(chǎn)合作社，種著全國(guó)1/10的耕地，產(chǎn)出總量1/5的糧食；目前11萬(wàn)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)1億多農(nóng)民，提供了全國(guó)1/3的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量，填滿了主要城市2/3以上的“菜籃子”，出口創(chuàng)匯額占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額的80%以上；2013年一季度全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量已超過(guò)73萬(wàn)。組織起來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)式發(fā)展，保證了產(chǎn)量提高、質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)了務(wù)農(nóng)就業(yè)、種田賺錢。在新型經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大的同時(shí)，成長(zhǎng)起一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，具有企業(yè)家精神的現(xiàn)代農(nóng)民，這正是2012年中央一號(hào)文件中所說(shuō)的新型職業(yè)農(nóng)民。

今后中國(guó)農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體，從組織形態(tài)看是龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等，從個(gè)體形態(tài)看就是新型職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)教育培養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)生產(chǎn)技能和現(xiàn)代合作意識(shí)，促進(jìn)他們加快成為種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)主；而職業(yè)農(nóng)民群體成長(zhǎng)、規(guī)?；a(chǎn)，則為龍頭企業(yè)和合作社打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系奠定基礎(chǔ)。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體的基本構(gòu)成單元和細(xì)胞。2013年中央一號(hào)文件提出構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民將為此發(fā)揮重要的主體性、基礎(chǔ)性作用。

2012年農(nóng)業(yè)部在全國(guó)啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，選擇100個(gè)縣分產(chǎn)業(yè)探索新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)制度、認(rèn)定管理制度和扶持政策相互銜接配套的制度體系；2013年農(nóng)業(yè)部把新型職業(yè)農(nóng)民培育作為科教系統(tǒng)三大重點(diǎn)工程之一，深入推進(jìn)試點(diǎn)并力爭(zhēng)取得突破。近日，中央農(nóng)廣校先后派出4個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組分赴8省區(qū)11個(gè)試點(diǎn)縣，了解新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，我們欣喜地看到，部分省在培育路徑和政策支持方面已取得突破，陜西省啟動(dòng)實(shí)施“職業(yè)農(nóng)民塑造工程”，福建省啟動(dòng)“萬(wàn)名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”……大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體才能像一列列高鐵火車頭，組裝起新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，拉動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的時(shí)代列車奔向小康。

本刊編輯部