陳芳 李健 耿墨濃

2012年中央一號(hào)文件首次明確提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民教育培訓(xùn)工作指出了方向和目標(biāo)。農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技廣譜性培訓(xùn)的主渠道，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的主陣地，如何抓住機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)下大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的需要，是當(dāng)前農(nóng)廣校必須面對(duì)的重大課題。

一、明確新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)和對(duì)象

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本出路在科技，關(guān)鍵在人才，最基礎(chǔ)的就是要培育有科技素質(zhì)、職業(yè)技能與經(jīng)營(yíng)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民除了是生產(chǎn)者之外，還是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的應(yīng)用者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)與自然風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。讓更多高素質(zhì)農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)民，既是解決“誰(shuí)來(lái)種地”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更能解決“怎樣種地”的深層問(wèn)題。

新型職業(yè)農(nóng)民不同于傳統(tǒng)意義的農(nóng)民，也不是泛指一般從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)民，而是特指專業(yè)從事農(nóng)村社會(huì)管理、技能服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人才。從對(duì)象上看，主要包括村組干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主、大學(xué)生村官等農(nóng)村發(fā)展帶頭人，農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務(wù)型人才，以及種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才。

二、京山縣農(nóng)廣校能力建設(shè)的實(shí)踐與探索

（一）學(xué)校建設(shè)是農(nóng)廣校必須具備的基本條件

湖北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校京山縣分校為股級(jí)事業(yè)單位，加掛“京山縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心”牌子。編制數(shù)為6名，現(xiàn)有正式工作人員6人，其中管理人員2人，專業(yè)技術(shù)人員4人。專業(yè)技術(shù)人員中，高級(jí)人員1人，中級(jí)人員3人。屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。保證了有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)的辦學(xué)基本條件。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)廣校提高教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素

師資隊(duì)伍已成為制約農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。為了打造一支無(wú)論是質(zhì)量上還是數(shù)量上都能滿足當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展需要的師資隊(duì)伍，京山縣農(nóng)廣校從以下三個(gè)方面加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)：

1. 建立“雙師型”專兼職師資隊(duì)伍

從全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)選聘一批熱愛(ài)農(nóng)民教育培訓(xùn)，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，具有較高專業(yè)理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，建立了一支23人的專兼結(jié)合，熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)律和遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)，比較穩(wěn)定的“雙師型”師資隊(duì)伍。

2. 加強(qiáng)對(duì)專兼職教師的培訓(xùn)

現(xiàn)有專兼職教師由于長(zhǎng)期沒(méi)有接受系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，知識(shí)能力不能適應(yīng)培育新型職業(yè)農(nóng)民需要，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，所掌握的知識(shí)已跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，專業(yè)知識(shí)亟待更新；二是教師沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，教育教學(xué)能力相對(duì)較低，尤其是利用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)的能力很弱；三是有些教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。提高專兼職教師的專業(yè)知識(shí)技能和教育教學(xué)能力，已成當(dāng)務(wù)之急。

為此，京山縣農(nóng)廣校不斷完善師資培訓(xùn)制度，有計(jì)劃有步驟地安排教師培訓(xùn)進(jìn)修，提高教師專業(yè)知識(shí)技能和教育教學(xué)能力。一是開(kāi)展專業(yè)知識(shí)更新培訓(xùn)，傳授近年來(lái)本專業(yè)、本學(xué)科最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)、新技術(shù)、新知識(shí)，更新教師的專業(yè)知識(shí)；二是開(kāi)展多媒體教學(xué)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高教師對(duì)媒體的選擇能力和多媒體課件開(kāi)發(fā)制作能力；三是通過(guò)輪崗，安排教師到農(nóng)技推廣第一線工作，以接觸實(shí)際提高技術(shù)。

3. “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”充實(shí)提升師資力量

在現(xiàn)有專兼職教師隊(duì)伍基礎(chǔ)上，京山縣農(nóng)廣校根據(jù)職業(yè)農(nóng)民培育需要，從農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等單位選聘專家教授，并聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村能工巧匠、創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任兼職教師，吸引優(yōu)秀人才充實(shí)教師隊(duì)伍，提升師資力量。組建優(yōu)質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)。

（三）條件建設(shè)是農(nóng)廣校開(kāi)展教育培訓(xùn)工作的有力支撐

1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

京山縣農(nóng)廣校積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，加大基本建設(shè)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)設(shè)施設(shè)備，改善農(nóng)民教育培訓(xùn)條件。目前擁有農(nóng)業(yè)科技直通車一輛，電腦、投影儀、投影幕布、DVD、音箱、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等教學(xué)設(shè)備，基本做到了下鄉(xiāng)有工具、教學(xué)有設(shè)備。

2. 教學(xué)媒體資源建設(shè)

做好農(nóng)民教育培訓(xùn)關(guān)鍵在開(kāi)發(fā)建設(shè)好教學(xué)媒體資源，包括文字教材、音像教學(xué)節(jié)目和計(jì)算機(jī)課件。農(nóng)民群體龐大，文化程度普遍較低，年齡偏大，接受新知識(shí)慢，教育長(zhǎng)期欠賬，向農(nóng)民傳授知識(shí)技能，使農(nóng)民提高科技素質(zhì)、職業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力，離不開(kāi)全面系統(tǒng)、簡(jiǎn)明直觀、通俗易懂的教學(xué)媒體資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

京山縣農(nóng)廣校一方面充分利用中央校和省校開(kāi)發(fā)的具有廣泛影響力的農(nóng)民教育培訓(xùn)教學(xué)媒體資源，一方面緊密結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民需求，組織教師加強(qiáng)區(qū)域性教學(xué)媒體資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，編寫(xiě)鄉(xiāng)土教材，開(kāi)發(fā)制作具有地方特色的計(jì)算機(jī)課件，以提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3. 遠(yuǎn)程教育手段建設(shè)

京山縣農(nóng)廣校已開(kāi)始嘗試?yán)弥袊?guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、“農(nóng)廣在線”、湖北農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立網(wǎng)上課堂，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，加快推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在農(nóng)民教育培訓(xùn)中的應(yīng)用，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多元化和終身學(xué)習(xí)需求，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)。

4. 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

依托農(nóng)業(yè)科技示范園、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等，共建教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地13個(gè)，為新型職業(yè)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)和學(xué)以致用的平臺(tái)。在實(shí)訓(xùn)基地做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，使受訓(xùn)農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)。

（四）機(jī)制建設(shè)是農(nóng)廣校提高教育培訓(xùn)實(shí)效的有力保證

1. 辦學(xué)模式

京山縣農(nóng)廣校創(chuàng)新教育培訓(xùn)組織形式，采取“學(xué)校+企業(yè)”、“學(xué)校+合作社”、“學(xué)校+園區(qū)”等培訓(xùn)模式，推動(dòng)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合。注重優(yōu)先培訓(xùn)具備成為職業(yè)農(nóng)民潛質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主和員工、各類農(nóng)民專業(yè)合作社社長(zhǎng)社員、種植養(yǎng)殖大戶等，使他們成為職業(yè)農(nóng)民中的“領(lǐng)頭羊”。然后再通過(guò)他們的示范帶動(dòng)，發(fā)展出一批又一批的職業(yè)農(nóng)民。

2. 教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)農(nóng)民不同層次需求，有針對(duì)性地安排教學(xué)內(nèi)容，分類開(kāi)展教育培訓(xùn)。一是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，廣泛開(kāi)展大眾化普及性培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體手段，將新品種、新技術(shù)、新信息，以及黨的強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策送進(jìn)千家萬(wàn)戶、送到田間地頭；組織專家教授、農(nóng)技推廣人員，將關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵技術(shù)集成化、簡(jiǎn)單化，編輯成好看、易懂的明白紙，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間咨詢等多種方式，宣傳普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。二是依托農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程，以規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)和技能為主要內(nèi)容，對(duì)廣大青壯年農(nóng)民免費(fèi)開(kāi)展較系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其獲得職業(yè)技能鑒定證書(shū)。三是推進(jìn)送教下鄉(xiāng)，吸引留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民和應(yīng)往屆畢業(yè)生，特別是村組干部、經(jīng)紀(jì)人、種植養(yǎng)殖大戶等在家門(mén)口就地就近接受正規(guī)化、系統(tǒng)化職業(yè)教育。

3. 教學(xué)手段

采取靈活多樣的教學(xué)手段進(jìn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)，如傳統(tǒng)的講解、多媒體教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)講授、土專家傳授、以及利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育等。

4. 教學(xué)方法

京山縣農(nóng)廣校大力推進(jìn)送教下鄉(xiāng)，把農(nóng)民教育培訓(xùn)辦到鄉(xiāng)村、辦到合作社、辦到企業(yè)。將教育培訓(xùn)與農(nóng)時(shí)季節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)緊密結(jié)合，讓農(nóng)民就地就近“干中學(xué)、學(xué)中干”。探索采用工學(xué)結(jié)合、農(nóng)學(xué)交替、分段學(xué)習(xí)、半農(nóng)半讀等方式，方便農(nóng)民完成學(xué)業(yè)。

在培訓(xùn)方式上，除了課堂講授，更多采用農(nóng)民更喜歡的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、專家一對(duì)一指導(dǎo)、跟師傅學(xué)習(xí)等方式，將集中授課與分散自學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與崗位競(jìng)賽等多種培訓(xùn)方法相結(jié)合。

5. 質(zhì)量保證機(jī)制

京山縣農(nóng)廣校堅(jiān)持把農(nóng)民是否需要、農(nóng)民是否接受、農(nóng)民是否滿意，作為衡量農(nóng)民教育培訓(xùn)效果好不好、質(zhì)量高不高的標(biāo)準(zhǔn)。圍繞提高質(zhì)量和效果，建立培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施班級(jí)管理，組織培訓(xùn)考核，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，規(guī)范檔案管理。改革農(nóng)民教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)模式，推行以學(xué)員為中心，以能力和實(shí)踐為本位、多方參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式。

湖北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校京山分校

陳 芳

湖北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

李 健 耿墨濃