田成

2013年教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想是：按照省、市工作部署，以貫徹《國家教育督導(dǎo)條例》為主線，繼續(xù)堅(jiān)持“督政”與“督學(xué)”并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的工作方針，不斷強(qiáng)化督導(dǎo)職能，推進(jìn)教育督導(dǎo)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，繼續(xù)深入開展“督政”工作、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、督學(xué)責(zé)任區(qū)等項(xiàng)重點(diǎn)工作督評，為全面促進(jìn)黑河教育發(fā)展提供有效的監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)和服務(wù)。

一、繼續(xù)做好全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評估工作，提升縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平

從今年起，省政府教育督導(dǎo)室決定每年的10至11月完成對當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的評估驗(yàn)收抽查工作。為此，請各縣（市、區(qū)）根據(jù)建設(shè)計(jì)劃，加大工作力度，務(wù)于2013年8月31日前，完成今年全市創(chuàng)建9所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的任務(wù)。市政府教育督導(dǎo)室將于上半年對今年申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化合格學(xué)校進(jìn)行定期和不定期過程性督導(dǎo)檢查，2013年9月1日至9月30日進(jìn)行終結(jié)性評估驗(yàn)收，對于當(dāng)年不能完成的要轉(zhuǎn)至下年。今年還要對2012年評估認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化合格學(xué)校所提出的整改問題進(jìn)行復(fù)查。

按省文件要求，今年還要對全市2009年首批驗(yàn)收認(rèn)定的13所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校（認(rèn)定三年以上）進(jìn)行“回頭看”復(fù)檢。按照省里要求，“如整改不明顯、不徹底、不擴(kuò)展，甚至降至標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)以下的，各級督導(dǎo)部門有權(quán)按照評估機(jī)制的職能，實(shí)施降等或取消標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合格資格”。市教育督導(dǎo)室已經(jīng)下發(fā)了復(fù)檢文件。

結(jié)合對標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的督評，今年繼續(xù)開展省級一類學(xué)校評估驗(yàn)收工作。

二、繼續(xù)開展全市公辦幼兒園建設(shè)等項(xiàng)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)

2013年是實(shí)施國家學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。今年上半年市教育督導(dǎo)室要對全市公辦園建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行過程性督導(dǎo)，年末將進(jìn)行終結(jié)性督評，同時(shí)還要對幼兒園內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)。根據(jù)督評結(jié)果，對于在學(xué)前教育工作中成績突出的單位和個(gè)人將給予表彰。今年還要配合省政府教育督導(dǎo)室開展對職業(yè)教育、學(xué)校體衛(wèi)藝、特殊教育工作等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

三、繼續(xù)對三級課程開設(shè)和中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作進(jìn)行階段終結(jié)性督導(dǎo)評估

建立與實(shí)施中小學(xué)三級課程開設(shè)和教育技術(shù)裝備工作督導(dǎo)評估機(jī)制，現(xiàn)已連續(xù)進(jìn)行了兩年。今年要以農(nóng)村中小學(xué)為督評重點(diǎn)，對三級課程開設(shè)及中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作進(jìn)行階段終結(jié)性專項(xiàng)督導(dǎo)評估。通過督評，全面促進(jìn)中小學(xué)教育技術(shù)裝備水平提高，開齊開全開足三級課程。進(jìn)一步提升素質(zhì)教育水平，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。根據(jù)督導(dǎo)評估結(jié)果，評選表彰新課程實(shí)施工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，評選表彰校本課程開發(fā)與開設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

四、繼續(xù)開展教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作

按照《黑河市教育質(zhì)量評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，今年將進(jìn)行2012至2013學(xué)年度以全市普通高中為重點(diǎn)的，涵括標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、省級一類學(xué)校、市級以上重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、規(guī)模獨(dú)立幼兒園等類別的第三次教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作，8月份完成。

五、繼續(xù)推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，提高督學(xué)效益

各縣（市、區(qū)）政府要高度重視教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作，認(rèn)真實(shí)施省、市及本地的督學(xué)責(zé)任區(qū)制度及實(shí)施方案，全面推行督學(xué)責(zé)任區(qū)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮教育督導(dǎo)在學(xué)校工作中的監(jiān)督保障作用。一是要科學(xué)劃分督學(xué)責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作流程；二是要加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，配強(qiáng)配足政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的督學(xué)人員；三是要加強(qiáng)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)的工作考核和評價(jià)，提高督導(dǎo)的質(zhì)量和效益；四是要為督導(dǎo)責(zé)任區(qū)開展工作提供組織和財(cái)力保障，保障其工作條件。督學(xué)責(zé)任區(qū)每年要選擇幾個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，特別是對群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展定期和隨訪督查，并抓好督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)中小學(xué)健康發(fā)展。

六、加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，提高督導(dǎo)工作效益

落實(shí)《國家教育督導(dǎo)條例》和2013年全國教育工作會(huì)議精神，強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用。一是今年各縣（市、區(qū)）要在探索實(shí)施教育督導(dǎo)“三獨(dú)立”方面有突破，即建立和完善獨(dú)立機(jī)構(gòu)編制和人員、獨(dú)立行使教育督導(dǎo)職能、獨(dú)立預(yù)算教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)及管理。二是要加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。按照《條例》規(guī)定，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施督導(dǎo)工作需“成立督導(dǎo)小組，督導(dǎo)小組由3名以上督學(xué)組成”。為此，各地要配強(qiáng)配齊專職督學(xué)隊(duì)伍，真正把熱愛督導(dǎo)事業(yè)的教育名家、學(xué)科專家、教育管理和教育督導(dǎo)的行家里手引入到督學(xué)隊(duì)伍中來。同時(shí)，強(qiáng)化督學(xué)人員培訓(xùn)，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是各級政府及相關(guān)部門要繼續(xù)在督學(xué)職級、辦公條件、工作經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車等方面給予教育督導(dǎo)必要的待遇和支持，確保教育督導(dǎo)工作順利開展。

（本文節(jié)選自《2013年教育督導(dǎo)工作報(bào)告》）