石菲菲 王德清

雖然關(guān)于留守兒童的研究早已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，但是隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、用人荒現(xiàn)象的逐步結(jié)束，大量的農(nóng)民工又開始了另一輪的打工生涯，農(nóng)村留守兒童又重新回到了人們的視野之中。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的出爐，我們可以清楚地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村留守兒童仍是一個(gè)值得人們關(guān)注的群體。

一、農(nóng)村留守兒童的內(nèi)涵

留守兒童一詞最早是由一張?zhí)岢龅?，但是學(xué)術(shù)界一般將“留守兒童”界定為因父母雙方或一方在外打工而被留在家鄉(xiāng)，需要他人照顧的16歲以下的孩子，在學(xué)齡上一般反映為小學(xué)和初中[1]。該文主要探討的是農(nóng)村留守兒童的教育問題。因?yàn)檗r(nóng)村留守兒童身處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，父母學(xué)歷普遍低下，生活環(huán)境惡劣，往往成為社會(huì)忽視的對(duì)象。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與祖輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

二、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀與問題

1.心理問題

心理問題是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問題。長(zhǎng)期的單親監(jiān)護(hù)或他人監(jiān)護(hù)，甚至是無(wú)人看管，使得孩子們身心疲憊，不但容易變得孤僻、愛走極端，而且學(xué)習(xí)興趣不高、容易出現(xiàn)一些道德失范的行為。同時(shí)，由于來自家庭的感情需求得不到滿足，極易缺乏安全感，因此，他們中間特別容易出現(xiàn)早戀現(xiàn)象。

2.學(xué)習(xí)問題

處于學(xué)齡段的留守兒童，或是無(wú)父母在身邊進(jìn)行家庭教育或是監(jiān)護(hù)人對(duì)其學(xué)習(xí)方面的幫助過少或無(wú)力幫助，使得他們的學(xué)習(xí)完全處于一種放養(yǎng)的狀態(tài)。再加上農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件有限，學(xué)校的辦學(xué)資源、師資力量的有限，這對(duì)原本被忽視的群體來說更是雪上加霜。

3.生活問題

農(nóng)村留守兒童在生活中存在兩種極端的行為。一種是能夠體諒自己父母的孩子，在生活中省吃儉用，甚至連生病也不愿花錢治療；一種則認(rèn)為自己是“棄兒”，花錢大手大腳，以此來報(bào)復(fù)父母。

4.其他問題

農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人大多關(guān)注的是他們的衣食問題，這就使得其一方面很少會(huì)關(guān)注留守兒童的意外安全問題，另一方面也忽視了對(duì)他們進(jìn)行道德教育。

三、農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生問題的原因分析

1.父母的缺席

家庭教育是孩子最先接觸到的教育，而父母則是孩子的第一任教師。但是留守兒童的父母在孩子教育這一問題上一直屬于空白的狀況。養(yǎng)家糊口成為父母最先考慮的問題，而孩子的學(xué)習(xí)則是在解決溫飽后才需要考慮的問題。這樣，父母的外出就給兒童的道德教育打開了一個(gè)很難彌補(bǔ)的缺口。同時(shí)，長(zhǎng)期的分離，也使得父母和孩子的距離越來越遠(yuǎn)，親情也越來越淡。

2.入學(xué)的限制

從相關(guān)的法律規(guī)定中可以看出，國(guó)家的政策是主張兒童留在原戶籍所在地就學(xué)，留守兒童到父母所在地就學(xué)的渠道并不順暢，這是很重要的一個(gè)原因[2]。而且，留守兒童想要在城市的學(xué)校接受教育還面臨著一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)困難。雖然在各大城市已經(jīng)出現(xiàn)了一些面向農(nóng)民工子女的學(xué)校，但是其教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上正規(guī)學(xué)校的師資條件。

3.其他政策的限制

目前，已有不少專家、學(xué)者提出了相應(yīng)的政策建議，如建立“代理家長(zhǎng)制”、戶籍制改革等等。但是這些政策建議在實(shí)際操作中仍舊面臨著各種困難，也并不能夠在短期內(nèi)起到立竿見影的效果。

四、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的相關(guān)建議

1.改革要先行

首先，國(guó)家及各級(jí)政府要在政策方面積極引導(dǎo)和創(chuàng)新，首先要徹底打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，使戶籍制度不再成為隔離城鄉(xiāng)的桎梏。其次，政府可以購(gòu)買教育服務(wù)。政府通過與各類社會(huì)組織簽訂契約，根據(jù)對(duì)社會(huì)組織所提供教育服務(wù)的評(píng)估，以公共財(cái)政全部或部分支付其費(fèi)用。英國(guó)的“教育行動(dòng)區(qū)”計(jì)劃、美國(guó)的“特許學(xué)校”等，雖然不是十全十美，但是亦能給我們一定的啟示。比如，上海市浦東新區(qū)政府委托管理東溝中學(xué)、某些地區(qū)對(duì)招收農(nóng)民工子女的民辦學(xué)校給予公共財(cái)政的全額或差額補(bǔ)貼等，這些都為政府更好地解決農(nóng)村留守兒童入學(xué)問題帶來了啟示[3]。再次，政府要繼續(xù)不斷地?cái)U(kuò)大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，制定向農(nóng)村留守兒童傾斜的社會(huì)保障制度。最后，政府應(yīng)該努力發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，為外出打工人員返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的環(huán)境。因?yàn)榧词雇獬鰟?wù)工的父母想把孩子帶在自己的身邊，但是僅高昂的生活費(fèi)用這一項(xiàng)就足以讓他們望而卻步。只有盡快地改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件，才能讓留守兒童與父母?jìng)冊(cè)缛請(qǐng)F(tuán)聚，才能讓父母為兒童的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

2.轉(zhuǎn)變父母的觀念

首先，家長(zhǎng)應(yīng)轉(zhuǎn)變并建立正確的教育觀念，意識(shí)到自己在孩子品德、性格、心理等形成和發(fā)展的關(guān)鍵期具有不可替代的作用。即使是迫于家境而外出打工的父母，也應(yīng)時(shí)常與孩子聯(lián)系，不要以為掙錢給孩子買禮物就可以彌補(bǔ)親子關(guān)系，孩子們更需要的是父母的關(guān)愛和陪伴。其實(shí)大多數(shù)農(nóng)村孩子父母的文化水平相對(duì)來說都不會(huì)太高，即使有一位家長(zhǎng)留守在家，但是由于文化水平不高、自身知識(shí)有限等諸多原因，對(duì)孩子的教育還是跟不上。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童家長(zhǎng)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的教育，學(xué)?？梢耘c他們建立一種長(zhǎng)期的合作關(guān)系，定期對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)，或者集中舉辦講座，使家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人能夠了解家庭教育方面的相關(guān)知識(shí)，用科學(xué)的教育方法對(duì)留守兒童的心理健康、身體健康、興趣需要等等進(jìn)行正確合理的引導(dǎo)，并且使其深刻認(rèn)識(shí)到家庭教育對(duì)孩子成長(zhǎng)的重要性。

3.充分運(yùn)用學(xué)校教育的力量

第一，要解決農(nóng)村學(xué)校師資短缺的問題，尤其是要提高心理教師的比率。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況建立心理咨詢室，并由專業(yè)的心理咨詢師或輔導(dǎo)教師開設(shè)相關(guān)課程。雖然我國(guó)從2006年開始實(shí)施農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”，共招聘了18萬(wàn)特崗教師，有效緩解了農(nóng)村師資緊缺問題，但是現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都沒有配置心理咨詢師或心理輔導(dǎo)師，更不用說建立心理咨詢室、開設(shè)心理課程了。農(nóng)村心理學(xué)方面師資力量的缺失，是一個(gè)值得我們注意和改進(jìn)的問題。第二，教師要更加關(guān)注留守兒童的生活和學(xué)習(xí)，對(duì)其付出更多的關(guān)愛。顧明遠(yuǎn)曾說過，教育是愛的事業(yè)，沒有愛就沒有教育。教師是留守兒童在學(xué)校里最直接的接觸者，再加上留守兒童往往都有些自閉、害羞，比正常兒童更缺少愛和安全感。因此，教師更應(yīng)該從各方各面關(guān)注留守兒童的動(dòng)態(tài)，不但要建立留守兒童檔案，實(shí)行一對(duì)一或者一對(duì)二的輔導(dǎo)和幫助，還要不斷地提高自己的心理學(xué)等相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)與留守兒童的溝通與交流，不僅要教給學(xué)生知識(shí)和技能，更要教會(huì)學(xué)生做人。第三，要注重發(fā)揮群體的積極作用。少年階段的同伴行為，可以使其得到認(rèn)同感，獲得情感的積極體驗(yàn)。尤其是農(nóng)村留守兒童，更需要得到他人的認(rèn)可和關(guān)心，其同伴就會(huì)發(fā)揮一個(gè)很好的作用。

4.改善農(nóng)村留守兒童的生活環(huán)境

一方面，可以對(duì)村民們進(jìn)行文化和法律宣傳，喚起在家務(wù)農(nóng)村民們的愛心；另一方面要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。在這一方面有些省市早已先行。如安徽省早有計(jì)劃到2007年為止，在農(nóng)村建設(shè)寄宿制學(xué)校400余所，使大約40萬(wàn)名學(xué)生擁有集體住宿和共同學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；重慶市萬(wàn)州區(qū)甘寧鎮(zhèn)建立“留守兒童之家”，采取多種途徑幫助有困難的留守兒童。

5.強(qiáng)化社會(huì)組織幫扶的力度

我們可以通過媒體輿論報(bào)道、社會(huì)宣傳、志愿者服務(wù)等多種途徑來喚起社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守兒童的廣泛關(guān)注。武漢理工大學(xué)碩士生郎坤的足跡從武漢市的凌智小學(xué)踏到了貴州省龍里縣的城關(guān)三小，她用自己的實(shí)際行動(dòng)去關(guān)愛那里的農(nóng)村留守兒童，并和自己的團(tuán)隊(duì)一起倡導(dǎo)建立了龍里縣貧困學(xué)子項(xiàng)目庫(kù)和“獻(xiàn)愛心、送營(yíng)養(yǎng)”雞蛋工程助學(xué)基金[4]。四川省內(nèi)江師范學(xué)院自2006年成立了關(guān)愛留守學(xué)生服務(wù)隊(duì)以來，已有1000余名大學(xué)生參加到志愿服務(wù)當(dāng)?shù)亓羰貎和年P(guān)愛活動(dòng)中，并與1800余名留守學(xué)生結(jié)對(duì)，促進(jìn)了留守兒童的健康成長(zhǎng)[5]。

《教育規(guī)劃綱要》一再?gòu)?qiáng)調(diào)教育公平，因?yàn)榻逃绞巧鐣?huì)公平的基礎(chǔ)。只有起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平，才是真正的教育公平。因此，國(guó)家和政府要大力支持，學(xué)校、社會(huì)各界要廣泛參與，為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)健康和諧的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，為他們架起一座通往美好未來的關(guān)愛之橋。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫玉娜，孫玉艷.中國(guó)農(nóng)村留守兒童問題分析.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（7）.

[2] 張玲.留守兒童心理分析及其教育對(duì)策.教育縱橫，2007（12）.

[3] 周翠萍，范國(guó)睿.政府購(gòu)買教育服務(wù)何以可能.教育學(xué)報(bào)，2011（1）.

[4] 程墨，徐世兵.大學(xué)生志愿者郎坤——像吮吸一塊糖一樣品味支教.中國(guó)教育報(bào)，2011-04-06.

[5] 范先佐.農(nóng)村留守兒童教育面臨的問題及對(duì)策.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（7）.