騰安旺　孔祥靜　馮祖卿

摘 要：從芒市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，分析了芒市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題，并提出了芒市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策：以冬早蔬菜為突破口，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)、加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加快市場(chǎng)體系建設(shè)、發(fā)展外向型蔬菜產(chǎn)業(yè)等，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為芒市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：蔬菜；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；對(duì)策；芒市

中圖分類號(hào) F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）05-06-02

蔬菜產(chǎn)業(yè)是芒市農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是農(nóng)民增收的主要來(lái)源。蔬菜生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民致富奔小康和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。因此我們必須認(rèn)真思考研究。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.1 市委、市政府重視蔬菜發(fā)展 多年來(lái)，芒市市委、市政府十分重視蔬菜的發(fā)展，提出“米袋子、菜籃子”工程，實(shí)行書(shū)記抓“米袋子”，市長(zhǎng)抓“菜籃子”負(fù)責(zé)制，因地制宜制定“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體）相互支持和協(xié)作，引進(jìn)蔬菜新品種，示范蔬菜新技術(shù)，使蔬菜種類從少到多，面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量逐年提高，蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2012年，全市各類蔬菜種植總面積達(dá)到了0.45萬(wàn)hm2，產(chǎn)量12.35萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.48億元。

1.2 冬早蔬菜優(yōu)勢(shì)明顯 芒市地處低緯高原，熱量豐富，氣侯溫和，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，具有夏長(zhǎng)冬短、干濕分明、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，日照時(shí)間長(zhǎng)、雨量充沛等特點(diǎn)，年平均氣溫19.5℃，年降雨量1 653.4mm。冬早蔬菜發(fā)展?jié)摿O大。2012年全市冬早蔬菜種植0.24萬(wàn)hm2，占全年蔬菜的63.16%，蔬菜商品率高達(dá)86%，優(yōu)質(zhì)的茄果類、豆類、瓜類等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、上海、四川、重慶、昆明等大中城市及出口緬甸。

1.3 實(shí)施無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證，提高蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量 截至2012年，芒市累計(jì)認(rèn)證了無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地0.33萬(wàn)hm2。加強(qiáng)蔬菜新品種、新技術(shù)和新設(shè)備的引進(jìn)、選育、示范和推廣工作，大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品的應(yīng)用，提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。

1.4 建設(shè)了具有一定規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地 經(jīng)過(guò)多年的探索與努力，在風(fēng)平鎮(zhèn)風(fēng)平村建設(shè)現(xiàn)代蔬菜示范基地，風(fēng)平鎮(zhèn)的芒浩村形成番茄村、遮晏村、弄門(mén)村形成辣椒村，全市建成了風(fēng)平村、軒蚌村、大灣村、街坡村、拉應(yīng)村、芒浩村、戶弄村、梁子街村等10個(gè)蔬菜專業(yè)村和大型蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜生產(chǎn)初具規(guī)模。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 龍頭企業(yè)發(fā)展滯后 一是蔬菜企業(yè)起步晚，普遍規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力弱，經(jīng)不住市場(chǎng)波動(dòng)。全市登記注冊(cè)的仙池、富邦等企業(yè)注冊(cè)總資本不足200萬(wàn)元，自有流動(dòng)資金還不到500萬(wàn)元，購(gòu)銷和生產(chǎn)加工能力仍十分有限，難以滿足當(dāng)前大規(guī)模、大市場(chǎng)、大流通的要求。二是蔬菜企業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)與合作，相互牽制，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形不成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)不了應(yīng)有效益。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施差，抗災(zāi)能力弱 受自然條件限制，生產(chǎn)基地相對(duì)分散，溝渠道路等基礎(chǔ)設(shè)施較差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。如近年冬春季干旱頻發(fā)，菜田灌溉己成為一個(gè)突出問(wèn)題，致使蔬菜產(chǎn)量不穩(wěn)，質(zhì)量不高，干旱嚴(yán)重時(shí)甚至絕收。田間運(yùn)輸?shù)缆窙](méi)有形成，蔬菜收獲靠人工搬運(yùn)，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，且損壞率較高，直接影響了蔬菜生產(chǎn)的效益。

2.3 蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平不高 近幾年，芒市蔬菜生產(chǎn)迅速發(fā)展起來(lái)，農(nóng)民的無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平也得到了一定程度的提高，但總體來(lái)看仍存在著很多問(wèn)題：邊疆少數(shù)民族的整體文化水平偏低，在蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的掌握上仍存在一定困難；現(xiàn)階段，蔬菜生產(chǎn)中病蟲(chóng)害防治多采用化學(xué)防治的方法，物理和生物防治方法運(yùn)用較少。

2.4 品牌開(kāi)發(fā)不夠、品牌意識(shí)不強(qiáng) 近兩年來(lái)雖然有了幾家蔬菜企業(yè)，但這些企業(yè)僅從事簡(jiǎn)單的收購(gòu)代銷，沒(méi)有把其作為品牌來(lái)打造，基本沒(méi)有品牌，品牌意識(shí)不強(qiáng)，宣傳力度弱，致使我市蔬菜知名度較小。

2.5 投入嚴(yán)重不足 全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，現(xiàn)有規(guī)模全部是民營(yíng)企業(yè)和大戶、農(nóng)民投入為主體，客觀上造成產(chǎn)業(yè)建設(shè)的局限性、短期性和趨利性，影響著蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是一些主產(chǎn)區(qū)水、電、路、通訊等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，在蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)推廣、品種選育等蔬菜產(chǎn)業(yè)上投入嚴(yán)重不足。

3 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

3.1 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)我市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的良好條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要突破口。要按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的工作要求，克服各種不利因素，組織強(qiáng)有力的工作力量，引導(dǎo)、指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排得力科技人員組成工作組，結(jié)合自身實(shí)際，本著因地制宜、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，制定年度發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)常研究蔬菜生產(chǎn)加工中的各種問(wèn)題，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。

3.2 做強(qiáng)做大龍頭企業(yè) 一是實(shí)施開(kāi)放搞活，集中力量，培強(qiáng)壯大市場(chǎng)前景好、科技含量高，帶動(dòng)力強(qiáng)的加工企業(yè)，營(yíng)造良好的環(huán)境，吸引蔬菜加工企業(yè)到我市開(kāi)展蔬菜加工保鮮。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，處理好企業(yè)與菜農(nóng)的關(guān)系，確保農(nóng)戶與企業(yè)兩者利益的統(tǒng)一。二是要通過(guò)招商引資，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)與高校和科研院所合作，堅(jiān)持引進(jìn)與創(chuàng)新，示范與推廣相結(jié)合的原則，提高單位產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量。三是要支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，不斷提高加工轉(zhuǎn)化能力。要盡快推行蔬菜產(chǎn)品的分級(jí)管理，凈化包裝，凈菜上市，滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品增值，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的對(duì)接。

3.3 加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 一是要加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，要建立科技人員培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，培養(yǎng)科技致富帶頭人和企業(yè)領(lǐng)頭人。要通過(guò)電視、報(bào)刊等宣傳媒體報(bào)道，通過(guò)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)技術(shù)資料等多種形式，加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害蔬菜有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，提高無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)水平。二是大力開(kāi)展蔬菜基地的無(wú)公害生產(chǎn)，積極探索合理的土地流轉(zhuǎn)形式，從示范基地入手，按照《無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)。大力推廣應(yīng)用防蟲(chóng)燈、防電網(wǎng)、生物農(nóng)藥等無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的控制性技術(shù)，嚴(yán)格禁止高毒高殘留農(nóng)藥和其它有害的生產(chǎn)投入品的使用。三是加強(qiáng)蔬菜檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備檢測(cè)儀器設(shè)備，完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)能力，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，在全市范圍內(nèi)建立蔬菜生產(chǎn)銷售全過(guò)程的多層次質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四是要全面完成無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地（品）認(rèn)定（證）工作。

3.4 加快市場(chǎng)體系建設(shè) 要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，進(jìn)一步確立農(nóng)民群眾和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的開(kāi)發(fā)主體地位，依靠當(dāng)?shù)厝罕姶匍_(kāi)發(fā)，依靠社會(huì)各方力量抓落實(shí)、闖市場(chǎng)、促發(fā)展。一是實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)拓工程，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施，在芒市鎮(zhèn)、風(fēng)平鎮(zhèn)、遮放鎮(zhèn)建設(shè)蔬菜交易市場(chǎng)和特色蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。二是鼓勵(lì)成立蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)參與經(jīng)營(yíng)流通，以蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)為依托，整合各種資源，集合各種要素，對(duì)各蔬菜加工營(yíng)銷企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理。充分利用市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，調(diào)優(yōu)蔬菜的種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)布局立體化、種植良種化和品種多樣化。三是要制定激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)外銷蔬菜有功人員，支持鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)通過(guò)各種方式，外銷、推銷蔬菜產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)與外銷良性發(fā)展的格局。

3.5 發(fā)展外向型蔬菜產(chǎn)業(yè) 蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須走外向型開(kāi)發(fā)的路子，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，加大招商引資力度，加快開(kāi)發(fā)步伐。一是大力宣傳我市得天獨(dú)厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，宣傳優(yōu)惠的政策環(huán)境和良好的人文環(huán)境，吸引科研單位、蔬菜商及各級(jí)各界人士來(lái)開(kāi)展科研、投資開(kāi)發(fā)。二是通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)頁(yè)，把我市蔬菜產(chǎn)品信息和招商引資優(yōu)惠政策在網(wǎng)上發(fā)布，利用先進(jìn)的通訊設(shè)施，提高芒市蔬菜的知名度，加快芒市蔬菜走向市場(chǎng)的速度。 （責(zé)編：徐煥斗）