摘要:尊老敬老愛老是中華民族千年傳承的傳統(tǒng)美德。老年人作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體,對(duì)該群體的法律保護(hù)問題也一直受到社會(huì)高度關(guān)注??v觀歷代中外刑法的發(fā)展史,立法者對(duì)老年人刑事責(zé)任都做出了相關(guān)特殊保護(hù)規(guī)定。2011年2月25日通過的刑法修正案(八)也將這一精神嚴(yán)肅載入刑法總則。這次的修正案填補(bǔ)了我國法律的空白,首次明確了對(duì)老年人的特殊保護(hù),意義重大。筆者作為一名法律實(shí)務(wù)者將結(jié)合古今中外,及此次修正案(八)中對(duì)老年人犯罪的規(guī)定,簡要闡述對(duì)“老年人犯罪”規(guī)定的一些思考。
關(guān)鍵詞:老年人;犯罪;比較分析;從寬處罰
截至2007年底,我國60歲及以上老年人口已達(dá)到1.53億人,占全國總?cè)丝诘?1.6%,我國已成為老齡化比較嚴(yán)重的國家之一。①人口老齡化對(duì)國家與社會(huì)都產(chǎn)生著重大的影響,隨之也出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重的社會(huì)問題,其中老年人犯罪問題就是一個(gè)不容忽視的社會(huì)現(xiàn)象。然而,由于現(xiàn)行《刑法》總則缺少對(duì)老年犯罪人刑事責(zé)任的專門規(guī)定,致使司法實(shí)踐中對(duì)涉及老年人犯罪案件的量刑畸輕畸重的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。2011年2月25日,十一屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》(以下簡稱《刑法修正案八》)確定了老年人犯罪從寬處罰的原則,條文從多方面落實(shí)了體現(xiàn)了刑罰人道主義對(duì)老年人的人文關(guān)懷理念,無疑是我國刑事立法上的一大進(jìn)步。然而亦仍存在一定不足,本文試圖從以下幾個(gè)方面對(duì)老年人犯罪從寬處罰等問題進(jìn)行探析。
一、對(duì)老年人犯罪從寬處罰的比較分析
(一)對(duì)犯罪的老年人從寬處罰,符合老年人的刑事責(zé)任能力特點(diǎn)。刑事責(zé)任能力是犯罪行為人辨認(rèn)能力和控制能力的統(tǒng)一,對(duì)于行為人的定罪量刑都至關(guān)重要。自然人的刑事責(zé)任能力是隨著年齡的增長而逐漸形成并不斷增強(qiáng)的,然而一旦進(jìn)入老年階段,各方面的生理功能和大腦機(jī)能都會(huì)有一定程度的下降,隨著年齡不斷增長甚至還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重缺失或衰竭。由于反應(yīng)能力低下,活動(dòng)能力遲鈍等原因,老年人的辨認(rèn)能力和控制能力較普通成年人會(huì)有一定程度的減弱。刑事責(zé)任能力是承擔(dān)刑事責(zé)任的前提和基礎(chǔ),只有在行為人同時(shí)具備完全的辨認(rèn)能力和控制能力的情形下,才能要求其對(duì)自己的罪行承擔(dān)全部刑事責(zé)任。對(duì)此,我國《刑法》早已規(guī)定了未成年人、精神病人、聾啞人、盲人犯罪從寬處罰的條款。那么,在老年人刑事責(zé)任能力有所下降的前提下對(duì)其犯罪從寬處罰符合未成年人、精神病人、聾啞人、盲人犯罪的刑事責(zé)任特點(diǎn)更符合法律的公平正義屬性,亦能充分體現(xiàn)“罪責(zé)刑相適應(yīng)原則”的基本要求。
(二)對(duì)犯罪的老年人從寬處罰,符合刑罰的謙抑性精神。謙抑性是近現(xiàn)代刑法的重要品格。刑罰并非治理犯罪的唯一手段,只是解決社會(huì)紛爭,維護(hù)社會(huì)秩序,懲罰犯罪不得已的最后手段。在刑法理論上,“若以刑罰以外之法律效果,亦能有效防治不法行為時(shí),則應(yīng)避免使用刑罰,惟有在其他法律效果未能有效防治不法行為時(shí),始得以刑罰作為該行為之法律效果?!雹趶乃痉▽?shí)踐來看,老年犯罪涉嫌的罪名主要集中在財(cái)產(chǎn)犯罪和性犯罪,多采用誘騙、偽造、盜竊、猥褻等方法,而且老年犯罪大多與其惡劣的生存的、生活環(huán)境關(guān)系密切。很多老年人犯罪是因貧困、無人贍養(yǎng)、家庭不和、配偶辭世等原因引起的。因離退休收入減少或缺乏生活保障致生活窘迫,出于圖利動(dòng)機(jī)而實(shí)施的侵犯財(cái)產(chǎn)案件則占很高比例。對(duì)于這類犯罪而言,若僅以刑罰的方法,斷難達(dá)到有效預(yù)防和減少的效果。而且,實(shí)踐中有些監(jiān)獄不情愿、推諉、拒絕將體弱多病老年人收監(jiān),造成法院的裁判難以執(zhí)行。對(duì)犯罪的老年人從寬處罰,刑罰的強(qiáng)度只要達(dá)到不讓其再次危害社會(huì),既有利于老年人的晚年生活,也可以節(jié)約有限的司法資源。
(三)對(duì)犯罪的老年人從寬處罰,符合我國民眾的文化心理與道德觀念?!白鹄暇撮L”是中華民族傳統(tǒng)美德的一個(gè)重要方面,③為此,寬仁慎刑,矜恤老幼成為自西周以來刑罰的主要原則。《禮記.曲禮》上說“七年曰悼,八十、九十曰耄,悼與耄,雖有罪不加刑焉?!薄吨芏Y.秋官.司刺》規(guī)定:“一赦曰幼弱,再赦曰老耄,三赦曰蠢愚。”鄭玄給幼弱、老耄作注時(shí)說“若今律令年未滿八歲、八十以上,非手殺人,他皆不坐。”④即對(duì)老幼犯罪減免刑罰。西漢時(shí)期,漢景帝推崇的“恤刑原則”規(guī)定:“年八十以上,八歲以下,及孕者未乳、師、侏儒,當(dāng)鞠系者,頌系之?!本褪菍?duì)監(jiān)禁期間的老人,兒童、孕婦等特定人群,給予免戴刑具的優(yōu)待。唐朝的《唐律疏議》中也有“矜老恤幼”的規(guī)定,主張對(duì)老幼廢疾者分情形減免刑罰,后宋元明清歷代例律也都沿襲了這一傳統(tǒng)。1935年修正的《中華民國刑法》規(guī)定,“滿80歲人之行為,得減輕其刑……滿80歲人犯罪者,不得處死刑或無期徒刑。本刑為死刑或無期徒刑者,減輕其刑?!泵裰鞲锩鼤r(shí)期,革命根據(jù)地政權(quán)所頒行的一些刑事法規(guī)中,也規(guī)定了老年人犯罪從寬處罰的內(nèi)容。如第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的《贛東北特區(qū)蘇維埃暫行刑律》規(guī)定:“滿80歲人犯罪者,得減本刑一等或二等?!雹轂榇?,對(duì)老年人犯罪進(jìn)行從寬處罰既符合了我國尊老愛幼的傳統(tǒng),又體現(xiàn)了恤刑,這不僅是對(duì)我國從古至今既有制度的繼承,也是對(duì)實(shí)質(zhì)公平的變相實(shí)現(xiàn)。
(四)對(duì)犯罪的老年人從寬處罰,符合國際立法趨勢(shì)。綜觀國外刑事立法的規(guī)定,對(duì)老年人這一弱勢(shì)群體,立法者也始終保持著高度關(guān)心。無論是大陸法系還是英美法系,都對(duì)老年人犯罪做出了相關(guān)特殊規(guī)定。我們可以大致將其歸納為五類:⑥(1)免除處罰。菲律賓和蘇丹刑法規(guī)定,對(duì)年滿70歲的人免除刑罰。危地馬拉刑法則規(guī)定,對(duì)年滿60歲的人免除刑罰。(2)原則性的從寬處理。1940年《巴西刑法典》規(guī)定,對(duì)超過70歲的犯人從輕處罰。(3)設(shè)定刑期上限。1916年《蒙古刑法典》規(guī)定,剝奪自由刑的最高刑期不得超過15年,但對(duì)犯罪時(shí)60歲以上的男子和50歲以上的女子,剝奪自由刑的期限不得超過10年。(4)限制適用刑種。首先,限制適用死刑。如哈薩克斯坦刑法規(guī)定年齡在65歲以上的人不得執(zhí)行死刑。1961年《蒙古人民共和國刑法典》規(guī)定,60歲以上的人不得適用死刑。1966年的俄羅斯聯(lián)邦刑法典規(guī)定,死刑不適用于婦女及法院下判決時(shí)已滿65周歲的男性。其次,限制適用其他一些刑種。如1810年《法國刑法典》規(guī)定,裁判時(shí)滿70歲之犯人,不得宣告無期重懲役、流放或有期重懲役;對(duì)于已滿70歲之犯人,前條所列各刑應(yīng)代之以無期輕懲役或有期輕懲役,其刑期仍同于原刑。(5)放寬適用緩刑、減刑、假釋的條件。1940年《巴西刑法典》規(guī)定,對(duì)被判處監(jiān)禁刑的犯罪人不得適用緩刑,但犯罪人超過70歲,且所監(jiān)禁不超過2年的,可以宣告緩刑。此外,20世紀(jì)八十年代,聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)就在《保護(hù)面臨死刑者權(quán)利的保障措施的補(bǔ)充規(guī)定》中,敦促保留死刑的國家應(yīng)“確定不可判處或執(zhí)行死刑的上限年齡?!睘榇?,對(duì)對(duì)犯罪的老年人從寬處罰已經(jīng)成為一種國際趨勢(shì)。
二、《刑法修正案(八)》中老年人犯罪的規(guī)定
2011年2月25日通過的《刑法修正案(八)》對(duì)從三個(gè)方面對(duì)老年人犯罪刑罰進(jìn)行了規(guī)定:一是老年人犯罪從寬處罰的一般性原則,即《刑法修正案(八)》第1條“已滿七十五周歲的人故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰;過失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”。二是老年人犯罪一般不適用死刑原則,即《刑法修正案(八)》第3條“審判的時(shí)候已滿七十五周歲的人,不適用死刑,但以特別殘忍手段致人死亡的除外”。三是放寬緩刑條件,《刑法修正案(八)》第11條第1款規(guī)定“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同時(shí)符合下列條件的,可以宣告緩刑,對(duì)其中已滿七十五周歲的人,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑:(一)犯罪情節(jié)較輕;(二)有悔罪表現(xiàn);(三)沒有再犯罪的危險(xiǎn);(四)宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響”。這三條主要就是規(guī)定了老年犯罪處罰制度的三個(gè)特點(diǎn):一般不適用死刑,量刑時(shí)從寬處罰,放寬緩刑的適用條件。
(一)一般不適用死刑的規(guī)定
根據(jù)《刑法修正案(八)》第3條的規(guī)定,老年人犯罪不適用死刑需要具備兩個(gè)方面的條件。一是審判時(shí)年滿75周歲。審判時(shí)是應(yīng)當(dāng)以一審時(shí)的年齡計(jì)算還是如果有二審的話就以二審的計(jì)算?筆者認(rèn)為,由于這次刑法修正案提高了數(shù)罪并罰的年限以及限制了減刑的年限,因此即便是判處無期徒刑,實(shí)際的執(zhí)行年限不得少于13年,也是可以起到應(yīng)有的效果的,所以應(yīng)當(dāng)以最后確定刑罰的那次審判時(shí)間為準(zhǔn)。二是沒有采用特別殘忍手段致人死亡,犯罪人手段特別殘忍,并造成了人死亡的后果。對(duì)于死亡而言,比較容易確定。而即所謂的特別殘忍手段可以與刑法第234條中的特別殘忍手段的理解類似,即表現(xiàn)在行為人在實(shí)施傷害他人身體行為之前,具有致他人身體傷殘的主觀故意;在實(shí)施傷害過程中產(chǎn)生致他人身體傷殘的故意或者客觀上有行為表現(xiàn)。
(二)一般從寬處罰的規(guī)定
刑罰之執(zhí)行是犯罪人承擔(dān)刑事責(zé)任和國家對(duì)犯罪人適用刑罰的預(yù)防目的最終實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。⑦但是老年犯罪是否有能力承擔(dān)刑事責(zé)任,是否有能力接受刑罰也是必須要考慮的問題,如果這些問題不加以考慮,則更加是對(duì)人權(quán)和生命的藐視。⑧根據(jù)老年人犯罪的特點(diǎn),老年人犯罪原因,《刑法修正案(八)》增加了老年人犯罪從寬處罰的規(guī)定,即“已滿七十五周歲的人故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰;過失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”。根據(jù)此款,年滿75周歲老年人犯罪從寬處罰體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,故意犯罪的,是否從輕或減輕處罰屬于酌定情節(jié),法官可以根據(jù)具體的案情具有較大的自由裁量權(quán);另一方面,過失犯罪的,從輕或者減輕處罰屬于法定情節(jié)。
(三)緩刑適用條款
緩刑是一種原判刑罰附條件的不予執(zhí)行的一項(xiàng)量刑制度,具體而言是指對(duì)判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不至于危害社會(huì)的,對(duì)其規(guī)定一定的考驗(yàn)期限,在考驗(yàn)期限內(nèi)沒有發(fā)生應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑的法定事由的,考驗(yàn)期滿后原判刑罰就不再執(zhí)行的制度。刑罰的目的包括特殊預(yù)防和一般預(yù)防,老年人是社會(huì)中的特殊群體,對(duì)他們進(jìn)行改造已無較大意義,特殊預(yù)防完全可以通過宣示定罪來實(shí)現(xiàn),還能節(jié)約司法成本;對(duì)75周歲以上的老年人宣告緩刑也不會(huì)妨害一般預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn),若對(duì)老年人適用嚴(yán)厲的刑罰,既不能威嚇社會(huì)上的不穩(wěn)定分子,甚至?xí)l(fā)公眾的不滿。因此,對(duì)符合條件的老年人應(yīng)當(dāng)宣告緩刑體現(xiàn)了慎刑的精神。《刑法修正案(八)》第11條第1款規(guī)定已滿七十五周歲的人犯罪,只要符合緩刑條件的,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。根據(jù)該條款,老年人犯罪適用緩刑需要具備年齡和緩刑適用的一般條件。具體而言,一是審判時(shí)老年人必須己滿七十五周歲;二是其所判處的刑種及刑期必須是被判處拘役、三年以下有期徒刑。三是符合緩刑的一般條件,即(1)犯罪情節(jié)較輕,一般從犯罪手段、結(jié)果、對(duì)象、動(dòng)機(jī)和行為程度以及犯罪后在結(jié)果發(fā)生前是否積極阻止結(jié)果的發(fā)生等多個(gè)角度考慮;(2)有悔罪表現(xiàn),即是在主觀上有悔罪的意愿,同時(shí),在客觀上能夠讓他人感覺到犯罪人悔罪的心理狀態(tài),即不僅僅要有悔罪的想法,也要有悔罪的行為;(3)沒有再犯罪的危險(xiǎn),很多情況下,老年人經(jīng)過一次犯罪后,很難進(jìn)行二次犯罪。(4)對(duì)所居住的社區(qū)沒有重大不良影響,這里的危害性不僅僅包括對(duì)他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的危害性,更需考慮對(duì)其在緩刑執(zhí)行地社區(qū)民眾的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。
三、完善老年犯罪人刑事責(zé)任的立法建議
(一)適當(dāng)降低年齡起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)
老年人的年齡點(diǎn)是確定老年人犯罪不適用死刑的基礎(chǔ)?!缎谭ㄐ拚福ò耍穼⒗夏耆说哪挲g標(biāo)準(zhǔn)定為75周歲。筆者認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過于保守,不利于實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人從寬處罰的刑事政策。年齡的劃分意味著死刑的適用與死刑適用限制,對(duì)于最為珍貴的生命權(quán)來說,界限兩邊就是生與死的差別,因此應(yīng)慎重對(duì)待年齡的劃分。死刑限制越來越寬是死刑制度廢除大趨勢(shì)下的必然結(jié)果,但每一個(gè)階段的死刑限制恰當(dāng)與否與特定時(shí)期的國情有密切關(guān)系,因此死刑限制應(yīng)隨著社會(huì)發(fā)展變化而變化。⑨縱觀國外有關(guān)老年人犯罪的規(guī)定,各國關(guān)于老年犯罪的刑罰起點(diǎn)的規(guī)定一般都是根據(jù)該國出生人口的平均預(yù)期壽命制定的。根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的《2006年世界衛(wèi)生報(bào)告》顯示,我國男性平均壽命為70歲、女性平均壽命為74歲,人均壽命平均72歲。⑩因此,即使一個(gè)60周歲的老人因?yàn)橐驅(qū)掑稕]有判處死刑而處以無期徒刑(無期徒刑實(shí)際執(zhí)行刑期至少也要13年以上),即使其順利出獄再犯的可能性也較小。同時(shí),年齡基點(diǎn)的確定應(yīng)符合大眾心中認(rèn)可的老人年齡。1996年8月29日通過的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》將老年人的標(biāo)準(zhǔn)定為60周歲,并且我國的退休年齡是男人60歲,女人55歲。據(jù)此,60周歲以上的人就可以稱為老人。此外,的相關(guān)規(guī)定對(duì)老年人犯罪的年齡也多界定為60周歲。為此,在借鑒國外老年人犯罪年齡標(biāo)準(zhǔn)并考慮隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高和醫(yī)療條件的改善,人的壽命不斷延長的基礎(chǔ)上,建議將老年人犯罪的年齡標(biāo)準(zhǔn)定位65周歲。
(二)完善老年人犯罪律師辯護(hù)制度。我國現(xiàn)行《刑事訴訟法》第34條規(guī)定:“被告人是盲聾啞或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的,人民法院可以指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)?!痹谛淌略V訟法立法中做出這樣的規(guī)定主要是考慮到未成年人和盲聾啞人屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體,在社會(huì)生活中處于一種弱勢(shì)地位。與之相同,老年犯罪人由于其自身的生理心理?xiàng)l件決定了其也屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體。針對(duì)老年犯罪嫌疑人,因?yàn)槠淠挲g越大,訴訟行為能力則越弱,人民法院也應(yīng)當(dāng)保障其訴訟權(quán)利。在法律援助方面應(yīng)當(dāng)對(duì)老年涉訟案件有所傾斜,把老年人獲得法律援助的條件適當(dāng)降低,在考慮其經(jīng)濟(jì)條件的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)考慮年齡因素。筆者建議在《刑訴法》中規(guī)定的指定辯護(hù)權(quán)適用對(duì)象中增加“年滿65周歲的老人”。
(三)限制無期徒刑對(duì)老年人犯罪的適用。作為一種刑罰手段,無期徒刑是非常嚴(yán)厲的,《最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》規(guī)定對(duì)于已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年犯罪人,一般不判處無期徒刑。同樣,如果老年人被判處無期徒刑,則至少要被關(guān)押十幾年,這樣一來很多人老死獄中,而讓老年人老死獄中有違刑法的人道主義精神,因此應(yīng)當(dāng)限制無期徒刑對(duì)老年人的適用。
(四)引入老年人犯罪之監(jiān)護(hù)制度。刑罰的目的最根本在于減少犯罪,針對(duì)老年人犯罪往往是單獨(dú)作案的特點(diǎn),我們引入老年犯之監(jiān)護(hù)制度,在一定程度上可以避免其再次犯罪,某些老年犯正是因?yàn)槿鄙偕鐣?huì)的關(guān)注、家人的呵護(hù)才產(chǎn)生了陰暗的心理,從而走上犯罪之道路。將老年犯關(guān)押在監(jiān)獄之中則可能面臨兩種選擇:一是和普通的犯人關(guān)押在一起,在別人進(jìn)行勞役之時(shí)其依然孤獨(dú),更加增加其心理陰暗程度;二是將老年犯和普通犯區(qū)分關(guān)押,這需要特殊照顧,比如說配套的高水準(zhǔn)的能夠應(yīng)對(duì)各種急性病的醫(yī)療隊(duì)伍,還要面臨著這些老年犯沒有辦法進(jìn)行生產(chǎn),過多的耗費(fèi)監(jiān)獄內(nèi)資源。適用該種監(jiān)護(hù)制度可以讓老年犯更早的回歸社會(huì)和家庭,社會(huì)和家庭的溫暖可以更好的實(shí)現(xiàn)改造。我們可以對(duì)適用緩刑以及執(zhí)行完刑罰回歸社會(huì)的老年犯實(shí)施監(jiān)護(hù)制度,但必須要有監(jiān)護(hù)人來看管,并且讓監(jiān)護(hù)人繳納一定的費(fèi)用,如果是非親屬作為監(jiān)護(hù)人,可以從老年犯自己的積蓄中按時(shí)扣除一部分作為監(jiān)管報(bào)酬,該報(bào)酬之標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各個(gè)地方的標(biāo)準(zhǔn)不同做不同之規(guī)定。而該監(jiān)護(hù)人的選取需要一定的標(biāo)準(zhǔn),有子女者可以優(yōu)先考慮其子女,若該子女不愿意做監(jiān)護(hù)人的,也可以由其出資委托監(jiān)護(hù)人,無子女者或者雖有子女但不利于該制度實(shí)施的,可以由公安機(jī)關(guān)、法院聯(lián)合老年犯所在地的基層組織共同選擇一至兩人作為監(jiān)護(hù)人,產(chǎn)生的費(fèi)用由老年犯及其配偶、子女負(fù)擔(dān),并且定期讓老年犯到當(dāng)?shù)氐墓簿謭?bào)到,匯報(bào)最近生活狀況并對(duì)其進(jìn)行教育,以打消其僥幸心理。
(五).適當(dāng)放寬對(duì)老年人犯罪適用減刑、假釋的條件。針對(duì)老年犯罪人,雖然《刑法修正案(八)》加強(qiáng)對(duì)老年人犯罪的緩刑適用,但專門針對(duì)老年人的的假釋、減刑的相關(guān)規(guī)定卻依然缺失。由于老年人臨近生命的終點(diǎn),為了使老年犯罪人早日回歸社會(huì)、回歸家庭,在減刑和假釋的適用條件方面,應(yīng)該適當(dāng)降低,規(guī)定更為寬松的內(nèi)容,例如規(guī)定老年人需要假釋的,只要執(zhí)行原判刑罰的l/3,也應(yīng)進(jìn)一步增大對(duì)于老年人減刑的幅度,相應(yīng)縮短減刑的間隔時(shí)間。
(六)增加規(guī)定專門針對(duì)老年人犯罪的非刑罰處置措施。從二十世紀(jì)后半期的世界范圍內(nèi)的情況來看,各國都在積極響應(yīng)并在司法實(shí)踐中廣泛踐行刑罰非監(jiān)禁化和犯罪非刑罰化。要積極借鑒《治安管理處罰法》對(duì)老年人的特殊照顧,體現(xiàn)對(duì)老年人的人文關(guān)懷。在減少對(duì)老年人犯罪適用刑罰的同時(shí),提高對(duì)老年人犯罪的非刑罰處置措施的積極效果,要多采用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等措施。豐富完善老年犯罪人承擔(dān)刑事責(zé)任的方式,對(duì)老年犯罪人由社會(huì)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和改造,嘗試對(duì)高齡犯罪人進(jìn)行社區(qū)矯正,同時(shí),把心理矯正納入社區(qū)對(duì)老人矯正的范疇。
注釋:
①黃麗.《刑法修正案(八)“老年人犯罪”規(guī)定的思考》[J].載《法制與社會(huì)》,2011年第5期(下)。
②林山田著.《刑法通論》上冊(cè)[M]三民書局,2000年版,第54頁。
③羅國杰著.《羅國杰文集》[M].河北大學(xué)出版社,1999年版,第230頁。
④馮卓慧,胡留元.《西周刑法史》[M].陜西人民出版社,1998年版。
⑤徐光華.《老年人犯罪立法的寬容度度衡》[J].載《求索》,2010年第2期。
⑥左玉慧,劉俊燕.《關(guān)于老年人犯罪從寬制度的規(guī)定》[J].載《中國檢察官》2011年第8期。
⑦趙秉志著.《犯罪主體論》,[M].中國人民大學(xué)出版社1989年第1版,第59頁。
⑧涂國虎著.《老年人犯罪刑事責(zé)任研究》[D].西南政法大學(xué)2008年碩士學(xué)位論文,第29頁。
⑨廖斌主編.《死刑的適用及其價(jià)值取向》[M].中國人民公安大學(xué)出版社,2008年版,第160-161頁。
⑩馬柳穎.《對(duì)老年人刑事責(zé)任能力的探討》[J].載《政法學(xué)刊》,2009年4期。
(作者簡介:田淼(1968.11-),男,湖北沙洋人,法學(xué)博士、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所博士后,碩士生導(dǎo)師,中央政法委法學(xué)研究所研究員,現(xiàn)掛職擔(dān)任貴州省銅仁市人民檢察院副檢察長。)