編者按 在2013年召開的全國“兩會”——第十二屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十二屆一次會議上，“質(zhì)量”又一次成為全國“兩會”代表委員熱議的話題。我們特精編一組“微觀點”，與大家分享“兩會”帶來的質(zhì)量思維。

“重要的是發(fā)展質(zhì)量”

全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧說：如果今年全球形勢和氣候條件不發(fā)生大的變化，中國經(jīng)濟全年增長8%是沒問題的，經(jīng)濟增長速度維持在8%左右就夠了，重要的是發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進，需要正確處理改革與宏觀調(diào)控的關(guān)系，經(jīng)濟增長與發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系。

“提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，首先是大中小城市合理布局”

全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫說：提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，首先是大中小城市合理布局，重視城市群發(fā)展。大城市在過度集中以后，也會出現(xiàn)邊際報酬遞減的問題，比較好的方式是“中心城市加城市群”。因此，應(yīng)編制我國主要城市群發(fā)展大綱，協(xié)調(diào)規(guī)劃各個大城市及其輻射的中小城市（鎮(zhèn)）的環(huán)境負載力、人口承載力、產(chǎn)業(yè)布局。

“中國商品質(zhì)量會好起來”

面對少數(shù)國人海外掃貨潮，商務(wù)部部長陳德銘樂觀表示，中國商品質(zhì)量會好起來，現(xiàn)在出現(xiàn)的海外購買、代購商品情況會逐步改變。就奶粉而言，大部分國人還是在使用國產(chǎn)產(chǎn)品，從海外購買、代購商品的，是少數(shù)收入高、有特殊要求的人群。

“要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量合格率”

全國政協(xié)委員、國家質(zhì)檢總局副局長劉平均說，建設(shè)質(zhì)量強國，離不開農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平的提升，并使之達到中等發(fā)達國家水平。國家對此也有明確路線圖，那就是國務(wù)院在《質(zhì)量發(fā)展綱要》中明確提出的：到2015年，主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽檢合格率要達到96%。

“遠期規(guī)劃同解決當前突出的質(zhì)量問題結(jié)合起來”

“在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，必須進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，提高我國質(zhì)量整體水平，不斷滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求。為此，必須深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，努力建設(shè)質(zhì)量強國，將落實質(zhì)量發(fā)展的遠期規(guī)劃同解決當前突出的質(zhì)量問題結(jié)合起來。”全國人大代表、國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城如是說。

“把PM2.5列為約束性的指標”

全國政協(xié)委員，環(huán)保部副部長吳曉青建議，把PM2.5列為約束性的指標。他說：“新的空氣質(zhì)量標準跟其他質(zhì)量標準不一樣，其他標準是降低污染物排放，是單一的、行業(yè)性的，空氣質(zhì)量標準是一個綜合性的標準。PM2.5作為綜合性的環(huán)境質(zhì)量指標，是最能反映環(huán)境狀況的指標之一。通過這個標準，直接就能了解各地的環(huán)境質(zhì)量，是對政府環(huán)保工作成效最直接的反映。

“要有一部專門的保護地下水的法律”

全國政協(xié)委員，國家發(fā)改委副主任杜鷹說：關(guān)于地下水防污的治理工作還有待于進一步加強。首先對超采的部分要進行限采，現(xiàn)在地下水的超采問題和污染問題是同一個問題的兩個方面，所以要對這部分采取限采的措施。其次，要加強監(jiān)管，對地下水的整體情況通過詳細普查弄清楚。再有，整個監(jiān)測、預(yù)警、執(zhí)法這方面的力量還不夠強，法律方面還沒有一部專門的保護地下水的法律。

“不能再走先污染、后治理的老路”

全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部原部長李毅中說：中國特色的工業(yè)化發(fā)展道路，就是環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的發(fā)展道路。不能再走先污染、后治理的老路。如果不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不認真落實推進十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)，我們的發(fā)展將不可持續(xù)。在談到如何解決產(chǎn)能過剩這一問題時他表示，可以通過擴大內(nèi)需、提升產(chǎn)品質(zhì)量、重組兼并、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、淘汰落后、嚴控源頭等方式來化解。

“沒有質(zhì)量就不可能實現(xiàn)強國夢”

全國政協(xié)委員、國家質(zhì)檢總局副局長楊剛說：政府工作報告雖然篇幅不長，但是多個地方講到了質(zhì)量問題，這也是歷次報告中少有的。他表示：“要實現(xiàn)宏觀質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，必須有微觀質(zhì)量如產(chǎn)品質(zhì)量的提升?，F(xiàn)在世界上的強國，都是質(zhì)量強國。我們現(xiàn)在提倡科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)強國夢，沒有質(zhì)量就不可能實現(xiàn)強國夢?！?/p>

“多頭管理正是食品安全的硬傷”

全國政協(xié)委員、國家工商總局局長周伯華坦承，多頭管理正是食品安全的硬傷。他表示，“一件事一個部門主管，就能承擔起全部責任，而且可以全系統(tǒng)地執(zhí)行法律法規(guī)，能夠?qū)崿F(xiàn)高效，從上到下一致起來?！薄爱斎唬粋€部門來管并不等于其他該承擔責任的部門就不管了，因為食品安全涉及到的生產(chǎn)流程還是很長的，其他責任部門也要擔起自己的責任。”

“‘質(zhì)’的追求不能丟”

全國政協(xié)委員、中國陶瓷藝術(shù)大師朱樂耕說：一件陶藝作品是否成功，質(zhì)量好壞是最基本的標準，進而才是其文化韻味、藝術(shù)感染力、創(chuàng)新性等。生產(chǎn)條件的改善和技術(shù)的提高，對陶瓷藝術(shù)的發(fā)展有了較大推動，但也帶來一個問題，那就是越來越多的人更關(guān)注‘量’，而忽視了對‘質(zhì)’的追求?！?/p>

“以標準化戰(zhàn)略帶動自主創(chuàng)新”

全國人大代表、中國工程院院士、中國科協(xié)副主席鄧中翰建議：以標準化戰(zhàn)略帶動自主創(chuàng)新。他說，對那些擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景廣闊、帶動效應(yīng)明顯的國家標準，以國家意志大力推廣，給出明確的應(yīng)用時間表，將可以創(chuàng)造巨大的市場，從而引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)圍繞我國國家標準加大投入，帶動自主創(chuàng)新能力的發(fā)展，同時可提高國家標準的國際話語權(quán)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“要完善我國裝備制造業(yè)標準與合格評定體系”

全國人大代表、許繼集團開普電器檢測研究院院長、IEC/TC 95（國際電工委員會量度和繼電器保護設(shè)備技術(shù)委員會）主席李亞萍博士建議，要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級，滿足裝備制造業(yè)“由大變強的”迫切需求，必須要建立行業(yè)共性研究體系及合格評定體系。她認為，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究及合格評定體系研究這一中間環(huán)節(jié)的缺失和薄弱，最終將導(dǎo)致整個行業(yè)的核心競爭力不足。

“轉(zhuǎn)型升級，必須質(zhì)量為先”

全國人大代表、江蘇陽光集團有限公司董事長陳麗芬說，黨和國家都提出要把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來，這是順應(yīng)我國當前發(fā)展形勢作出的決策。要實現(xiàn)這個目標，實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。質(zhì)量不僅能給企業(yè)產(chǎn)品帶來更強的市場競爭力，也能給企業(yè)產(chǎn)品帶來更高的附加值，中國制造轉(zhuǎn)型升級，必須質(zhì)量為先，實現(xiàn)中國“質(zhì)”造。

“創(chuàng)新不足嚴重影響文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量”

全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李修松認為，目前我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)過了數(shù)量上、規(guī)模上的快速擴張。出現(xiàn)一個最大的不足就是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量不高、效益不行。造成這種現(xiàn)象的根本的原因就在于原創(chuàng)的缺乏，原創(chuàng)缺乏的原因就在于文化創(chuàng)新性不夠強。

“藥品招標應(yīng)落實‘以質(zhì)量為先’”

全國人大代表、揚子江藥業(yè)集團董事長徐鏡人說：同一產(chǎn)品由不同企業(yè)生產(chǎn)，其質(zhì)量各有不同。藥典標準實際是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的最低標準，有的企業(yè)為了壓縮成本選擇了低限投料，但也有很多企業(yè)為了提高藥品質(zhì)量，其質(zhì)量標準遠高于藥典標準，甚至已經(jīng)達到歐盟和美國FDA標準。也正是因為如此，國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)的制劑產(chǎn)品實現(xiàn)了出口。因此在藥品招標過程中，質(zhì)量好的產(chǎn)品應(yīng)當?shù)玫絻?yōu)價。