張丹

【摘 要】2004年以來，民航進入了新一輪發(fā)展高峰，航空運輸一直保持高速增長。航空運輸?shù)母鱾€系統(tǒng)，包括空管系統(tǒng)在內(nèi)，都面臨著隨之而來的巨大壓力，都在努力采取措施保障航空運輸?shù)陌踩c正常。空管系統(tǒng)中，管制員所從事的是一項高技術含量、高風險、高壓力的工作，任何粗心大意都有可能導致重大飛行事故的發(fā)生。管制員因素對飛行安全的研究，具有很大的實用價值。

【關鍵詞】人為因素；航空安全；管制員；差錯

管制致錯是個長期的、嚴峻的多因素問題， 空中交通日益提高的安全和正常性要求， 迫使我們不得不為此作出進一步的努力。接下來，我們將從管制員個人方面、制度環(huán)境方面對此進行分析，探討如何減少空管認為差錯。

一、管制員個人方面

（一）防止個人的工作失誤

雖然人的因素是空中交通管制中不可回避的問題.但對人的因素的可知性、人的因素導致工作失誤的有條件性表明，人的失誤也是可以防止的。下列措施可以有助于防止人的失誤：

1、加強對人的失誤的預測分析

廣泛收集和總結已經(jīng)發(fā)生在自身或者別人身上的工作失誤，并通過理論分析，尋求人的失誤發(fā)生的規(guī)律。增強對空中交通管理中人的失誤的預見性，并及時采取防止人的失誤的政策、規(guī)章、程序等措施。

2、建立合理的工作模式

空中交通管制工作應建立防止人的失誤的工作模式，如采用管制席位雙崗制，真正做到交叉檢查；采用檢查單制度，降低管制員的工作記憶負荷；利用雷達設備的某些功能，將有潛在沖突的航班進行雷達標牌連線，起到提醒作用，等等。

3、科學管理

在管理決策時要考慮管理本身可能引發(fā)的管制失誤因素，通過優(yōu)化管理措施，將失誤因素及其作用降低到最低程度。如優(yōu)化值班制度、崗位設置、合理人力資源組合、實行專業(yè)化管理等。

4、采用適當?shù)募夹g余度

雖然管制規(guī)范是近乎絕對的工作限定，但較多的具體技術標準仍然是一個量度區(qū)間，或者是可以根據(jù)管制實況選擇執(zhí)行的。因此在不擅自改變管制技術標準的前提下，選擇技術余度較大的方案可以為發(fā)現(xiàn)和糾正人的失誤提供更多的機會和時間。

5、實事求是對待人的失誤，減輕管制員壓力

比如建立無懲罰自愿保密報告制度。自愿保密報告制度是針對人性中的趨利避害的心理，害怕丟面子、害怕上級領導懲處心理所設計的一種給報告人安全感、信任感和參與成就感的航空安全信息制度。鼓勵當事人主動把發(fā)生在自己或他人身上的差錯講出來，一方面可以警示別人不要重蹈覆轍，同時管理者可以及時堵塞漏洞、完善系統(tǒng)、保證航空安全。自愿報告制度是對事不對人，是針對“事”?！笆隆卞e了，錯在哪里，如何糾錯，不是針對人的。這樣有利于減輕管制員的壓力，減少失誤。

（二）提高空中交通管制員的綜合素質

空中交通管制是專業(yè)性很強的工作，要求從業(yè)人員具備較高的綜合素質。一名合格的、成熟的、優(yōu)秀的空中交通管制員必須具備如下七種能力：快速反應和鑒別能力；較強的立體空間想象力和判斷能力；良好的語言表達能力；較強的統(tǒng)籌規(guī)劃能力和協(xié)調(diào)的運動神經(jīng)能力；較強的預測、決策和應變能力；較強的自我情緒控制能力；出色的協(xié)調(diào)能力。

（三） 建立良好的安全文化氛圍

良好的安全文化能促使人們在理解的基礎上合理使用設備，自覺遵守規(guī)章制度。良好的安全文化激發(fā)人的能動性，可以使人發(fā)揮出最大潛能。因此要建立良好的安全文化氛圍，實施全方位安全管理，完善安全保障體系，堅持黨政工團齊抓共管，充分發(fā)揮黨員團員的先鋒模范帶頭作用。在管制員當中形成一種“學業(yè)務、談技能、講安全”的良好氛圍，充分發(fā)揮第二道防線的作用。

（四）管制員自我調(diào)節(jié)

1、管制員要學會自我調(diào)節(jié)，加強工作進取心和工作興趣，克服消極情緒，積極參加一些有益的活動和體育鍛煉，豐富自己的業(yè)余生活；

2、管制員要充分安排好業(yè)余時間的活動，保證好上班前8小時內(nèi)的休息；

3、管制單位要充分保證管制員的公休假得以正常休息。

總之，管制工作是一個強腦力勞動，降低疲勞，提高工作效率需要各方面力量的理解與支持，同時，也需要每一位管制員加強對自身的了解和把握。只有從這些點滴小事做起，安全工作才能真正落實。

二、 制度環(huán)境等方面

（一）降低管制工作強度

1、做好航班時刻計劃方面的工作，合理分配航班時刻，縮短高峰持續(xù)時間，降低管制工作強度；

2、加強管制員的各方面培訓工作，提高其工作強度負荷能力；

3、主副班管制員加強管制預案溝通，尤其是針對臨時變化的管制預案，降低心理疲勞；

4、及時劃分管制扇區(qū)，合理降低管制工作強度；

5、爭取合理劃分空域，將雙向航路（線）盡快調(diào)整成為單向航路（線）；

6、加強管制程序規(guī)范化工作，盡量采用檢查單形式，并及時更新和調(diào)整。

（二）靈活合理地安排輪班制度

1、帶班主任應當?shù)玫较嚓P的培訓，使他們能夠在決定延長值班時間時識別并考慮管制員的疲勞狀況；

2、科學評估管制員的指揮能力，帶班主任要做到心中有數(shù)，并合理安排席位；

3、安排專人負責排班，排班人員應具備相應的心理和生理知識；

4、在適當?shù)臅r候，安排管制員上一段時間“朝九晚五型”的常日班。

（三）改善管制室工作環(huán)境

1、光線方面：

（a）建議在修建管制場所時，充分考慮燈光的設計；

（b）管制員應當注意眼保健，定期進行視力檢查；

（c）休息場所光線盡量接近工作場所；

（d）交接班時，注意視覺對環(huán)境的適應。

2、噪音方面：

（a）控制聲源。在保證設備正常運轉的情況下盡量降低設備噪聲是控制噪聲的最直接、也是最根本的方法。這要求盡量選購低噪設備或低噪材料，同時加強設備維護。

（b）媒介隔絕。對噪音設備實行屏蔽，如：管制室可以采用隔音材料制造門窗來保持室內(nèi)安靜。

（四）班組資源管理

近十年來，管制員資源管理越來越受重視，管制員資源管理的核心是班組資源管理。 班組資源管理體現(xiàn)了集體的智慧和力量。避免和減少認為錯誤最有效的辦法就是組建協(xié)調(diào)默契的空管班組。雖然個人會犯錯誤，但集體的力量、團隊和班組的行為可以彌補個人的失誤。我們應當借鑒國外成功的經(jīng)驗，結合實際，創(chuàng)立出適合我國國情的班組資源管理訓練方法。如實行“雙崗制”，加強班組成員之間的溝通，合理安排排班時間表等等。

經(jīng)過上述分析，我們得知了管制員因素在影響航空安全諸多因素里所占的比重越來越大?？v觀近幾年來發(fā)生的空中交通沖突事件所造成的嚴重差錯、事故征候、危險接近等事例，對航空事故和事故征候調(diào)查的結果顯示，發(fā)生事故的原因80%以上是人為因素導致，尤其是在空中交通管制工作中，人為因素導致的事故比例更加突出。因此，研究分析空中交通管制工作中的人為因素，將安全隱患控制在萌芽狀態(tài)，對提高航空器的安全飛行，起到至關重要的作用。在以后的管制工作中，上至管制單位各組織機構，下至管制員個人，都應該將安全放在第一要位，按規(guī)定辦事，做到防微杜漸，將不安全事件出現(xiàn)的幾率降低到最小，為民航安全事業(yè)做出貢獻。

參考文獻：

[1]董芊：淺談空中交通管制員個體安全行為.空中交通管理，2006，11

[2]霍志勤：空管班組失誤分析.空中交通管理，2006，1