吳 迪
(湖南科技大學(xué)外國(guó)語學(xué)院,湖南湘潭411201)
對(duì)于退休年齡的影響因素,眾多學(xué)者從人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)的角度[1]、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡的角度[2]、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的角度[3]、人力資源有效利用的角度[4]以及維護(hù)性別公平的角度[5]等宏觀角度進(jìn)行了諸多探討。全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成表示,延長(zhǎng)退休年齡是人類預(yù)期壽命延長(zhǎng)和人力資本投資年限不斷延長(zhǎng)的必然要求,是維護(hù)代際公平的必然選擇。法定退休年齡是否適當(dāng)與勞動(dòng)者利益休戚相關(guān),每個(gè)人都根據(jù)自身情況做出對(duì)法定退休年齡判斷。本文的意義在于對(duì)其中的一些影響因素做出更加詳細(xì)深入的論證,試圖為決策部門提供一些參考。
本文以岳陽市岳陽樓區(qū)城鎮(zhèn)居民為調(diào)查對(duì)象。第六次普查結(jié)果表明岳陽市岳陽樓區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)步入老年期,養(yǎng)老保障壓力進(jìn)一步加大。按照國(guó)際人口年齡類型標(biāo)準(zhǔn),在一個(gè)地區(qū)的總?cè)丝谥校?5歲以上老年人口比重7%以上,0-14歲少年兒童人口比重在30%以下就屬于老年期人口類型。普查資料顯示,岳陽市岳陽樓區(qū)老齡化在未來10年有加速的趨勢(shì),養(yǎng)老保障壓力將會(huì)逐步加大。
本調(diào)查以岳陽市岳陽樓區(qū)城鎮(zhèn)居民為總體,采用隨機(jī)抽樣方法選取調(diào)查對(duì)象。每民被抽樣入選者的條件是:(1)年齡18歲及以上,具有正常思維能力的居民;(2)岳陽市岳陽樓區(qū)城鎮(zhèn)居民;(3)正在工作或曾參加過工作;(4)愿意接受調(diào)查并能真實(shí)有效地填寫問卷。具體做法:對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)員工、私營(yíng)業(yè)主、政府或事業(yè)單位員工或下崗城鎮(zhèn)居民等進(jìn)行均衡隨機(jī)抽樣調(diào)查,并且控制男女比例,本次調(diào)查發(fā)放問卷200份,收回有效問卷200份,有效問卷回收率100%,達(dá)到了問卷調(diào)查回收的有效性。通過對(duì)岳陽市岳陽樓區(qū)城鎮(zhèn)居民進(jìn)行問卷調(diào)查,研究城鎮(zhèn)居民的性別、受教育程度與工作意愿三個(gè)方面對(duì)退休決策的影響。
先對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行一般描述性統(tǒng)計(jì),以反映調(diào)查對(duì)象的總體情況。一般描述性統(tǒng)計(jì)涉及被調(diào)查對(duì)象的性別、年齡、文化程度、工作狀況、現(xiàn)/曾工作單位。
樣本的總體情況如表1所示,被調(diào)查者中男性為94人,女性為106人,正常工作者142人,正常退休者22人,其余36人為提前退休、已經(jīng)退休但仍工作或待業(yè)者。被調(diào)查者工作單位性質(zhì)有國(guó)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、政府或事業(yè)單位和其他,比值大約為3∶2∶1∶1,符合各行業(yè)參與調(diào)查研究的要求,調(diào)查結(jié)果具有一定的參考價(jià)值。
我國(guó)法定退休年齡中明確規(guī)定女性比男性早退休5~10年,長(zhǎng)期以來女性在退休中享有優(yōu)先權(quán),主要是出于保護(hù)女性方面的原因?,F(xiàn)今人們?cè)絹碓街匾暷信降?,尤其是在男女退休問題上爭(zhēng)論不休,那么城鎮(zhèn)居民在退休問題上對(duì)男女是否同齡退休的看法又如何呢?調(diào)查結(jié)果顯示,女性認(rèn)為男女應(yīng)同時(shí)退休的占16.04%,男性先退休的0.94%,女性先退休的占 72.64%,認(rèn)為無所謂的占10.38%;男性認(rèn)為男女應(yīng)同時(shí)退休的占17.02%,男性先退休的占2.13%,女性先退休的占65.96%,認(rèn)為無所謂的占 14.89%。
表1 總體情況描述
表2 不同性別的被調(diào)查者對(duì)男女是否同齡退休看法的百分比
由表2可知,岳陽市岳陽樓區(qū)被調(diào)查者70%左右的民眾認(rèn)為女性先退休,認(rèn)為男性先退休的只占1%左右,說明在關(guān)于退休年齡問題上大部分民眾都支持男女退休有別,認(rèn)為女性先退休,而不是應(yīng)時(shí)代潮流,追求人人平等。其中女性認(rèn)為女性先退休的概率比男性認(rèn)為女性先退休的概率稍微高些,這也是女性更多的維護(hù)自身利益的表現(xiàn),許多女性在生完孩子后,體質(zhì)下降明顯,要求女性比男性先退休并不是對(duì)女性的歧視,相反是對(duì)女性的照顧。同時(shí),女性與男性認(rèn)為男女應(yīng)同時(shí)退休的看法也占到16.50%,在退休問題上,男女平等的觀念也占有一席之地。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)(表3),在人均壽命延長(zhǎng)及老齡化的背景下,女性不支持延遲退休政策占69.81%,支持延遲退休政策占7.55%,認(rèn)為無所謂的占22.64%,男性不支持延遲退休政策占62.77%,支持延遲退休政策占22.34%,認(rèn)為無所謂的14.89%。
表3 不同性別的被調(diào)查者對(duì)延遲退休看法的百分比
由表3可知,岳陽市岳陽樓區(qū)被調(diào)查者65%左右的民眾都不支持延遲法定退休年齡,只有14.50%被調(diào)查者支持延遲法定退休年齡,在不支持的情況下,其中女性不支持的概率要高于男性;在支持的情況下,男性支持的概率要稍高于女性。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,岳陽市岳陽樓區(qū)市民在整體上對(duì)延遲法定退休年齡持負(fù)面態(tài)度,其中,從“無所謂”的態(tài)度中又說明男性對(duì)延遲法定退休年齡政策接受度要比女性要稍高些。
從傳統(tǒng)上來說,女性與男性在家庭中擔(dān)任的角色不同,一般女性從事比較輕松的工作,收入一般沒有男性高,但家庭事務(wù)占的比重很大,到了退休階段,由于個(gè)人精力有限,在家庭和事業(yè)之間,女性往往選擇以家庭為主。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),提前退休的女性明顯比男性多,女性希望早點(diǎn)退休可以更好的照顧家庭及其子女的后代。
學(xué)歷是反映勞動(dòng)者受教育程度的重要標(biāo)志,也是勞動(dòng)者就業(yè)過程中持有的重要資本[6]。一般來說,受教育程度低者往往從事體力勞動(dòng),受教育程度高者從事腦力勞動(dòng)。學(xué)歷越高,勞動(dòng)者擁有更多在勞動(dòng)力市場(chǎng)上尋找工作或在企業(yè)中成長(zhǎng)發(fā)展的“資本”,勞動(dòng)者的受教育程度可能影響其退休選擇和退休意愿。在被調(diào)查者中,不同受教育程度的人對(duì)推遲退休年齡不支持的概率都超過了60%,小學(xué)層次的民眾不支持率為最高,占85.71%,大專、高中和中專層次的民眾不支持率占60.78%,其中高中或中專層次的民眾對(duì)推遲退休年齡的支持率比其它層次的要高,占23.81%。如表4所示是岳陽市岳陽樓區(qū)不同受教育程度的被調(diào)查者對(duì)推遲退休年齡看法的調(diào)查結(jié)果。
表4 不同受教育程度的被調(diào)查者對(duì)推遲退休年齡看法的百分比
由表4可知,不同受教育程度的被調(diào)查者中,隨受教育程度的提高,推遲退休年齡的支持率呈現(xiàn)出先升高后下降的趨勢(shì),不支持率則呈現(xiàn)先下降后升高的趨勢(shì),反倒是持無所謂觀點(diǎn)的民眾隨受教育程度的提高而逐漸提高。整體調(diào)查說明,受教育程度越高,對(duì)延遲退休年齡政策的支持率并不呈正相關(guān)關(guān)系,而呈逐漸升高趨勢(shì)的無所謂的態(tài)度則表明受教育程度越高者對(duì)推遲退休年齡合理性的接受度越高。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),不同受教育程度的民眾在退休后大多會(huì)考慮做力所能及的工作,本科及以上層次的民眾考慮力所能及的工作占63.83%,為所有不同受教育者中最高;小學(xué)及以下層次的民眾持不予考慮的占66.67%,為所有不同受教育者中最高;退休后暫時(shí)沒有打算的占30%左右,如表5所示是岳陽市岳陽樓區(qū)不同受教育程度的被調(diào)查者對(duì)退休后是否再找工作的看法的調(diào)查結(jié)果。
表5 不同受教育程度的被調(diào)查者對(duì)退休后是否再找工作看法的百分比
由表5可知,岳陽市岳陽樓區(qū)被調(diào)查者隨受教育程度的提高,考慮退休后工作的概率呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì),本科及以上層次民眾在退休后最有可能選擇力所能及的工作,暫時(shí)無打算的民眾在各個(gè)受教育群體里都占小部分。整體調(diào)查說明,對(duì)退休后依然會(huì)參與力所能及工作的概率與受教育水平呈正相關(guān)關(guān)系,隨著整體教育水平的提升,民眾在退休后會(huì)有較大可能考慮力所能及的工作,意味著參加工作年限的延長(zhǎng),采取彈性退休制度在受教育程度高的層次中有更好的適應(yīng)性。
工作意愿是指勞動(dòng)者退休后是否愿意再找工作,本調(diào)查中探究被調(diào)查者愿意在退休后繼續(xù)參加工作和不愿意繼續(xù)參加工作的理由,每位繼續(xù)或不再從事工作的勞動(dòng)者或多或少都出于某些方面的原因,可能是一方面,也可能是多方面。以下調(diào)查站在已退休者的角度考慮繼續(xù)參加工作的理由,分別是:(1)豐富生活,(2)工作工資比退休金高,(3)減輕子女壓力,(4)不想脫離社會(huì),(5)其它原因。表6是現(xiàn)在/將來退休后再找工作會(huì)是出于某些原因的調(diào)查結(jié)果。
表6 現(xiàn)在/將來退休后再工作的原因
從表6可知,被調(diào)查者正常退休后繼續(xù)找工作的理由各有不同,但也有側(cè)重點(diǎn),從取得的數(shù)據(jù)上來看,選擇考慮的理由有多到少是:“豐富生活”、“減輕子女壓力”、“不想脫離社會(huì)”、“工作工資比退休金高”、“其它原因”。
其中,有一半的民眾認(rèn)為豐富生活是退休后再找工作的原因,說明工作已經(jīng)成為社會(huì)人必不可少的一部分。正常退休后,缺失的這部分生活體驗(yàn)無法用其它形式代替,如果即將退休者身體良好,用人單位對(duì)這類群體給予特殊關(guān)懷,則勞動(dòng)者在退休后愿意繼續(xù)從事工作的可能性更大;選擇減輕子女壓力和不想脫離社會(huì)的原因的人數(shù)相差不大;選擇工作工資比退休金高的理由的人數(shù)相對(duì)較少,說明退休后再找工作工資的吸引力已經(jīng)不是退休者考慮的主要因素,其主要考慮的還是為了豐富個(gè)人生活。
在此次調(diào)查問卷中還給出了不愿延長(zhǎng)退休年齡的幾個(gè)有代表性的原因,分別是:(1)盡早領(lǐng)取退休金,(2)工作勞累,(3)享受退休生活,(4)工作無趣,(5)其它原因。表7是不愿意延長(zhǎng)退休年齡出于某些原因的調(diào)查結(jié)果。
表7 現(xiàn)在/將來不愿延長(zhǎng)退休年齡的原因
從表7可知,被調(diào)查者正常退休后不愿意延長(zhǎng)退休年齡的理由各有不同,但也有側(cè)重點(diǎn),從取得的數(shù)據(jù)上來看,選擇考慮的理由有多到少是:“工作勞累”、“享受退休生活”、“盡早領(lǐng)取退休金”、“工作無趣”、“其它原因”。
其中,工作勞累和享受退休生活成為民眾選擇不愿延長(zhǎng)退休年齡的主要理由,其兩者也有一定的相關(guān)性。據(jù)調(diào)查,以前的勞動(dòng)者從事的大部分都是體力勞動(dòng),對(duì)勞動(dòng)者身體健康有較大損耗,到了老年階段,精力大不如前,不合適再繼續(xù)工作,如今社會(huì)條件又有所改善,到了退休階段自然就不愿意再從事繁雜的體力勞動(dòng)了,而且現(xiàn)在的民眾不管是年輕人還是老年人,都開始懂得如何去享受生活,到了退休的時(shí)候,忙了大半輩子也愿意停下來好好的休息,享受天倫之樂。
反對(duì)延遲退休年齡的多半是體力勞動(dòng)者或私人企業(yè)人員,體力勞動(dòng)者的工作環(huán)境負(fù)荷比較重,也沒有腦力勞動(dòng)者的工作環(huán)境好,有些工作環(huán)境甚至對(duì)身體有傷害,到了快要退休的時(shí)候,一般身體多少都會(huì)出點(diǎn)毛病,體力和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如年輕人,對(duì)工作的積極性也不佳,也希望早點(diǎn)退休早點(diǎn)領(lǐng)取退休金,如果延長(zhǎng)退休年齡,意味著這些體力勞動(dòng)者還要多干幾年,還要繼續(xù)繳納養(yǎng)老金,有些工作崗位上,工作的工資和退休金相差不多,甚至退休金比工作的工資還要高的情況也有,所以強(qiáng)烈反對(duì)延遲退休年齡。
首先,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無論女性還是男性大部分都對(duì)延長(zhǎng)法定退休年齡持負(fù)面的態(tài)度,但也因性別的不同而有所不同。由于歷史原因和女性的特殊地位,長(zhǎng)期以來,女性一直處于“被照顧”的狀態(tài),即實(shí)行女性先退休,可是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,人均壽命及職業(yè)化程度的提高,延長(zhǎng)退休年齡將會(huì)是未來的一個(gè)趨勢(shì)[7]。隨著中國(guó)家庭子女?dāng)?shù)量的逐步遞減,勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的逐步增強(qiáng),無論男性還是女性,勞動(dòng)參與意愿的可能性都明顯提升,而且男性比女性更容易接受延長(zhǎng)退休年齡,延遲退休的可能性會(huì)越來越高。男性愿意接受的主要原因是男性是家庭的重要經(jīng)濟(jì)支柱,而且工作工資比退休金高得多,事業(yè)是男性的標(biāo)志,男性更愿意把精力花在事業(yè)上,他們已經(jīng)把事業(yè)看成生命中不可缺少的一部分。而女性一般更看重家庭,職業(yè)化程度不會(huì)有男性那么高,如果女性法定退休年齡延長(zhǎng)到與男性相同,將對(duì)女性的退休模式與行為產(chǎn)生重要的影響,但出于照顧配偶或?qū)O輩的考慮,她們?nèi)杂锌赡芤源藶榻杩谕顺鰟趧?dòng)力市場(chǎng),可能會(huì)呈現(xiàn)出與男性顯著不同的模式與行為。因此,中國(guó)延長(zhǎng)退休年齡的相關(guān)政策與制度應(yīng)該充分考慮政策和制度本身對(duì)退休行為可能產(chǎn)生的影響,尤其是女性的退休行為。
其次,學(xué)歷是反映勞動(dòng)者受教育程度的重要標(biāo)志,勞動(dòng)者的學(xué)歷水平可能影響其退休選擇和退休意愿。一般的體力勞動(dòng)者很可能在18歲就進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng),而博士畢業(yè)生很可能在30歲左右才進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),執(zhí)行相同的退休年齡安排,則有可能造成巨大的人力資本浪費(fèi)[8]。從本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),受教育程度越高的民眾更愿意延遲退休年齡,對(duì)彈性退休制度也更加歡迎,對(duì)男女同齡退休比其它受教育程度的民眾有更大的傾向性。教育是興國(guó)的根本,我國(guó)正在大力發(fā)展教育事業(yè),人們?cè)诮逃系耐度胗辛撕艽蟾纳?,人均教育水平相比于過去也明顯提高,高學(xué)歷人群接受教育的時(shí)間長(zhǎng),實(shí)際參加工作的時(shí)間短,而且往往從事腦力勞動(dòng),工作相對(duì)輕松,這樣的群體更愿意延遲退休年齡。高學(xué)歷人群延遲退休年齡會(huì)縮小社會(huì)高低學(xué)歷人群工作時(shí)間的差異,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,也是對(duì)退休人員的一種人力資源的再開發(fā),也可以體現(xiàn)我國(guó)政策的公平性,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者間的勞動(dòng)公平有著重要的意義。
最后,工作意愿對(duì)是否愿意延遲退休也有重大影響,也是個(gè)人因素中最為復(fù)雜的。有些民眾熱愛當(dāng)前工作,視工作為生命中不可或缺的部分,往往愿意延長(zhǎng)退休年齡,有些民眾不是喜愛當(dāng)前工作,僅僅是因?yàn)楣べY比較高或其它原因,往往不愿意延長(zhǎng)退休年齡。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),豐富生活是已經(jīng)退休的民眾愿意再工作的主要原因,正常退休后,在這些人心中缺失的這部分生活體驗(yàn)無法用其它形式代替,如果即將退休者身體良好,用人單位對(duì)這類群體給予特殊關(guān)懷,養(yǎng)老保險(xiǎn)體系更加完善,則勞動(dòng)者在退休后愿意繼續(xù)從事工作的可能性更大。而不愿意在退休后繼續(xù)工作的主要原因是工作勞累和享受退休生活,這部分民眾主要是從事的體力勞動(dòng),長(zhǎng)期從事體力勞動(dòng)的人的工作環(huán)境不如腦力勞動(dòng)者,對(duì)勞動(dòng)者身體健康有較大損耗,到了老年階段,精力大不如前,不合適再繼續(xù)工作。如今社會(huì)條件又有所改善,到了退休階段自然就不愿意再從事繁雜的體力勞動(dòng)了,而且現(xiàn)在的民眾不管是年輕人還是老年人,都開始懂得如何去享受生活,到了退休的時(shí)候,忙了大半輩子也愿意停下來好好的休息,享受天倫之樂。
[1]黃 瑞.人口老齡化趨勢(shì)下的中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究[D].武漢:華中科技大學(xué),2008.
[2]宋曉梧.中國(guó)社會(huì)保障體制改革[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001.
[3]楊 俊,龔六堂.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)工資增長(zhǎng)影響的分析[J].財(cái)經(jīng)問題研究,2009(5).
[4]李保華.退休年齡選擇機(jī)理:基于人力資本與社會(huì)保障的視角[J].新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2009(2).
[5]胡利華.男女同齡退休之法理分析[D].蘇州:蘇州大學(xué),2010.
[6]唐 詩,壽志敏.人口老齡化背景下延長(zhǎng)我國(guó)法定退休年齡的探析[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2010(7).
[7]李光旭,于 凱,程國(guó)華.提高退休年齡的可行性分析及政策建議[J].勞動(dòng)保障世界,2009(8).
[8]袁志剛.養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:世紀(jì)出版集團(tuán),上海人民出版社,2005.