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在元朝為官

2013-05-14 22:52劉英團(tuán)
前線 2013年9期
關(guān)鍵詞:官吏監(jiān)察

劉英團(tuán)

在元朝為官,要受重典治吏的考驗?!对湔隆ば滩堪恕と∈堋吩疲骸爸T牧民官不先潔己,何以治人?”為重典治吏,元成宗時便制定了嚴(yán)禁官吏收受賄賂的專門法令——《官吏受賕條格》。后又頒布《贓罪條例十二章》,作為處理官吏犯贓罪的基本規(guī)范,其中枉法五章,不枉法七章,對各種職務(wù)贓罪都作出定性。明確規(guī)定:“今后因事受財,依例斷罪外,枉法贓者,即不敘用;不枉法贓者,須殿三年方聽告敘。再犯,終身不敘?!惫賳T“不得因生日節(jié)辰送路洗塵受諸人禮物,違者以贓論;巡按去處并不得求娶妻妾,如違治罪;任所并巡按去處并不得拜識親眷因而受人獻(xiàn)賀財物,如違以贓論?!薄爸T職官到任,輒受所部摯見儀物,比受贓減等論?!痹勺谶€詔曰:“諸有司橋梁不修,道途不治,雖修治而不牢強者,按治及監(jiān)臨官究治之。諸有司不以時修筑堤防,霖雨既降,水潦并至,漂民廬舍,溺民妻子,為民害者,本郡官吏各罰俸一月,縣官各笞二十七,典吏各一十七,并記過名。”甚至規(guī)定:如果犯人“其饑寒而衣糧不繼,疾患而醫(yī)療不時,致非理死損者,坐有司罪”,監(jiān)獄主管難逃其責(zé)。

元朝重典治吏不光有種種硬性規(guī)定,且監(jiān)察甚嚴(yán),其監(jiān)察制度比歷朝都完善。元朝的監(jiān)察機關(guān)御史臺“諸臺官職掌,飭官箴,稽吏課,內(nèi)秩群祀,外察行人,與聞軍國奏議,理達(dá)民庶冤辭,凡有司刑名、賦役、銓選、會計、調(diào)度、征收、營繕、鞫勘、審讞、勾稽,及庶官廉貪,厲禁張弛,編民惸獨流移,強暴兼并,悉糾舉之”。御史臺和中書省、樞密院互不統(tǒng)屬,三足鼎立。元朝在《設(shè)立憲臺格例》中明確規(guī)定,中書省、樞密院凡有奏稟公事,與御史臺一同聞奏。尤其是中書省有關(guān)重大政事的上奏,必須有御史大夫副署丞相的奏章才能生效。元朝以前,地方從未建立過正規(guī)的監(jiān)察機構(gòu)。元朝不但在地方建立了正規(guī)的監(jiān)察機構(gòu),還形成了從地方到中央的獨立監(jiān)察系統(tǒng),分屬諸道肅政廉訪司和御史臺。

元朝不僅監(jiān)察官員多,而且品級也高于歷朝。御史臺御史大夫由從二品提高到從一品。

元朝十分重視監(jiān)察官員的選用,“擢官必自圣裁,取人必忠純體國以成篤厚之政?!彼?,御史臺及地方諸道肅政廉訪司行事,“它官雖貴且重,不得予”。當(dāng)然,御史臺及地方諸道肅政廉訪司的官員若違失犯法則是要加等治罪的?!爸T風(fēng)憲,薦舉必考其最績,彈劾必著其罪狀,舉劾失當(dāng),并坐之”;“諸風(fēng)憲官吏但犯贓,家等斷罪,雖不枉法亦除名?!保ā对贰ば谭ㄖ尽ぢ氈坡伞罚啊粦?yīng)坐贓出首,今后有犯人,比之有司官吏加罪一等。經(jīng)赦不赦……”(《元典章·臺察咨稟登事》)

總之,在元朝為官不那么容易,不那么舒服愜意,不那么好混日子。重典之下必廉必勤且不論,還有如芒在背的監(jiān)察在等著你,如果你鑄下這樣那樣的失職、過錯,甚或膽敢越雷池一步,觸犯法規(guī),別說官位難保,乃至性命堪憂。

韓非子說:“治無小而亂無大也?!鄙眺眲t有言:“重罪者,人之所難犯也;而小過者,人之所易去也?!痹卫粲弥氐?,確實令其官場污弊較少,比后來明清兩朝好一些。

責(zé)任編輯:戚本遜

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