靳騰飛
摘要:秦漢簡(jiǎn)牘中有不少基層官吏間毆詈現(xiàn)象的記載,借此可以窺探當(dāng)時(shí)基層官吏間的關(guān)系和相關(guān)行政法律規(guī)范和管理制度,對(duì)秦漢時(shí)期的吏治制度有一個(gè)具體深入的了解。但以往有關(guān)的研究比較少,通過(guò)對(duì)秦漢簡(jiǎn)牘中這一現(xiàn)象進(jìn)行梳理研究,官吏間的毆詈可分為因公和因私兩種,并適用于不同的法律體系,法律對(duì)于判定因公毆詈有具體的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。秦朝、漢初和漢中期有關(guān)因公毆詈的法律和管理制度不斷變化,主要表現(xiàn)為法律適用范圍的擴(kuò)大和處理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)化。
關(guān)鍵詞:秦漢;簡(jiǎn)牘;官吏;毆詈
中圖分類(lèi)號(hào):K232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-854X(2016)11-0101-05
毆詈包括毆擊和詈罵兩種行為,以往對(duì)于毆擊這種現(xiàn)象主要從秦漢刑律的角度來(lái)研究,如《秦漢傷害罪探析》,對(duì)于詈罵多從語(yǔ)言學(xué)的角度進(jìn)行分析,如《古代漢語(yǔ)詈語(yǔ)小史》、《漢語(yǔ)詈罵言語(yǔ)行為研究》、《常用詞“詈”、“詬”、“罵”的歷史演變》,也有從歷史現(xiàn)象的角度對(duì)詈罵行為進(jìn)行的研究,如《秦漢詈罵現(xiàn)象探析》。這些研究成果雖然對(duì)秦漢時(shí)期的毆詈現(xiàn)象有一個(gè)整體的描述,但是對(duì)于這一時(shí)期官吏間毆詈現(xiàn)象的研究不足,尤其是對(duì)出土文獻(xiàn)中的相關(guān)記載缺少分析。
一、秦漢時(shí)期官吏毆詈的相關(guān)法律
在秦漢時(shí)期毆擊和詈罵是一種廣泛存在的社會(huì)現(xiàn)象,尤其是詈罵,無(wú)論是貧民百姓還是王公貴族甚至皇帝,都有這種行為發(fā)生,如《史記·魏豹彭越列傳》中載:“今漢王慢而侮人,罵詈諸侯群臣如罵奴耳,非有上下禮節(jié)也,吾不忍復(fù)見(jiàn)也?!庇纱丝梢?jiàn),魏豹不愿投降與劉邦為人傲慢經(jīng)常詈罵群臣有關(guān)。《釋名·釋言語(yǔ)》:“詈,歷也,以惡言相彌歷也。亦言離也,以此掛離之也。”這種不良行為往往會(huì)破壞人際關(guān)系的和諧,引起糾紛,如果發(fā)生在官吏身上則會(huì)影響官吏之間的合作關(guān)系,甚至破壞官僚系統(tǒng)的有效運(yùn)行和國(guó)家的穩(wěn)定。如《史記·酈生陸賈列傳》中載:“(孝文帝)乃召其子,拜為中大夫。使匈奴,單于無(wú)禮,乃罵單于,遂死匈奴中?!逼皆映鍪剐倥?,因單于無(wú)禮而詈罵單于,身死異邦,史籍中雖沒(méi)有后續(xù)的記載,但或許也引起了兩國(guó)之間的政治糾紛??梢?jiàn)詈罵這種行為無(wú)論是在社會(huì)上還是在政治上都有很大的影響,而官員間的毆擊行為,尤其是上級(jí)對(duì)下級(jí)的毆打,更不利于官吏之間良好合作關(guān)系的形成。
對(duì)于詈罵這種不良的社會(huì)行為,漢初制定了法律進(jìn)行規(guī)范,尤其是對(duì)于官員間的詈罵行為,規(guī)定更為嚴(yán)格。如張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》中記載:
以縣官事毆若詈吏,耐。所毆詈有秩以上,及吏以縣官事毆詈五大夫以上,皆黥為城旦春。長(zhǎng)吏以縣官事詈少吏(簡(jiǎn)46),亦得毋用此律。(簡(jiǎn)47)
因“縣官事”等公事毆擊詈罵官吏,要罰“耐”,此處并沒(méi)有規(guī)定被毆詈官吏的品秩,這條規(guī)定具有普遍適用性,“耐”也是最低的處罰?!坝兄取保貪h時(shí)期用于指稱(chēng)“剛有品秩”的低級(jí)官吏,張金光在《秦鄉(xiāng)官制度及鄉(xiāng)、亭、里關(guān)系》一文中分析:“‘有秩一名,只能是百石吏秩級(jí)的特稱(chēng),其意義在于指出其剛進(jìn)入秩級(jí)系列,列入國(guó)家正式秩級(jí)吏員。凡百石吏皆可稱(chēng)‘有秩或‘有秩吏?!边@說(shuō)明如果被毆詈的官員有國(guó)家正式的秩級(jí),則懲罰就升級(jí)為“黥為城旦舂”?;蛞蚬職壕粑辉谖宕蠓蛞陨系墓倮簦惨击魹槌堑?。如果對(duì)象是同級(jí)、上級(jí)或品秩達(dá)到一定級(jí)別,都有具體的懲罰規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。有些學(xué)者把“長(zhǎng)吏以縣官事詈少吏(簡(jiǎn)46)□,亦得毋用此律(簡(jiǎn)47)”當(dāng)做上下相接的一句話,依此推測(cè)上級(jí)對(duì)下級(jí)的詈罵行為是無(wú)罪的,這種推測(cè)是錯(cuò)誤的,首先在簡(jiǎn)牘的形制上,簡(jiǎn)47上部殘缺,并不能直接判定剩余部分是和簡(jiǎn)47內(nèi)容相連。其次,兩簡(jiǎn)出土的地點(diǎn)也不同。內(nèi)容上也不太可能直接相關(guān)。而且從出土文獻(xiàn)中記載的類(lèi)似規(guī)定也可以明確知道,上級(jí)對(duì)下級(jí)“以縣官事”進(jìn)行毆詈也要受到懲罰,并不是無(wú)罪的。如簡(jiǎn)48記載:
諸吏以縣官事笞城旦舂、鬼薪白粲,以辜死,令贖死。
當(dāng)時(shí)的官吏“以縣官事”毆笞城旦舂和鬼薪白粲這些刑徒,如果在保辜的期限內(nèi)死亡的,官吏要受到“贖死”的懲罰。對(duì)于毆詈刑徒的行為尚有此種法律限制,上級(jí)對(duì)下級(jí)的毆詈也應(yīng)該有相應(yīng)的法律規(guī)定。因此,簡(jiǎn)47與簡(jiǎn)46內(nèi)容上相接并不符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,不應(yīng)編聯(lián)在一起,那么由此推測(cè),簡(jiǎn)46這條律文剩余的部分應(yīng)該是對(duì)“長(zhǎng)吏以縣官事詈少吏”這種行為進(jìn)行懲罰規(guī)定。由此可見(jiàn)漢初的統(tǒng)治者已經(jīng)對(duì)官吏之間“因縣官事”毆詈的現(xiàn)象有了明確具體的法律規(guī)定,并且包括了上下級(jí)之間、同級(jí)之間的毆詈。
漢中期以后,對(duì)于官吏“以縣官事”毆詈的行為有具體的法律規(guī)范,如敦煌懸泉漢簡(jiǎn)中記載:
諸吏宦官及比者同秩而敢詈之殿、宮廷中,至其上秩;若以縣官事毆詈五大夫以上或一歲吏比者,有將辨治。
這條材料與上述《二年律令》中的記載頗為相似,但又有所區(qū)別。二者都以“縣官事”為判罰的緣由,以“五大夫”作為判罰的標(biāo)準(zhǔn),品秩和爵位都是判罰毆詈的兩個(gè)維度。但與漢初相比,漢中期判罰毆詈的范圍有所擴(kuò)大,一是增加了場(chǎng)合的因素。官吏同級(jí)別者敢在殿堂、宮廷詈罵的要受到懲罰。另一方面擴(kuò)大了毆詈對(duì)象的范圍,除了五大夫以上,還包括“一歲吏比者”,即擔(dān)任與吏級(jí)別相同的職務(wù)一年者。對(duì)于以縣官事毆詈的現(xiàn)象,不僅有秩之吏。吏比者在此時(shí)也受到相關(guān)法律的保護(hù),毆詈者將依法處置。無(wú)論是漢初還是漢中期以來(lái),對(duì)于這種毆詈現(xiàn)象的法律規(guī)定都強(qiáng)調(diào)其“因公”的特點(diǎn),詈罵的場(chǎng)合和緣由都有“公務(wù)性”,針對(duì)官員職務(wù)上的詈罵行為。這說(shuō)明這些法律是針對(duì)官吏“因公詈罵”的行為,是一種行政管理的法律法規(guī),區(qū)別于日常生活中普通的詈罵。
當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者為了規(guī)范官吏的行為,不僅在法律層面上制定了一系列的規(guī)定,而且還編制了詳細(xì)的官員道德規(guī)范手冊(cè),并在全國(guó)范圍內(nèi)推行,如睡虎地秦簡(jiǎn)中的《為吏之道》、岳麓書(shū)院秦簡(jiǎn)中的《為吏治官及黔首》、還有北大秦簡(jiǎn)中的《為吏之道》等?!毒友有潞?jiǎn)》中也有對(duì)官吏毆擊行為的規(guī)范:
吏士明聽(tīng)教告吏謹(jǐn)以文理遇士卒病致醫(yī)藥加恩仁恕務(wù)以愛(ài)利省約為首毋行暴毆擊
“毋行暴毆擊”是對(duì)官吏作為行政管理者的基本要求,不能憑借手中的權(quán)力放任自身的行為,強(qiáng)調(diào)身為官員的個(gè)人在職務(wù)履行中不要有暴力毆擊的行為。統(tǒng)治者之所以在法律和道德兩個(gè)層面上都對(duì)官吏的毆詈行為進(jìn)行規(guī)范,說(shuō)明當(dāng)時(shí)官吏間的這兩種現(xiàn)象普遍存在,且有不小的危害。
二、“因官事”毆詈的類(lèi)型分析
秦漢時(shí)期基層官吏的毆詈現(xiàn)象主要分為兩種:因公事毆詈和因私事毆詈。前者在秦漢簡(jiǎn)牘的記載中又稱(chēng)為“因官事”毆詈,主要發(fā)生在同級(jí)之間和上下級(jí)之間,上下級(jí)之間的毆詈現(xiàn)象較為常見(jiàn)。如前所述,秦漢法律中對(duì)下級(jí)毆詈上級(jí)行為的懲罰較為嚴(yán)重,這是因?yàn)椤耙韵路干稀边`反了中國(guó)傳統(tǒng)的綱常倫理,不被容忍。但是,毆詈官吏這種行為在當(dāng)時(shí)并不同于普通百姓間的毆詈,是有具體法律規(guī)范的。為了規(guī)范官員之間的行為,因公毆詈事例中無(wú)論等級(jí)高低,毆詈者都是要受到懲罰的。以往的研究往往認(rèn)為上級(jí)對(duì)下級(jí)的毆詈行為不受懲罰或沒(méi)有罪責(zé),因?yàn)樯舷录?jí)官吏間的人身依附關(guān)系決定了下級(jí)對(duì)于上級(jí)的弱勢(shì)地位,所以對(duì)于上級(jí)的毆詈,下級(jí)往往選擇忍耐,法律也比較寬松。但這與出土文獻(xiàn)中的記載不符,秦漢時(shí)期中國(guó)的官僚體系剛剛形成,上下級(jí)之間的關(guān)系還沒(méi)有像后世那樣固化,官吏之間的關(guān)系較后世相比還是比較平等和自由的,這從當(dāng)時(shí)法律對(duì)官吏毆詈現(xiàn)象的規(guī)定可以看出。
1.上級(jí)對(duì)下級(jí)的毆詈
秦漢時(shí)期對(duì)于上級(jí)毆詈下級(jí)的行為是有法律規(guī)定的。對(duì)于毆詈行為,上級(jí)也要受到懲罰。如張家山漢簡(jiǎn)奏讞書(shū)中記載了這樣一條法律案例:
信曰:五月中天旱不雨,令民羽下面加于,武主趣都中。信行離鄉(xiāng),使舍人小簪裊守舍。武發(fā)羽下面加于?。信來(lái)不說(shuō),以謂武,武據(jù)(踞)不?(跪),其應(yīng)對(duì)有(又)不善。信怒,扼劍驀(罵)詈,欲前就武,武去。居十余日,信舍人萊告信日:武欲言信丞相、大(太)守。信恐其告信,信即與蒼謀,令賊殺武,以此不窮治甲之它。它如蒼。
診問(wèn):蒼、信、丙、贅,皆關(guān)內(nèi)侯。信,諸侯子,居雒陽(yáng)楊里,故右庶長(zhǎng),以堅(jiān)守滎陽(yáng),賜爵為廣武君,秩六百石。蒼,壯平君,居新郪都陵里;贅,威昌君,居故市里;丙,五大夫,[居]廣德里,皆故楚爵,屬漢以比士,非諸侯子。布、余及它當(dāng)坐者,縣論。它如肄(辭)。鞠(鞫)之:蒼賊殺人,信與謀,丙、贅捕蒼而縱之,審。
這是一個(gè)賊殺官員的案例,其中主謀“信”是諸侯子,曾因堅(jiān)守滎陽(yáng)被賜爵為廣武君,秩祿六百石,此為楚爵。改用秦爵時(shí)為右庶長(zhǎng),被捕前的爵位是關(guān)內(nèi)侯。被殺者“武”為基層官吏獄史,主要責(zé)任為防備盜賊。據(jù)“信”自述,因?yàn)椴粷M“武”的不敬,信“扼劍驀(罵)詈,欲前就武”,武跑掉了,他害怕武向太守、丞相告發(fā)自己,就與蒼一起謀殺了武。從官秩爵位上來(lái)看,“信”是要遠(yuǎn)高于武的,但因?yàn)椤皞浔I賊”是“官事”,即使信的官階職位高于武,按照當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定,信毆詈武是有罪的,要受到懲罰,而且懲罰應(yīng)該較重,否則“信”不至于只是因?yàn)椤安簧啤倍少\殺武。同時(shí)這也說(shuō)明漢初因公事毆詈官員的行為,其管轄權(quán)和處理權(quán)在地方的最高行政長(zhǎng)官手中,可由最高行政長(zhǎng)官直接處理。
漢代中期對(duì)于上級(jí)毆詈下級(jí)的行為有明確的法律規(guī)定,這一點(diǎn)可以從漢代邊關(guān)簡(jiǎn)中的記載得到證實(shí)。戍守邊關(guān)的官吏如果隨意毆擊手下的戍卒要受到判罰,如在居延漢簡(jiǎn)中的記載:
故甲渠候長(zhǎng)唐博叩頭死罪,博前為甲渠鉼庭候長(zhǎng)今年正月中坐撈卒系獄,七月廿□甲渠候長(zhǎng)唐博作為漢代邊關(guān)的基層官吏。如果“搒卒”,毆擊下屬,也會(huì)遭到“系獄”的懲罰。又如肩水金關(guān)漢簡(jiǎn)中記載:
鬼新蕭登故為甲渠守尉坐以縣官事毆笞戍卒尚勃讞爵減元延二十一月丁亥論故觻得安漢里正月辛酉入
即使身為主管戍卒的守尉,也不能因縣官事毆打鞭笞手下的戍卒,否則的話會(huì)受到降爵的處理。這一時(shí)期的法律規(guī)定中,因縣官事遭毆詈的對(duì)象其品秩和爵位更低,法律適用和保護(hù)對(duì)象的范圍擴(kuò)大了,不僅限于“吏”、“有秩”和“五大夫以上”,還包括了“卒”和“戍卒”,而且其適用的懲罰標(biāo)準(zhǔn)也更加細(xì)化和多樣,包括“系獄”和“減爵”。這說(shuō)明與漢初相比,漢代中期對(duì)于官吏毆詈的管理制度更加完善,尤其是加大了對(duì)底層吏卒的尊重和保護(hù)的力度。如果底層官吏受到人身傷害,也可以向上級(jí)官署進(jìn)行申訴,上級(jí)官署則移書(shū)驗(yàn)問(wèn),要求當(dāng)事人爰書(shū)自證,以澄清事實(shí)。如居延漢簡(jiǎn)中有這樣一條事例:
以 牒驗(yàn)問(wèn)久故時(shí)與豲道丞兒譚為吏者,隧長(zhǎng)徐宗知譚故為甲渠候長(zhǎng),未嘗以吏賊毆捶擊。
這是對(duì)譚曾為甲渠候長(zhǎng)時(shí)是否有賊毆捶擊下屬行為的調(diào)查和驗(yàn)問(wèn),從記載中可以看出當(dāng)時(shí)對(duì)于這種行為的核查有嚴(yán)格的驗(yàn)問(wèn)程序,也有專(zhuān)門(mén)的官署機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。這與漢初直接報(bào)告地方最高行政長(zhǎng)官的處理機(jī)制相比,是一種進(jìn)步。而且此時(shí)對(duì)于這種事件的處理也有具體細(xì)致的流程,如居延簡(jiǎn)中記載了一條申訴上級(jí)毆擊的案例:
根前所白候爰書(shū)言敞后不欲言今乃言候擊敞數(shù)十下多所
敞辭日初敢言候擊敞數(shù)十下脅痛不耐言
該案例中相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于毆擊的數(shù)量、部位等具體細(xì)節(jié)都要嚴(yán)格查驗(yàn)與審問(wèn),可見(jiàn)當(dāng)時(shí)的法律對(duì)于這種行為的處理絕不是流于形式,而是按正規(guī)司法案件處理,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
以上這些事例和規(guī)定也從側(cè)面說(shuō)明了當(dāng)時(shí)的官吏依仗自身權(quán)力毆詈下屬的現(xiàn)象屢禁不絕,在當(dāng)時(shí)恐怕已經(jīng)嚴(yán)重影響了官吏秩序的穩(wěn)定,有可能引起下級(jí)對(duì)上級(jí)的反抗和報(bào)復(fù),嚴(yán)重影響政權(quán)的穩(wěn)定和國(guó)家的秩序。此外,由于當(dāng)時(shí)對(duì)匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)不斷,保證西北邊關(guān)的穩(wěn)定非常重要,所以國(guó)家要完善對(duì)于這種現(xiàn)象的治理制度,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。從漢初到漢中期,統(tǒng)治者不斷增大對(duì)底層官吏的重視,給予他們基本的尊嚴(yán)和人身安全的保障,不能任由上級(jí)打罵和侮辱,這也是國(guó)家穩(wěn)定和吏治的需要。
2.下級(jí)對(duì)上級(jí)的毆詈
秦漢簡(jiǎn)牘中多見(jiàn)上級(jí)官吏對(duì)下級(jí)官吏的毆詈事件,由于嚴(yán)酷的法律規(guī)定和處在相對(duì)弱勢(shì)的地位,較少發(fā)生下級(jí)對(duì)上級(jí)的毆詈。但也有下級(jí)毆詈上級(jí)現(xiàn)象發(fā)生,如里耶秦簡(jiǎn)中的一條事例:
廿八年七月戊戌朔乙巳,啟陵鄉(xiāng)趙敢言之:令令啟陵捕獻(xiàn)鳥(niǎo),得明渠雌一。以鳥(niǎo)及書(shū)屬尉史文,令輸。文不肎(肯)受,即發(fā)鳥(niǎo)送書(shū),削去其名,以予小史適。適弗敢受。即詈適。已有(又)道船中出操栮(楫)以走趙,奊訽詈趙。謁上獄治,當(dāng)論論。敢言之。令史上見(jiàn)其詈趙。
這是啟陵鄉(xiāng)的趙某上報(bào)的文書(shū),趙令尉史文輸送鳥(niǎo)和書(shū),文不肯接受,想讓小史適去,適不敢接受,文就詈罵小史適,又用船楫趕走并詈罵趙。對(duì)于這種詈罵上級(jí)和下級(jí)的行為,趙上報(bào)給縣廷,請(qǐng)求治獄。事例中的尉史文對(duì)于上級(jí)趙的命令并沒(méi)有絕對(duì)地服從,想讓下級(jí)小史去完成。同樣小史對(duì)于尉史文的命令也沒(méi)有遵從,而尉史文還敢于詈罵趙某。這些反映了當(dāng)時(shí)秦王朝地方政權(quán)中官吏之間的關(guān)系,雖然秦朝以嚴(yán)刑峻法著稱(chēng),但在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下。下級(jí)對(duì)于上級(jí)的依附性并不強(qiáng),上級(jí)的命令對(duì)于下級(jí)的約束力也比較弱。這一方面可能是因?yàn)榍貒?guó)占領(lǐng)此地的時(shí)間較短,統(tǒng)治地位并不穩(wěn)固。即使是統(tǒng)治時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的南郡,因?yàn)槲幕诤虾驼味窢?zhēng)方面的原因,也并不完全服從秦的統(tǒng)治。如《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》中南郡守騰頒發(fā)給本郡各縣、道的一篇文告稱(chēng):“今法律令已具矣,而吏民莫用,鄉(xiāng)俗淫失(泆)之民不止,是即法(廢)主之明法毆(也)?!绷硪环矫婵赡苡捎诤侠镆貐^(qū)位于故楚之地,由于楚人對(duì)秦的怨恨,吏民的反抗精神較強(qiáng),秦吏的統(tǒng)治力較弱?;蚴怯捎谶@一時(shí)期的故楚之地已經(jīng)出現(xiàn)了反秦的農(nóng)民起義運(yùn)動(dòng),社會(huì)較為動(dòng)亂,政治秩序不穩(wěn)定。
一般情況下,對(duì)于上級(jí)的毆擊行為,下級(jí)一般都采取忍耐的應(yīng)對(duì)措施,很少直接反抗或報(bào)復(fù),也較少出現(xiàn)毆擊上級(jí)的行為,但也不排除一些特殊情況,如居延漢簡(jiǎn)中記載:“士吏上官隆捶擊長(zhǎng)?!边@條材料很可能就是因?yàn)樽鳛槭坷舻纳瞎俾?duì)于隊(duì)長(zhǎng)的行為無(wú)法忍耐或因其他事情捶擊隊(duì)長(zhǎng)的情形。
以上這些事例說(shuō)明秦朝時(shí)由于地方統(tǒng)治基礎(chǔ)薄弱,官吏之間的依附關(guān)系不強(qiáng),較容易出現(xiàn)下級(jí)對(duì)上級(jí)的毆詈現(xiàn)象,因此統(tǒng)治者對(duì)下級(jí)毆詈上級(jí)的行為制定了詳細(xì)而嚴(yán)厲的法律,來(lái)保證下級(jí)對(duì)上級(jí)的服從和政治秩序的穩(wěn)定。漢承秦制,漢初對(duì)于下級(jí)毆詈上級(jí)的現(xiàn)象也有明確的法律規(guī)定,這一點(diǎn)在前面已經(jīng)論述。
三、官吏個(gè)人的因私毆詈
除了“因官事”官吏之間會(huì)發(fā)生毆詈行為,官吏作為個(gè)人也可能因私事而相互毆詈,如《居延新簡(jiǎn)》中有一條關(guān)于官吏之間持劍毆詈的事例:
讓持酒來(lái)過(guò)候飲第四守候長(zhǎng)原憲詣官候賜憲主官譚等酒=盡讓欲去
候復(fù)持酒出之堂煌上飲再行酒盡皆起讓與候史候
夏侯譚爭(zhēng)言斗憲以所帶劍刃擊傷譚匈一所廣二寸
長(zhǎng)六寸深至骨憲帶劍持官六石具弩一槀矢銅鍭十一枚持大
□橐一盛精三斗米五斗騎馬蘭越隧南塞天田出案憲斗傷
盜官兵持禁物蘭越于邊關(guān)傲亡逐捕未得它案驗(yàn)未竟
迺九月庚辰甲渠第四守候長(zhǎng)居延市陽(yáng)里上造原憲與主官
人譚與憲爭(zhēng)言斗憲以劍擊傷譚匈騎馬馳南去候即時(shí)與令史
立等逐捕到憲治所不能及驗(yàn)問(wèn)長(zhǎng)王長(zhǎng)肄曰憲帶劍持官弩一箭十一枚大
同為官吏的憲和譚因?yàn)椤盃?zhēng)言”而相斗,憲用所佩戴的劍擊傷了譚,后又盜走兵器騎馬逃到關(guān)外,官府立即展開(kāi)了對(duì)憲的追捕。因言語(yǔ)不和而相互爭(zhēng)斗不屬于因“縣官事”而毆擊,屬于因私毆詈。這在官場(chǎng)中應(yīng)該是常見(jiàn)的現(xiàn)象,但如果以兵器擊傷對(duì)方,就屬于刑事傷害案件,就要受到很重的懲罰,否則憲也不會(huì)在擊傷譚后盜走兵器逃亡關(guān)外。漢律中規(guī)定:“斗以刃傷人,完為城旦,其賊加罪一等,與謀者同罪。”對(duì)于私人之間的爭(zhēng)斗,以兵器傷人,要判處“完為城旦”,如有預(yù)謀傷人罪加一等。此外,對(duì)于傷害罪的判罰標(biāo)準(zhǔn)也是與斗傷的程度相關(guān)的,這一點(diǎn)早在秦律中就有所規(guī)定,如《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)·法律答問(wèn)》中記載:
或斗,嚙斷人鼻若耳若指若唇,論各可(何)毆(也)?議皆當(dāng)耐。
或與人斗,央(決)人唇,論可(何)毆(也)?比疻痏。
或斗,嚙人須若顏,其大方一寸,深半寸,可(何)論?比瘐痛。
疻痏,為毆打他人至皮膚腫起者,是傷害行為入罪的最低標(biāo)準(zhǔn)。漢承秦制,此事例的記載對(duì)譚被擊傷的部位以及傷勢(shì)的描述非常詳細(xì),“擊傷譚匈一所廣二寸,長(zhǎng)六寸深至骨”,既說(shuō)明了譚受傷較重,也從側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)的法律對(duì)于斗傷的程度以及相應(yīng)的懲罰是有具體規(guī)定的。如果以傷害罪量刑的話,憲可能要受到很重的處罰,因此憲就“盜官兵持禁物”私自出關(guān)逃跑,官府下令緝拿逐捕。從上面的分析可以看出,與官吏因公毆詈現(xiàn)象相比,對(duì)于因私毆詈秦漢并沒(méi)有太多相關(guān)的法律規(guī)定,而更注重官吏之間因“縣官事”出現(xiàn)的毆詈現(xiàn)象,并且有明確具體的制度和法律規(guī)范。這可能是由于官員以個(gè)人的身份或因私事進(jìn)行的毆詈,適用于一般的法律規(guī)定和道德準(zhǔn)則,并不適用于行政法層面上的相關(guān)規(guī)定,這也說(shuō)明了秦漢時(shí)期的吏治制度已經(jīng)對(duì)官員的“公罪”和“私罪”進(jìn)行了區(qū)分,并適用于不同的法律標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
四、官員毆詈相關(guān)法律與制度的演變
秦漢時(shí)期對(duì)官吏因公毆詈的現(xiàn)象有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定,并且由于時(shí)代背景的變化,這種現(xiàn)象的特征以及相關(guān)法律規(guī)定也在不斷地變化,這也是秦漢時(shí)期官吏治理制度不斷完善和發(fā)展的體現(xiàn)。
秦朝統(tǒng)治時(shí)間較短,各種制度的統(tǒng)一是通過(guò)嚴(yán)刑峻法強(qiáng)制推行的,秦文化和各地域文化的融合存在不同程度的矛盾與對(duì)抗,所以地方政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)較為薄弱。尤其在楚遺民地區(qū),行政命令的權(quán)威性較弱,下級(jí)對(duì)上級(jí)存在不聽(tīng)政令和毆詈的現(xiàn)象。
漢初,針對(duì)官吏之間的因公毆詈行為,政府出臺(tái)了具體的法律規(guī)定。官吏因公毆詈行為有以下幾點(diǎn)特征:(1)毆詈場(chǎng)合是在殿、宮廷等公開(kāi)場(chǎng)合:(2)毆詈的起因是“縣官事”即公事;(3)判罰尺度有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——品秩和爵位;(4)包括上下級(jí)之間和同級(jí)之間。由此可見(jiàn),如果官吏之間的毆詈行為是因私事或者發(fā)生在非公開(kāi)場(chǎng)合,那么處理的方法應(yīng)該有所不同。前者強(qiáng)調(diào)官吏的政治身份和職責(zé),是國(guó)家行政治理層面上的法律規(guī)定,屬行政法的范疇,且規(guī)定較為嚴(yán)格。后者僅是作為個(gè)人的毆詈行為,由于當(dāng)時(shí)私人之間的這種現(xiàn)象比較常見(jiàn),官員因私毆詈的行為并不適用以上的法律標(biāo)準(zhǔn),漢初法律已經(jīng)有了公罪和私罪之分。
漢代中期,有關(guān)官吏毆詈現(xiàn)象的管理制度和法律進(jìn)一步完善和發(fā)展,主要有以下幾點(diǎn)變化:其一,因公毆詈的保護(hù)對(duì)象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,漢初有品秩和爵位的限制,而漢中期放寬了限制,品秩和爵位更低,不僅限于吏和有秩以上,還包括卒和戍卒;其二,相關(guān)規(guī)定和懲罰措施不斷細(xì)化,由于因公毆詈的適用范圍擴(kuò)大,相對(duì)應(yīng)的法律規(guī)范也會(huì)不斷地增加;其三,處理機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化,官員因公毆詈現(xiàn)象的處理職能由地方行政首腦轉(zhuǎn)移到專(zhuān)門(mén)的官署機(jī)構(gòu),且有具體嚴(yán)格的處理程序。隨著國(guó)家政治的穩(wěn)定和官僚制度的發(fā)展,統(tǒng)治者加強(qiáng)了對(duì)底層官吏尤其是西北邊關(guān)吏卒的尊重和保護(hù),這也是當(dāng)時(shí)吏治穩(wěn)定和邊防安全的需要。
秦漢時(shí)期官吏之間的毆詈現(xiàn)象較為普遍,尤其是因公毆詈,不利于官吏之間形成良好的合作關(guān)系,更不利于國(guó)家統(tǒng)治的穩(wěn)定。為了有效地治理國(guó)家,秦漢時(shí)期的統(tǒng)治者制定了專(zhuān)門(mén)的法律和制度來(lái)規(guī)范官吏間的因公毆詈現(xiàn)象,并不斷地完善相關(guān)法律制度,協(xié)調(diào)官員之間的關(guān)系。作為國(guó)家和社會(huì)的直接管理者,官吏之間是否能形成一個(gè)透明、有序、高效的合作關(guān)系決定了國(guó)家治理的成敗。秦漢統(tǒng)治者從法律、道德教化、吏治制度等方面對(duì)官員行為的規(guī)范進(jìn)行了諸多的嘗試,這一點(diǎn)在官吏毆詈的法律規(guī)定和制度建設(shè)上可見(jiàn)一斑。
(責(zé)任編輯 張衛(wèi)東)